工商行政管理工作计划(共3篇)

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第一篇

㈠创新服务举措，提升服务效能，着力营造全市经济转型发展的良好环境

一是全力服务市场主体增量提质。放宽市场主体准入限制，简化手续，减少环节，提高效率，营造公正透明、便捷高效的市场主体准入环境。按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”十六字方针的要求，促进全市经济调整转型，大力支持石化、钢铁、汽车等传统产业延伸对接，鼓励文化产业、物流、广告等新兴产业后起发展。加强与南京等周边城市的企业注册登记协作机制。建立完善登记管理信息的收集和披露制度，积极开展市场主体登记信息综合分析工作，为政府决策服务。打造工商窗口金字品牌，坚持资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办，实施预约服务、延时服务、上门服务、流动服务、全程服务。加强外资登记管理规范化建设，鼓励支持境内自然人在皖江示范区投资设立中外合资、中外合作经营企业。抓好各项支持民营经济发展政策的落实，认真做好总局推进实施《个体工商户条例》若干意见的贯彻落实工作，支持、引导个体工商户、小微企业发展，促进个体工商户增加总量、转型升级。推进全市广告产业园区建设，努力提高广告业集约化、专业化和国际化水平。进一步推动个私协会建设，深化非公党建工作，不断优化会员服务。今年要新发展民营企业2000户、个体工商户6800户，新增注册资金58亿。

二是全力服务商标战略持续推进。以“扩量提质、特色发展、均衡推进”为目标，按照“培育一批、储备一批、申报一批”的思路，加强分类指导和跟踪服务，深入实施商标申请注册量提升、品牌培育基地建设、农产品和地理标志培育三项计划，推进重点行业、重点领域、重点区域商标战略实施和品牌建设，实现地理标志商标有突破，推动驰名、著名商标再飞跃，打响全市各类品牌，延伸商标价值，让商标成为企业发展的至关推动力，实现品牌强市的目标。切实履行好商标战略纳入全市目标体系的牵头协调和督查考核职责，推动商标发展由部门工作上升为政府工作。今年要申请注册商标700件，认定市知名商标50件，申报省著名商标30件，申报中国驰名商标4件，申请注册地理标志商标1件。

三是全力服务企业融资瓶颈突破。继续打造股权出质、股权出资、商标专用权质押、动产抵押和债转股五大融资平台。重点跟进商标专用权质押贷款工作，争取政府支持，召开银企对接会，为企业开拓商标融资的解困新途径，进一步鼓励民间资本创办小额贷款公司，为金融机构提供工商注册和抵押登记、出质登记信息查询服务，支持建立面向中小企业的金融服务体系和信用担保体系。结合市本地实际，今年我局还将与市个体民营企业协会、邮储银行市分行，联合开展“贷动千企万户”活动，充分发挥政策指引、管理服务、客户数据信息等资源优势，全面帮扶中小企业融资解困。

四是全力服务新农村建设。围绕推动城乡发展一体化，推进红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等工作的制度化、规范化和常态化，提高强农惠农工作水平。推动守合同重信用活动与合同帮农十项制度有机结合，帮扶现代农业订单公司做大做强，促进农民专业合作社加快发展。

㈡创新监管理念，提升监管效能，努力营造规范有序的市场环境

一是扎实提升流通领域食品安全监管水平。以流通环节日常监管规范化建设、食品经营者诚信自律体系建设和信息化网络体系建设为重点，严把食品市场主体准入关，深入推进食品安全“票证通”电子信息追溯系统的使用，加大对食品集中交易市场、城乡结合部、经营者仓储场所、校园及周边等重点区域的治理整顿力度，强化对区域总经销、总和食品批发户、商的监管，加强食品质量监管和常态化抽样检验工作，完善食品快速检测体系。推广“食品安全示范店”、“食品安全示范镇（乡）”创建工作。加大监管责任追究力度，完善食品安全预警防范和应急处置机制。加强食品安全责任考核体系建设，主动融入食品安全地方政府负总责、监管部门各负其责的监管体制，进一步明确基层属地监管责任，下移监管重心。

