园林局安全应急工作计划3篇

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第一篇

2014年按照市委、市政府总体部署和市安监局、市应急办工作要求，结合全局安全生产应急管理现状，严格落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”和“一票否决”制度，进一步创新工作思路，完善工作机制，扎实抓好安全生产应急管理工作，确保全局持续稳定。

一、指导思想

以科学发展观为引领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，贯彻落实、总理等中央领导同志关于安全生产工作重要指示精神，深入开展“安全生产年”活动，进一步强化安全生产责任，全面推进安全生产标准化建设，严格落实“安全责任全覆盖、安全监管无缝隙、安全隐患零容忍、安全事故深追究、安全目标严考核、安全服务全方位”的工作要求，统一思想、振奋精神，改革创新、攻坚克难，强化“红线”意识，扎实做好安全生产各项工作，为全局健康发展，创造良好稳定的安全生产环境。

二、工作目标

全面完成市政府下达我局安全生产各项任务，坚决杜绝生产事故发生，实现事故起数和死亡人数为双零的目标。自我管理和安全水平明显提升，安全生产秩序得到进一步改善；安全基础工作、队伍建设得到明显加强。

三、组织领导

实行“党委统一领导，行政分工负责，部门牵头落实，基层具体实施，全员群策群防”的工作模式，形成“一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子成员协同抓，安全队伍专门抓，全员参与共同抓”工作格局。局成立以局党委书记、局长为组长，局其他领导为副组长，各处室负责人和局属各单位主要负责人为成员的安全生产应急管理工作领导小组，局综合处为局安全生产应急管理办公室。

四、工作重点

一季度：创新安全生产应急管理理念，实施科学发展、安全发展战略，牢固树立“科学发观的核心是以人为本，以人为本首先要保障人的生命安全”的观念。建立健全管理工作制度和管理机构，明确各层次管理机构人员和责任；做好2013年度安全生产应急管理考核考评工作；召开全局安全生产应急管理工作会议，部署2014年安全生产应急管理工作，签订2014年安全生产应急管理责任书；制定安全生产应急管理考核实施细则；筹划园林系统标准化建设工作要点；邀请市应急管理专家对全局安全生产应急管理工作进行培训；重点抓好“元旦”、“春节”、“两会”期间的安全生产应急管理工作，做好山林、古建筑、办公场所、仓库等重要场所消防安全，大型游乐设施安全，公园（广场）防滑（冻）、防盗等各项安全工作。

二季度：大力推进安全生产标准化建设，开展园林系统安全生产标准化制定工作，分解到相关单位和具体人员；完成各单位分管领导和具体管理人员A角培训工作，进一步抓紧抓实持证上岗工作，尤其是大型游乐设施必须两人以上持证操作，并建立基础档案，实行动态管理；推进“三无（员工无违章、现场无隐患、单位无事故）和反三违（违章指挥，违章操作，违反劳动纪律）活动”，加大在建工程安全监管督导工作，与在建工程项目负责人签订安全生产责任书；加大危险源管控工作力度，完成全局危险源的登记备案建档工作；完善安全生产应急管理预案，建立健全安全生产应急指挥机构和救援队伍，应急救援物资补充、登记备案工作；积极组织开展全国第13个、省第21个“安全生产月”宣传活动，突出强调以“强化红线意识促进安全发展”为主题的宣传氛围，组织开展应急救助演练等活动；重点抓好“清明节”、“五一”、“端午”小长假期间安全生产工作。

三季度：深入开展安全生产应急管理专项整治活动；完成园林系统安全生产标准化初稿收集整理工作；组织开展高温季节隐患大排查治理工作；积极主动与上级、友邻单位合作，建立联合执法机制，开展打非治违专项活动；抓好主要负责人、安全管理人员B角及特种作业人员的持证上岗工作，加强持证上岗监督检查；落实防汛、防台风等极端天气灾害的各项防护措施。

