预防腐败体系建设年度工作计划

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一、年度工作目标

党风政风行风进一步改进，人民群众对司法行政工作的满意度进一步提高。

二、年度主要计划

（一）推进反腐倡廉教育

1、加强领导干部党风廉政教育。坚持局党支部理论学习中心组学习制度，将反腐倡廉理论作为学习的重要内容，每年作出安排。把反腐倡廉理论纳入局机关理论学习，每年统筹安排，制定反腐倡廉教育培训计划。

2、加强面向全区司法行政的反腐倡廉宣传教育。把反腐倡廉宣传教育纳入全区司法行政宣传教育工作总体部署，融入深入学习实践科学发展观活动和“大学习、大讨论”活动之中；落实反腐倡廉宣传教育工作计划，完善反腐倡廉教育工作格局。

3、加强廉政文化建设。按照省司法厅《关于加强全省司法行政系统廉政文化建设的意见》的要求，围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，开展丰富多彩的、具有司法行政特色的廉政文化创建活动，积极构建先进的机关文化、法律服务行业文化，营造“以廉为荣、以贪为耻”的文明风尚。

（二）健全反腐倡廉制度

4、健全党内民主和党内监督制度。认真贯彻落实民主集中制，健全相关的局党组议事规则和分工负责制度。健全落实党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等具体制度，逐步推行党务公开。健全落实领导干部述职述廉、有关事项报告以及廉政谈话、戒勉谈话、函询和廉政档案的具体制度。

5、健全干部选拔任用和管理监督制度。完善干部考核考察工作制度。建立干部推荐、考察、选拔任用工作责任制。完善干部任前征求反馈意见制度。

6、完善法律服务行业管理监督制度。建立法律服务行业行风建设责任制，不断加强法律服务诚信信息管理，进一步健全投诉查处机制和责任追究制度，规范法律援助受理、审查、指派和办案补贴发放等工作程序，健全服务质量检查、投诉和评估制度，积极推进法律服务行业党建工作规范化、制度化建设。

（三）加强监督制约，完善权力运行监控机制

7、加强对领导班子特别是领导班子主要负责人的监督。加强对领导干部遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、落实领导干部廉洁自律、执行党风廉政建设责任制等情况的监督，确保党的路线方针政策贯彻执行，确保市委、市政府和省司法厅各项部署全面贯彻落实。

8、加强对重点领域和关键环节权力行使的监督。加强对干部人事权行使的监督。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督办法（试行）》，加强对干部选拔任用全过程的监督，防范考察失真和干部“带病提拔”。加强对行政审批权和行政执法权行使的监督。认真实施《中华人民共和国行政许可法》以及《全面推进依法行政实施纲要》，保证行政权力依法、公正、透明运行。加强对法律服务行业的监督。贯彻执行《律师法》、《公证法》，落实司法部《关于公证人员清廉服务的若干规定》、《律师执业管理办法》、《律师事务所管理办法》、《律师违法行为处罚办法》、《基层法律服务工作者管理办法》以及司法鉴定工作管理规定。运用信息化手段，进一步规范法律服务机构内部管理和业务流程，实现司法行政机关对法律服务活动立体式、全过程监管。继续加强对法律服务管理行为和服务情况的监督。

9、发挥各监督主体的作用。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。发挥党内监督及人大、政协、政府专门机关、司法、群众和舆论监督的综合作用，建立完善司法行政系统内部监督机制，增强监督合力和实效。

（四）推进体制机制改革

10、推进干部人事体制改革。完善干部选拔任用制度，完善行政许可实施和监督管理制度。

11、推进司法行政体制和工作机制改革。深化律师制度改革，完善律师执业准入制度、律师事务所组织形式、律师管理工作体制和律师收费制度。深化公证制度改革，完善公证制度规范体系、监督管理体系、执业保障体系和组织体系。深化社区矫正工作改革，健全社区矫正工作流程和内部管理制度。深化司法鉴定制度改革，完善司法行政机关与司法鉴定协会相结合、与技术业务主管部门相衔接的管理模式，规范管理机关及鉴定机构、鉴定人的行为。深化司法考试制度改革，完善操作规程，健全纪律保障体系。深化法律援助制度改革，加强法律援助的规范化、制度化建设。

（五）深化查处和惩治腐败

12、坚持依纪依法惩治腐败。以查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处违反政治纪律、组织人事纪律的案件，违反民主集中制造成严重后果的案件。严肃查处利用干部人事权、行政许可权、法律服务行业监管权谋取私利的案件。严肃查处严重侵害群众利益和律师、公证、司法鉴定等法律服务领域中发生的违纪违法案件。

13、提高依纪依法办案水平。坚持依纪依法办案，严格履行办案程序。加强信访举报和案件线索管理和排查工作，进一步规范案件线索的管理和处置。综合运用法律、纪律、行政和组织处理等方式和手段，提高办案能力和水平。

14、发挥查办案件的综合效应。深入剖析案件中暴露出的问题，查找体制机制制度方面存在的薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞。建立案件通报制度，利用典型案件开展警示教育。加大组织处理工作力度，建立健全预防腐败的预警机制。

15、加强组织领导。局党支部要把反腐倡廉工作摆上重要议事日程，局党组书记负总责，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的工作，抓好各项任务的分解和落实。

16、履行职责，抓好分解任务的落实。各主办科室要履行职责，提出责任落实的具体意见，抓好分解任务的落实。各协办科室要积极配合，做好分工负责的工作。

17、开展监督检查。建立健全督查、奖惩、测评、自查等工作机制。把反腐倡廉情况作为当年工作实绩评定和干部奖惩的重要内容。