二是扎实提升专项整治水平。积极开展反垄断、反不正当竞争执法工作。深入开展打假和打击“傍名牌”专项执法行动，加大对商业贿赂的查处力度。严厉查处公有企业限制竞争、虚假宣传、侵犯商业秘密等不正当竞争行为，查办一批关系民生、影响社会稳定的经济违法案件。深化商标保护协作、重点商标保护、商标日常管理三项制度建设，重点开展对傍名牌、专卖店连锁经营的监管执法，全面提升商标保护效能，切实维护企业创新成果。突出对医疗、药品、保健食品广告，非法涉性、低俗不良广告，扰乱公共秩序、影响社会稳定的严重虚假违法广告，加大整治打击力度。强化含有格式条款合同备案工作，严厉查处合同违法行为。完善政企联手打假维权工作机制，扩大联系点，加大联手打假的频度和力度。

三是扎实提升社会化管理水平。不断提升社会管理综合治理工作水平，履行好牵头责任，完善查处取缔无照经营联席会议制度，大力开展“查无”工作，持续推进证照管理示范创建工作。保持高压态势，严厉打击传销，规范直销，开展打击传销“皖剑-2013”集中行动及开展“无传销社区（村）”创建活动，综合运用打击、防范、预防、宣传等手段，实现动态监控、严厉打击、有效遏制的目标。切实加强农村市场监管，深入开展红盾护农行动，规范农村市场秩序，维护农民合法权益。充分发挥个私协会作用，积极开展职业技能培训、创业培训，举办帮扶就业招聘会，加强对各类人员就业再就业的指导和服务。继续开展诚信市场、文明市场创建活动。积极配合有关部门开展校园周边环境整治、打击黑网吧、扫黄打非、安置帮教和安全生产监管等工作。

四是扎实提升监管执法水平。运用移动监管巡查系统，严格落实网格化监管要求，做好巡查现场点击与照片采集工作，组织好市场常规巡查，并通过科学合理制定任务，严格绩效考核，努力形成指挥统一、任务明确、运转高效、职能到位的巡查监管工作新格局。强化市场主体属地监管，推进基层工商所企业监管“五有一到位”达标工程。加强诚信体系建设，完善企业信用信息记录，实施分类监管。要加强对企业登记违法违规和虚假出资、抽逃出资、虚报注册资本等违法行为的查处，强化企业退出行为监管。按照“以网管网”的思路，建立健全以网络信息技术为支撑的网络监管方式，进一步推进网络商品交易监管工作。围绕党委政府关心和人民群众关注的重点、热点、难点问题，进一步健全行政执法机制，强化内外部协作、纵横向联合，形成执法合力，加大执法办案力度，查处一批在全市有影响的大要案，震慑不法分子。大力强化行政指导，规范自由裁量权使用，在刚性执法中融入人文关怀，推动行政执法质量新提升。

㈢创新维权方式，提升维权效能，努力营造安全和谐的消费环境

一是进一步提高维权水平。继续加强12315平台建设，大力强化数据录入完整性、分流处置规范性、回访督查有效性和“诉转案”主动性，进一步畅通诉求渠道、提升解决实效。优化12315受理转办工作流程，积极推行“市局直接分流、基层办理反馈、县区局督查督办”运转模式，构建系统内部纵向联动、横向互通的高效运作模式。按照省局三年三步走的方案，全面实现“五进”工作目标，扩大12315网络覆盖面，方便消费者就近咨询申诉。完善行政执法、消协调解、商户自律的消费维权机制，努力把消费纠纷化解在企业、化解在市场、化解在基层。把消费维权“关口”前移到消费引导、消费警示和消费知识普及上来，广泛深入开展多种形式的消费宣传教育和消费引导活动，做好消费警示、消费提示的工作。

二是进一步净化消费环境。加大流通领域商品质量监测力度，对家用电器、汽车配件、装饰材料、服装、手机及手机电池等商品进行重点监测。抓住监管难点，全面开展农村市场、校园周边专项整治；抓住民生诉求，开展食品、农资、成品油、建材、汽车等重点商品的专项整治。更好地开展商品质量抽检工作，充分利用抽检结果引导提示科学合理安全消费，坚持商品抽检与规范教育相结合，达到“抽检一类商品，查处一批案件，教育一批企业，规范一个行业”的目的。

㈣创新管理机制，提升队伍效能，努力营造风清气正的内部环境

一是完善绩效考核机制。在开发的电子监察系统和绩效考核软件的基础上，建立“重点突出、指标量化、标准适度、责权清晰、责任到人”的绩效考核指标体系，定期对基层工商所和公务员进行考核，确保考核工作公开透明，简便高效。结合季度考核、阶段性考核和年终考核，兑现考核成果，实现奖惩有据，努力形成能者上、平者让、庸者下的用人机制，激发干部队伍生机和活力，真正促使广大工商干部职工养成在创先争优氛围中履职的习惯、在接受监督环境下作为的习惯、在依法行政轨道上用权的习惯、在职业道德约束里自律的习惯。