四季度：结合“11.9”消防宣传日与市安监局、消防支队联合开展消防执法专项检查；完成《市园林系统安全生产标准化规范（试行）》的编制工作；进一步加大对各山林、古建筑等重点场所、区域的监管力度，积极主动与行业主管部门加强联系、沟通，多争取政策上的支持，确保安全工作全覆盖，纵向到底，横向到边，不留死角和盲区；全面总结，迎接市安委会年度安全生产目标责任状检查考核；重点做好“十一”黄金周、“重阳节”、“森林防火期”山林防火及冬季消防工作。

第二篇

2014年，是生态文明建设深入推进的一年，也是创建国家生态园林城市的冲刺之年，决胜之年！全局广大干部职工要深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照市委、市政府生态文明建设工作新要求，围绕创建国家生态园林城市总目标，以城建重点工程为主线，建管并重，一手抓建设，一手抓管理，不断创新工作思路和工作方法，统筹推进园林绿化各项工作，努力实现园林绿化事业的新跨越。

（一）咬定目标，克难奋进，全力打好创建国家生态园林城市攻坚战

2014年是创建国家生态园林城市的达标申报年，对照创建标准，我市还有较大差距，存在城市绿化布局不均衡、部分指标未达标、创建台帐不健全等问题，下一步的创建任务还非常艰巨、非常繁重。全局广大干部职工，要全力以赴，团结拼搏，打好、打赢创建攻坚战。重点做好以下工作：

一是积极加强沟通交流。去年，我们专程赴住建部汇报创建工作开展情况，住建部领导对我市的工作给予充分肯定，并提出了指导性意见。为确保今年顺利达标申报，要继续加强与住建部、省住建厅的联系，及时汇报创建进展情况，邀请部、省领导和专家来我市现场指导，争取得到上级的支持、帮助。还要加强学习交流，我省、扬州等城市已经通过国家生态园林城市验收，我们要虚心学习兄弟城市好的经验和做法，避免走弯路，尽快完成薄弱指标的整改提升工作。二是全力抓好重点突破。对照新的国家生态园林城市创建标准，对于尚未达标的指标要进一步梳理，逐项分析、逐项落实，分别拟定工作方案和达标措施，明确完成时限。要进一步优化绿化布局，着重抓好城市主次干道、重要出入口、滨河景观带等重要区域和节点的绿化建设，建成一批大小适宜、分布均好、方便市民的公园绿地，提高市民休闲游园便利度和满意度，确保到2014年底市区公园绿地500米服务半径覆盖率达到90%以上、市区建成区道路绿化普及率达到100%、林荫路推广率达到85%以上。此外，还要加快我市绿地系统规划修编和绿线划定工作，确保2014年6月底前完成，并通过上级主管部门论证后实施。三是进一步加大工作指导力度。要加大对各县（市）、区面上的工作指导力度，对区和区等对创建指标影响较大的区域，要抽调技术力量包挂指导，积极、主动地提供技术服务和支持，尽快提高各县（市）、区创建指标。同时，还要加强与各参创部门之间工作的协调和指导，对市规划、建设、城管、环保、国土、农委、水务等涉及创建指标较多的部门，要明确专人沟通、联系，加大督促、指导力度，形成全市“一盘棋”，齐抓共进的良好创建工作氛围。

(二)精益求精，再攀高峰，努力实现园林绿化建设水平新突破

今年，我局承担的园林重点工程是历年来数量最大、投入最多、单体工程量最大、时间最紧、任务最重的一年。全局广大干部职工要继续发扬能打硬仗、勇创一流的精神，把我市精品园林建设水平提高到新高度，高标准完成市委、市政府下达的各项园林重点工程建设任务，谱写园林建设的新篇章。

一是大力实施公园敞园工程。继续加快推进森林公园、汉文化景区两个敞园改造工程和奥体公园、玉潭湖公园项目建设进度，确保高水平完工。在此基础上，进一步均衡城市公园布局，在西区和东区新建泉润、云兴两个规划面积在1000亩和500亩的综合性大公园。目前，两个公园规划选址方案已上报市政府，选址确定后尽快组织方案设计，同时抓紧做好土地、队伍初选等各项前期准备工作，确保方案一经批准尽快开工建设。结合市区河道整治工程，今年还将建设三八河公园三期、丁万河南路、故黄河新城区段等滨河带状公园，进一步提高滨河区域的生态效益、环境效益和社会效益。

二是全力抓好街头绿地建设工程。在去年新建建国西路、子房山等10块街头绿地的基础上，今年，围绕公园绿地500米服务半径，还将建设轻工路、金山东路、汉城路等7块街头绿地，有效增加主城区的绿量和市民的休闲空间。规划处、质监处要加强对各区的技术指导，抢抓有利时节，精心组织施工，再建一批精品街头绿地工程，确保到2014年底市区公园绿地500米服务半径覆盖率达到90%以上。

三是加快推进道路景观绿化工程。2014年，将继续加大市区道路沿线绿化提升，对湖东路、迎宾路、欣欣路、平山路、西安北路等44条道路进行绿化提升改造，提高绿视率和道路景观效果。三环东路景观改造工程，施工环境复杂、战线长、时间紧、任务重，要加强施工组织，科学有序地安排交叉施工，确保按照市委、市政府既定的时间节点按时完工。湖东路景观改造提升工程开工在即，这个项目是今年的“重头戏”，市民、领导关注度很高，一定要选择高水平的施工队伍，加强施工现场组织和调度，确保“五一”竣工开放，减少对市民生活的影响，要将该项目建成代表我市园林绿化建设新水平的精品工程。到2014年底，市区建成区道路绿化普及率要达到100%，林荫路推广率达到85%以上，形成串联成网的线型绿色开敞空间和慢行系统，为市民绿色出行创造良好环境。

（三）完善制度，严格管理，不断推动园林绿化管理水平迈上新台阶

管理是个永恒的话题，必须长抓不懈。为了抓好管理工作，局里把2014年确定为管理质量提升年。全局要高度重视行业管理工作，进一步完善相关规章制度，严格抓好制度落实，内外并重，统筹兼顾，全面提升系统管理水平。

1、全面加强园林系统内部管理。今年要对现有的规章制度进行全面梳理，新建或完善相关工作制度，重点抓好工作纪律、工作交办、人事管理、财务管理、重大事项报告等方面的制度设计，形成一整套规范、高效的园林系统管理制度，努力形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的长效机制。同时，根据“零障碍”工程和机关作风建设的新要求，抓好制度落实，强化机关和基层单位效能建设，进一步增强“责任意识”、“创新意识”和“服务意识”，协调处理好机关与基层的关系，执法与服务的关系，大力开展文明执法、文明服务、文明施工、文明管理活动，增强园林行业的责任感和使命感，努力形成“真抓实干、争先进位”的行业作风，切实提升行业整体执行能力。还要加强与各县（市）、区园林部门的沟通交流，在工作上统一行动，在业务上密切联系，在作风上统一标准，齐心协力打造园林品牌。

2、不断加大绿化养护和园林执法管理力度。一方面，要加大绿化养护管理力度。今年的绿化管理工作要以精细化、长效化管理为标准，全面建立健全绿化养护管理工作长效机制。局相关业务处室和绿化站要对近年来绿化养护工作存在问题进行认真梳理，从管护标准、考核验收规范、奖惩激励机制、长效监管办法等措施上再细化，再创新。实行绿化养护考核公示、年终考核末尾淘汰制度，对养护管理不及时、不到位、不合格的养护企业，坚决将其清退。近年，我市绿量实现了大幅提升，病虫害现象也随之增多，下步要加大防治培训力度，强化考核监督，力争将我市病虫害危害降低到最低程度。另一方，要加大园林执法管理力度。进一步理顺并强化市区园林绿化执法体系，市、区联动，统一绿化执法，建立职权明确、统一高效的园林执法体系。市生态文明研究会已经成立，市里要借助第三方社会力量加强对园林绿化养护的监督，这对我们的管理工作提出了更高的要求，各单位要进一步提高管理标准，加大管理力度，主动发现问题；同时认真、及时处置好社会组织提供的监督信息。此外，还要充分利用市“守望家园”网站，加大对绿化工作的宣传力度，提高市民爱绿、护绿意识，借助社会力量做好护绿工作，形成公众参与的城市园林绿化管理机制，使市区园林绿化成果得到更好的保护。