二是完善干部教育机制。围绕内强素质，外树形象的目标，科学合理安排业务培训计划，继续深化开展学法“一日一题”、岗位练兵、知识竞赛等活动，使干部职工树立危机和紧迫意识，营造“人人讲学习、学习无止境”的良好风气，全面提升队伍业务素质和服务发展的能力。开展工商文化建设，引导广大干部职工树立正确的价值取向，同时，从基层一线选树平凡道德模范人物，并加以宣扬和推广，让大家学有榜样，赶有目标，营造爱岗敬业的良好氛围。开展纪律作风整顿，完善干部着装、会风、上下班纪律、作风、工作落实等五方面的作风建设，坚决抵制“人浮于事、慵懒贪惰”的风气，严肃查处迟到早退、工作不勤的纪律问题。严格落实中央“改进工作作风、密切联系群众”八项规定要求，细化配套措施，严格督促检查，切实加强各级领导班子和领导干部作风建设。高度重视信访工作，妥善化解矛盾，努力维护和谐稳定的社会环境。继续加强新闻宣传和信息上报工作，多方挖掘素材，多出精品力作，努力为宣传工商工作、树好工商形象提供有力支撑。大力开展丰富多样、形式多变、群众喜闻乐见的健康身心、和谐身心文化活动，集聚正能量，凝聚精气神。

三是完善执法评优机制。要积极推进依法行政，加强执法监督，进一步规范执法主体、执法程序、执法行为，规范行政指导和行政处罚自由裁量权，健全完善内外监督制约体系，严格落实行政执法责任制，继续开展办案能手和优秀案件评选活动，开展案件互评，切实提高案件办理质量和效率。要大力开展“六五”普法，进一步创新法制宣传教育的载体，扩大社会宣传面，切实将普法教育寓于监管执法、行政指导、服务企业和消费维权工作之中，营造依法行政的良好氛围。

四是完善监督制约机制。落实“一岗双责”，对反腐倡廉工作任务进行细化分解，坚持把党风廉政工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，促进党风廉政建设与业务工作的协调发展。严格财经纪律，健全预算约束机制，严控“三公”经费，强化资产管理。建立系统内部督查队，采取月度巡查与不定期抽查相结合的形式，随机暗访全系统各单位机关效能和职能履行情况，通报书面督查结果，有效强化监督机制。同时，将内部定期督查与外部不定期暗访有机统一，邀请政风行风监督员、人大代表、政协委员参与。按照“制度+科技”的工作思路，继续推行电子远程跟踪监察系统，推动人为监察向电子监察、分散监察向集中监察、事后监察向全程监察转变。

第二篇

一、实施商标战略，做好驰名商标、著名商标培育推荐工作

以装备制造业、原材料产业、高新技术产业、现代服务业、现代农业为重点，加大争创驰名、著名商标工作力度，加强优势产业商标品牌建设，加快形成商标品牌集群。各单位要结合辖区实际制定驰名商标、著名商标培育计划，并做好驰名商标、著名商标推荐申报受理工作。

二、进一步扎实做好商标专用权质押贷款工作

加大与金融机构协调力度，加强与金融机构沟通合作，继续推进商标专用权质押贷款工作。强化对企业的引导和信息服务，努力探索商标质权融资新渠道，使商标专用权质押工作在各区、县全面展开，全年完成办理商标专用权质押贷款不少于5件目标任务。

三、大力建设专业商标品牌基地

以工业园、产业园、示范园区为依托，以钢铁、刃模具、化工、动漫游戏软件、水产品、食品、蔬菜等具有区域特色、产业集群为重点，大力推进区域性品牌建设，加快商标品牌资源集聚化发展，以放大品牌集群效应，凸显区域品牌为目的，建设发展专业商标品牌基地，推动产业集群、区域经济品牌化发展，完成省局下达建立商标品牌基地不少于1个的目标任务。

四、加大引导市场主体注册商标，深入挖掘地理标志资源，积极发展地理标志证明商标

继续扎实推进“一所多标”工作，大力引导市场主体注册商标，夯实实施商标战略基础。推动农产品商标申请量和注册量不断增长，加强农业及涉农产业商标品牌集群和专业商标品牌基地建设。当涂县局要充分利用现有资源，以地理标志证明商标为重要抓手，引导特色农产品资源注册地理标志证明商标和集体商标，实现我市地理标志证明商标零的突破。