3、深入抓好开敞式公园、景区管理。随着近年来市区一批公园、景区敞园开放，管理难度相对加大，我局在这方面也进行了一些积极探索，取得了一定成绩。但部分公园、景区还存在管理标准不高、对养护单位监管不力、安于现状、止步不前等问题。对此，各公园、景区领导班子要引起高度重视，深入调查研究，认真分析问题，进一步增强责任意识，提高管理标准，完善考核制度，积极探索科学、高效的管理机制。同时要加强与兄弟城市交流，学习借鉴先进景区的成功经验，逐步形成规范化的管理模式，培养出一支业务精通、管理精细、服务精良的优秀管理团队，真正将开放式公园、景区管精、管细、管好。

4、大力加强安全生产和信访稳工作。全局上下要高度重视安稳工作，认真落实“一岗双责”和“党政同责”制度，全面抓好安全生产责任制的落实。各单位要按照“突出重点，全面排查”的要求，加强对游乐场、动物园、山林、水体以及园林在建工程等重点领域的安全生产管理，进一步完善各项安全预案，做到隐患早发现、早处理。要加强对安全生产管理人员，特别是具体操作人员的安全教育，将安全意识内化为自觉行动，确保全年安全生产零事故。同时，还要进一步加强信访稳定排查工作，发现问题及时处理，确保不发生集访、越级上访、进京上访等事件，保证全局和谐稳定。

（四）大胆创新，开拓进取，着力实现园林绿化科研水平新提升

科研创新是发展的动力，以往园林绿化建设的成果离不开科技的推动。今年的科研创新重点要做好以下几方面工作：

1、强力推进科技创新。坚持开展园林绿化技术培训，形成经常化、制度化、规范化和标准化的培训体系。以精品工程评选、科技论文评比、金牌项目经理评选等为抓手，激励园林科技创新和应用。加快园林新技术、新品种、新工艺引进、推广步伐和自主创新步伐，大力实施良种工程，提高园林产业科技贡献度。要发挥植物园和吕梁苗圃基地优势，建立以植物花卉引进驯化、病虫害防治为内容的科研体系，定向培育绿化工程所需名优苗木，为我市绿化建设储备优良品种。充分利用生态文明研究院的人才优势和研究平台，在南方树种引种复壮、北方常绿树种选择和驯化、病虫害防治等方面求突破，特别是在女贞等北方常绿树种选用上，尽快形成有价值的成果，推广到全市应用。

2、积极创新精品园林建设理念。近年来，园林人在园林规划、建设、文化内涵的挖掘以及体制、机制建设上取得了成功的经验，探索出“模式”。成绩属于过去，社会不断发展，随着工程规划建设新理念的不断涌现，市民群众审美观的不断提高，园林绿化建设的理念、标准也不能止步不前，要不断总结、提炼和创新。要对以往工程建设中摸索出来的BT建设法、领导包挂制、工地代表制、全程跟踪督查制、人行道设计规范等成功经验和建设理念认真进行总结、完善、创新，并上升为一套具有园林特色的工程建设管理制度和规范，更好地指导、推动园林绿化工程建设。在规划设计方面，要勇于打破传统设计理念，结合项目实际，积极探索、运用新的思路、方法，多设计出一些令人耳目一新的高水平方案。在工程实施时，要因地制宜，根据现场地形、周边环境大胆进行调整、创新。同时，还要积极将市区“精品园林”建设理念推广到各县（市）、区，通过建立园林技术专家帮扶队伍，定向包挂指导，开展优质工程评比等方式，进一步提升县（市）、区园林绿化建设水平，实现我市园林绿化建设水平的均衡发展、全面提升。

3、不断加强科普知识培训。要充分发挥植物园、吕梁苗圃科技园基地优势，有计划地开展苗木、花卉家庭种植培训班和“绿化服务进社区”活动，积极推广各类实用技术。绿化站要主动上门服务，为企业、学校等单位提供技术指导，在全社会切实营造一个共同建绿、爱绿、护绿的良好氛围，不断增强市民投身生态文明建设积极性和主动性。

（五）积极探索，勇于实践，不断推动园林经济实现新跨越

全局上下要切实树立“发展是硬道理”的理念，进一步解放思想、主动作为，加快转型发展步伐，壮大和发展园林经济实力。

1、持续打造三大平台，做大做强园林产业。继续打造九州公司、风景园林设计院、天元监理公司三大平台，通过扩大经营规模、加强人才建设、争取扶持政策等方面的措施，不断提高企业竞争力。九州公司要加快推进公司上市，在资本运作的平台上寻求更大发展，进一步提高企业的知名度、影响力和辐射力，引领和带动我市园林绿化建设行业的发展。风景园林设计院、天元监理公司要认真分析自身发展优势，明确发展思路，制定长、中、短期发展目标，针对目标定措施、抓落实，高效整合现有资源，形成拳头优势，做大做强园林产业。

2、大力发展苗圃经济，探索新的发展模式。要鼓励园林企业围绕城市周边汉王、吕梁、潘安湖等地进行苗木基地布点，明确定位，实现差异化、规模化发展。同时，要积极开拓新疆周边省份苗木市场，建设苗木基地，将我市优质苗木资源向西部推广。逐步建立社会资金共同参与的多渠道、多元化的园林投资体制，引入资金、技术、先进的经营理念和管理模式，激发苗圃经济的潜在活力。要大胆探索“生态景观苗圃+特色餐饮”发展模式，力争在故黄河新城区段一侧，建设苗圃和生态餐饮。

3、积极抓好生态输出，努力开拓外地市场。要加大对本土园林企业的培育，积极为园林企业开拓外埠市场提供优质高效的服务，鼓励其充分发挥园林设计、建设、管理的经验，拉长绿化产业链，积极参与外地城市生态建设，承揽园林绿化工程项目，做大、做强、做响“园林”品牌。

（六）锤炼队伍，精心育才，不断为园林事业大发展提供新动力

今年，要把深入开展党的群众路线教育实践活动，加强系统队伍建设作为一项重要工作，努力培养一支密切联系群众、政治坚定、业务精通、廉洁自律的高素质园林队伍，为园林事业的大发展提供坚强有力的组织保障。

1、深入开展党的群众路线教育实践活动。根据党的群众路线教育实践活动安排，今年2月中旬起，我市开展第二批党的群众路线教育实践活动。全局要深刻认识教育实践活动的重要性和紧迫性，加强学习研究，全面掌握中央、省委和市委的工作要求。各级党组织，要教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要牢牢把握正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头的原则，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进，努力在解决作风不实、不正、不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实际成效。

2、突出抓好干部队伍建设。必须不断强化“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的意识，把干部队伍建设始终放在重要位置，不断提高干部队伍综合素养，增强谋事、干事能力，真正做到求真务实、开拓创新，以思想上的新解放、观念上的新转变，求得工作上的新提高、事业上的新发展。同时要大力培养、发现和宣传在工作实践中涌现出来的先进典型人物，树立榜样，激励干部职工。进一步加强基层班子和后备干部队伍建设，坚持凭能力用干部、凭实绩定进退，使一批“面对困难敢上手、处理问题快上手、对待工作勤上手”的干部干事成业有平台、有机会，真正能迅速脱颖而出，打造出一支高素质的园林干部队伍。