五、以马德里商标国际注册体系为重点，推动企业积极进行商标国际注册

围绕企业商标国际注册、商标国际保护和自主品牌国际化三个关键环节，鼓励企业实施商标“走出去”战略。以马德里商标国际注册体系为重点，力争2011年马德里国际商标注册申请量较2010年增长20%以上，支持我市大型骨干企业、定牌加工企业、外贸出口企业进行商标国际注册，引导和鼓励企业在国际贸易中使用自主商标，逐步提高自主商标商品和服务出口比例，加快其商品和服务向海外市场拓展，支持企业在海外不断提升商标形象，指导、帮助企业积极应对海外商标纠纷，保护企业在国外的合法权益。

六、强化实施商标战略的宣传，帮扶引导企业实施商标战略

充分利用“3.15”消费者权益日和“4.26”世界知识产权日等各种形式，加大商标工作宣传力度，支持省商标协会办好《商标》内刊，积极参加省局组织的“商标品牌江淮行”大型宣传活动。

加强对著名商标企业的回访、指导，回访率达100%。以建立企业商标联系制度作为商标培育的基础工作，继续以辖区工商所为基础，建立健全三级企业商标帮扶联系工作制度，针对企业具体情况实施分类指导。

七、加大商标行政执法力度，深入推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，确保专项整治取得实效

专项整治工作实行包保责任制和责任追究制，做到任务明确，责任明确，加大案件查处力度，突出涉外案件和大要案查处。市局结合省局部署，将组织对重点地区、重点领域、重点企业、重点商品采取统一行动。

继续推行商标授权经营制度，探索建立遏制商标侵权假冒行为的长效监管机制，切实保护消费者和商标权利人的合法权益。

继续全面开展商标印制企业专项检查和日常巡查，引导规范商标印制企业建章立制，做好长效监管。

八、继续全面推广使用托普监管软件，提高商标监管效能

为了能更好地利用“商标管理”托普应用软件平台，促进和落实工商所日常商标监管工作职能到位，对各类经济主体的商标使用情况实施动态监管，自下而上地形成商标监管数据库，全面而高效地发挥数据库在商标监管工作中的作用。各工商所要在去年基础上，结合个体工商户和企业年审工作，全面摸清和掌握辖区各类经济主体的商标信息，实现商标动态监管，为培育市知名商标、著名商标、驰名商标提供基础资料。

第三篇

一、坚持服务发展为中心，大力发展个体私营经济

㈠继续深入落实省局《转发省委、省政府<关于进一步推动个体私营等非公有制经济又好又快发展的意见>的通知》（省局工商个字[2009]74号）和《转发国家工商局<关于进一步促进个体私营经济发展的若干意见>的通知》（省局工商个字[2009]74号）等文件精神，积极鼓励、支持、引导个私经济又好又快发展。对无重大危害无证无照经营行为，以教育为主，督促、引导其依法办理相关手续，使其合法经营，更好发展。

㈡严格法律法规规定，加强资金合作社等前置许可农民专业合作社登记管理，促进农民专业合作社稳步、健康发展。全年新发展农民专业合作社20户。

㈢进一步规范个体工商户、个人独资企业、农民专业合作社登记管理。规范委托工商所开展登记的书面授权手续，全面实行“一审一核”，登记档案材料齐全，符合法定程序。

㈣促进就业再就业工作，全年组织两次民营企业专场招聘会，为增加就业岗位和拓宽就业再就业空间创造良好环境。积极配合相关部门认真落实“三年百万”高校毕业生就业见习计划。

二、坚持主体监管为重点，规范市场经济秩序

㈠认真履行查无工作领导小组办公室职责。抓好查无工作“三项制度”落实。一要严格落实市、县（区）查无工作领导小组联席会议制度，县、区局要将县、区查无工作领导小组联席会议及办公室会议相关情况（会后一周内）于4月21日前及时（会后一周内）上报市局企管科，市查无工作领导小组办公室收集后将及时予以报道，并在年底汇总通报；二要严格落实信息通报制度，县、区（含市开发区、慈湖开发区）局、直属机构要将辖区内无证无照信息抄告和信息反馈情况分季度统计，并按期如实统计上报送市局企管科；三要严格落实责任追究制度。市、县（区）查无工作领导小组要定期查无工作简报对查无工作进行督查报道。市查无工作领导小组将对县、区印发的查无工作简报情况每半年统计通报一次。