3、系统强化技术队伍建设。目前，全局园林高级工程师不足20人，中级工程师也仅有30多人，专业技术人员严重缺乏，后备力量薄弱。今年，要大力实施技术人才培养工程，科教处要制定详细培训计划，有计划、有步骤地组织开展业务培训和技术讲座，提高全局技术人员业务能力和专业技能。要进一步完善与高等院校的合作培训机制，建立“专业技术人才库”，加强系统内部人才资源的共享、交流及“拔尖人才”培养。继续开展园林技术人员“传帮带”活动，充分发挥骨干人员的引领和示范作用，选拔一批业务精干的年轻技术人员，到工地一线培养锻炼，打造一支技术水平高、专业造诣优的行业权威性人才队伍。

4、进一步加强党风廉政建设。要继续深入贯彻落实中央《八项规定》和省、市《十项规定》，切实增强贯彻落实的自觉性、坚定性。要认真落实党风廉政建设责任制，进一步深化预防和源头治理制度的创新，加大对重点领域、重点岗位和关键环节的防范。各单位和部门负责人作为第一责任人，要积极主动抓好本单位、本部门的党风廉政建设工作，强化全体工作人员的自律意识和法治意识，自觉拒腐防变，干干净净做事，清清白白做人，确保干成事、不出事。

第三篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创建国家生态园林城市为目标，进一步创新举措，完善机制，加快城市绿地系统建设，着力提高精细化管理水平，努力建设分布均衡、结构合理、景观优美、生态良好、特色鲜明、管理有序的城市生态园林绿化体系，创造人与自然和谐的城市生态环境。

二、2011年城市绿化工作目标和重点任务

（一）工作目标

1.市区计划新增、改造绿地1200公顷，其中：荒山绿化、新增林地930公顷；新增、改造绿地270公顷（含公园绿地180公顷），其中：区65公顷（含公园绿地50公顷）、区20公顷（含公园绿地15公顷）、区35公顷（含公园绿地20公顷）、区35公顷（含公园绿地20公顷）、区35公顷（含公园绿地20公顷）、经济技术开发区65公顷（含公园绿地40公顷）、新城区15公顷（含公园绿地15公顷）。

2.2011年，各县（市）、区要加强基础绿化建设，统一实施“四个一”工程，即：一路（道路绿化示范路）、一园（老公园敞园改造）、一场（精品绿地广场）、一立面（垂直绿化），大幅度增加绿化面积，提高绿地率和绿视率，确保绿地率年增加1个百分点以上，道路绿化率达到98%以上。全面完成绿地系统规划、绿线规划的编制和论证工作。认真查处毁绿、占绿案件，案件查处率98%以上、案件办结率90%以上，无违法行使行政审批许可行为。

3.积极开展国家园林城市（县城）、省级园林城市（小城镇）和园林式居住区（单位）创建活动，带动城镇园林绿化建设。2011年，全市新增园林式单位（或居住小区）32个，其中：丰县2个、县2个、市5个、市3个、区3个、区3个、区3个、区3个、区3个、经济技术开发区2个。

4.市区计划新增立体绿化10万平方米，其中：区2万平方米、区1.5万平方米、区2万平方米、区2万平方米、区2万平方米、经济技术开发区0.5万平方米。每区建成1个小区、10家单位、100户家庭的“家庭增春、城市增绿”示范区。

5.市、区两级开放型公园、广场、主次干道附属绿地等绿化养护管理实现招标管理全覆盖；各县（市）、、区开放型公园、广场、主次干道附属绿地等绿化养护管理60%实现招标管理；市区各区已完成综合整治的老居住小区的绿化养护管理70%以上实现招标管理。

6.市管开放型公园、广场、主次干道附属绿地等90%以上达到精品绿地标准；区管开放型公园、广场、主次干道附属绿地等70%以上达到精品绿地标准；各县（市）、、区开放型公园、广场、主次干道附属绿地等50%以上达到精品绿地标准。市区单位、居住小区绿化养护管理达标率40%以上、精品率10%以上。

（二）工作重点

1.突出重点，打造精品园林工程。围绕“青山绿水”生态主题，全力打造环境优美、生态宜居的生态园林城市，不断提升城市品位。重点实施珠山山体公园、山敞园改造、潘安湖湿地公园、市植物园等重点项目建设；各县（市）也要集中精力，抓好各自重点工程项目，力争建设一批国内一流水准的精品绿地，进一步拓展市民休闲空间，提升城市人居环境质量，提高市民休闲游园便利度和满意度。

2.提质增量，提升基础绿化水平。各县（市）区、各单位要按照国家生态园林城市标准和建成区市民出行300－500米就有一处1000－5000平方米公园绿地的要求，通过规划建绿、面上增绿，大幅度增加绿化面积和绿化覆盖面积；通过拆违拆旧建绿、去墙融绿、垂直增绿、屋顶添绿、见缝插绿等方式，进一步优化城市中心绿地布局；按照管理权责，加强原有绿化补植完善，提升现有道路、街头游园、小区等绿化水平和景观效果。6月底前，各县（市）、区、各相关绿化养护管理单位完成开放型绿地的缺株、断带、斑秃补植的完善和提档升级工作。

3.完善制度，提高绿化管养水平。按照“政府主导、分级管理、市场化运作”的养护管理机制，认真总结推广公园、彭祖园的管理模式和管理经验，改革管理机制，全面实行市场化管护。市区开放型公园、广场、道路及其附属绿地等实行分级养护管理，重要绿地收归市级管理；市区两级财政管护的绿地经费纳入市财政专户，统一管理、考核、使用。在全市范围内继续推广和开展绿化养护精品绿地达标创建活动，切实提高绿化管护水平。

4.加强保护，巩固绿化建设成果。严格执行《市城市重点绿地保护条例》和工程项目“绿色图章”制度，对于本市具有一定规模并对市民生产、生活和居住环境产生一定影响的开放式绿地实行重点保护制度，划定界线，建立档案，设置标志，依法监管。各县（市）、区要加强园林执法队伍建设，强化绿化执法管理，对乱砍、乱伐、毁坏、侵占绿地等违法行为，依法进行严肃查处，有效巩固和保护绿化成果。

三、考核奖惩

（一）考核内容及标准

1.考核内容。包括绿化建设、绿化养护和精品绿地达标创建、园林式单位（居住区）创建、园林执法管理、绿化工作资（材）料等。

2.绿化建设

（1）方案报审。市区各区新（改）建、各县（市）、、区单项投资3000万元以上或面积50000平方米以上的公共绿地规划设计方案，应提前报市市政园林局审核，经市政府批准后实施。6月中旬以前，完成全年绿化规划设计方案的报批。

（2）绿化要求。新增或改造绿地，布局合理、景观突出、设施完善、功能齐全，强调植物造景，形成乔、灌、地被复层种植的立体绿化配置模式。积极利用自然植物群落和野生植被，优先使用成本低、适应性强、节水节能、本地特色鲜明的乡土树种，大力推广宿根花卉和自播能力较强的地被植物。严格控制古树名木、大规格本地树种移植，大面积草坪栽植，大面积硬质铺装以及建设大型人工水景、假山等行为。

（3）验收时间。列入上半年完成的绿化重点工程和各区增绿的项目，市政府于7月份组织验收；列入下半年完成的项目，11月份组织验收。

（4）存活率。2011年春季施工新植苗木年度成活率、保存率不低于90%；秋冬季施工新植苗木年度保存率95%，次年夏季验收保存率不低于90%。

3.绿化养护和精品绿地达标创建。各县（市）区、各产权管理单位要严格按照《园林绿化养护管理规范》，明确权责分工，完善各项考核措施，加大绿化养护管理检查考核力度。由市、区财政核拨养护管理经费的绿化，100%公开招投标确定绿地养护管理单位，并实行管养队伍淘汰制；所有市场化绿化养护费用全部纳入专户，根据市统一考核结果，由市财政局按月从专户中直接拨付至中标养护单位。