㈡加大市场巡查密度和查无力度，落实“查无”综治考评工作。查无工作中要以服务发展为目的，以宽严相济、分类整治为原则。对存在重大安全隐患、威胁公共利益和公共安全、破坏环境资源、危害人体健康的无证无照经营行为，要坚决依法查处取缔，对涉嫌犯罪的，要依法移交公安机关严肃处理；对涉及前置许可的，要按照省政府办公厅皖政办[2009]106号和市政府办公室马政办[2013]32号文件规定，严格落实信息抄告、信息反馈及督办到位的责任；对高危行业及黑网吧、黑职介、校园周边综合治理等要作为查无工作重点，严格包保责任，严肃责任追究。要对照“查无”综治考评工作标准，做好年底迎检工作。年底，今年首次将市综治办和市工商局。首次将地市对县、区查无综治工作进行区的年度检查考评，工作工作纳入省对市的考评项目，各县区局要向县区政府汇报，确保有关专项经费得以保障作进一步明确，并扩大分值。

㈢深入抓好示范创建工作。对已巩固创建的示范街创建巩固成果，借鉴“全椒经验”，开展“全市联创、城乡共创”，由“线”向“面”全面推进。按照省局要求“每个市，要在4月底前确定一个市辖区城区和一个县城城区，在全城区范围内按示范街标准进行证照管理示范创建，并在9月底前创建到位报省局验收”。

㈣继续配合有关部门对高危行业企业的进行专项整治，坚决查处违法生产经营活动，扩大和巩固好各专项整治成果，切实保障人民群众生命和财产安全。

㈤加强个体工商户和企业信用分类监管。按照省局工商个字[2013]213号、市局马工商[2013]125号文件和省局企业信用分类监管三项规定，做好个体工商户和企业信用认定、归集、分类监管工作。市、县（区）局建立和完善信用分类管理领导小组，进一步强化系统内各业务部门信用分类管理的联动机制。工商所做到巡查有记录，信用信息及时传递和录入数据库。依托“经济户口”管理，区别对待重点热点监管与一般监管，对辖区内食品、药品、交通、煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、车辆改装企业和商（市）场、娱乐场所、宾馆、网吧等可能存在安全隐患的重点行业企业，重点监管，严格审查其前置许可项目和许可时限，确保主体资格合法有效。严厉打击虚假出资、虚报注册资本、抽逃出资等违法违规行为。完善“黑名单”库，落实企业法定代表人任职限制管理。

㈥扎实做好2013年度个体工商户验照、企业年检工作。进一步推进企业网上检工作，争取网上年检率同比有所提高，。网上年检率不低于辖区内企业总数的30%。继续开展集中年检、上门年检（上门年检率不低于辖区内企业总户数的40%）、预约年检、特殊情况延时年检等服务，简化年检验照程序，缩短年检验照时间，提高服务效率。年检验照中要认真执行“五严十宽”行政执法制度，和“三不”特殊政策，宽严相济执法，营造既宽松和谐又规范有序的经营环境。

㈦加强属地监管。要按照市局《2014年企业主体资格大检查活动方案》开展企业主体资格大检查活动。所在地工商部门深入每户企业检查营业执照是否悬挂，前置许可是否齐全，登记事项是否名实相符（特别是企业名称与企业悬挂牌匾是否一致，住所是否与营业执照上地点相符）等。企业登记窗口的登记信息是否及时分配到企业所在地工商所，并及时认领。研究制定企业属地监管制度，确定企业监管有效机制。要达到以下目标是：夯实基础，全面落实经济户口制度，实现辖区内已登记企业经济户口完整，每户企业户口档案资料（登记基本信息、变更登记信息、注销登记信息、吊销执照情况以及巡查记录）详实、准确；企业信用分类监管准确、到位（对B、C、D级企业按制度规定巡查到位，有记录，对发现有问题的企业，有处理结果）；电子数据真实、准确、完整。采取的措施是：按照市局《2014年企业主体资格大检查活动方案》开展企业主体资格大检查活动。所在地工商部门深入每户企业检查营业执照是否悬挂，前置许可是否齐全，登记事项是否名实相符（特别是企业名称与企业悬挂牌匾是否一致，住所是否与营业执照上地点相符）等。企业登记窗口的登记信息是否及时分配到企业所在地工商所，并及时认领。研究制定企业属地监管制度，确定企业监管有效机制。

㈧积极落实产能政策，加强对落后淘汰企业的后延监管，在地方政府领导下，督促被关闭、淘汰企业办理注销登记。