4.园林式单位（居住小区）创建。10月31日前全面完成创建园林式单位（居住小区）任务指标。

5.园林执法管理。每季度末完成季度管理目标；12月20日前全面完成年度园林执法管理目标。

6.绿化工作资（材）料。建立各类绿化工作台帐，有完善的绿化工作资（材）料报送制度，及时按要求规范报送绿化工作资（材）料。

（二）考核办法

重点工程项目考核采取自查、核查和综合检查相结合的办法，自查由项目责任单位负责，并于每月10号、20号、30号分别报市重点办、财政局和市政园林局。养护管理考核按《市市区公共绿地养护管理办法（试行）》执行。市市政园林局负责市区绿化建设、养护和执法管理的跟踪督查，会同市重点办和市财政局等有关部门组织综合检查验收；指导、考核验收各县（市）、区城市绿化覆盖率、创建国家生态园林城市等相关工作。检查考核按照《2011年城市绿化工作综合考核评分表》（见附件2）打分。

（三）奖惩兑现标准

1.考核内容的1-5项指标要全部达标，未达标的年终城市绿化工作考核按“0”分计算。绿化覆盖率指标考核纳入市政府对各县（市）、区科学发展指标考核。

2.绿化养护管理、绿化养护精品绿地达标创建、园林执法管理及市政重点工程奖惩按照相关规定执行。

3.园林式单位（居住小区）创建：根据验收结果，按照省级10000元/个、市级5000元／个的标准给予奖励；未完成任务的部分按同等标准处罚。

四、工作要求

（一）加强组织领导。市政府已经将绿化覆盖率指标列入对各级、各单位科学发展考核内容，各级、各有关部门和单位要切实加强组织领导，把城市园林绿化作为一项重要工作，列入议事日程，纳入工作计划。要科学决策，正确引导，建立目标责任制和责任追究制。要认真研究所承担的任务，层层分解，进一步细化到人，形成一级抓一级，层层抓落实的局面，保证年度工作目标的完成。

（二）坚持精细管理。进一步树立城市绿化“三分建设、七分管理”的理念，坚持建设、管养并举，积极推行绿地养护标准化、精细化，确保绿化管养“纵向到底、横向到边、不留空白、不留死角”。加快推进城市绿化建设管养的“市场化、专业化、规范化”进程，抓好城区绿化维护的招标管理，进一步落实专业建设管理队伍，实现绿化建设管养市场主体多元化。严把绿化项目建设、管养质量关，建立优胜劣汰的管理机制，提高绿地管理的整体水平。

（三）强化监督考核。市创建办、重点办、财政局、市政园林局及各县（市）、区政府要建立严格的督查通报、奖惩、考评和各项监管制度，深入一线督促检查考评。完善城区绿化养护考核机制，加强对绿化养护责任单位的监管，对绿化养护出现问题且整改不力的养护单位要采取切实有效的惩罚措施直至暂停其市场准入资格。利用通讯、网络等渠道建立群众建议、评价体系，进一步完善我市绿化工作监督机制，不断提高人民群众对绿化工作的满意度。

（四）加大宣传力度。围绕创建国家生态园林城市，在全市范围内开展以城市绿化建设、绿化科普知识、生物多样性保护知识等为内容的多种形式的绿化宣传活动，努力增强全社会的爱绿护绿意识。切实抓好义务植树工作，引导市民通过植纪念树、造纪念林，参加单位和社区公益植树或绿化养护、开展城市绿地认建、认养等形式的活动，进一步提高义务植树尽责率。