烟草局工作总结及工作设想

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一、2013年工作总结

2013年，县局（分公司）在市局党委和县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻国、省、市局年度工作会议和局长、经理座谈会精神，紧紧围绕“卷烟上水平”战略任务，立足“135”工作思路，夯实基础，规范管理，狠抓落实，锐意创新，各项工作取得了较好的成绩。截止10月份，销售卷烟12816箱，同比下降1.66%，完成全年任务15310箱的83.71%；实现单箱销售收入19684.55元，同比增长4.7%；实现单箱毛利4179.38元，同比增长2.57%；实现销售收入23212.03万元，同比增长4.29%。查办违法案158起，查扣各类违法卷烟64.724件，案值16.69万元，其中万元以上案件6起。荣获全市系统优秀基层党支部、劳动竞赛优胜单位、目标考核优秀单位等多项荣誉称号。主要做了以下四个方面的工作：

（一）狠抓终端建设，夯实网建基础，营销水平显著提升

一是加强品牌培育工作。加强营销管理，定期召开营销专题会和经济运行分析会，积极开展重点品牌市场调研分析工作，结合实际，科学营销，不断提升品牌上柜率，加大品牌培育工作考核力度，坚持周通报、月考核制度，保证了品牌培育任务的完成。1-10月份，销售全国性重点骨干品牌7001.466箱，同比增长7.02%，占总销量比重54.63%，完成全年任务8835箱的79.24%；销售低焦油卷烟654.29箱，同比增长41.51%，完成全年任务737箱的88.78%，全国性重点骨干品牌销售增幅及占总销量的比重均呈上升态势,低焦油卷烟的推广促销方面，成效显著，增幅较大。

二是加强终端建设工作。认真开展电子业务和网上订货工作，截止10月底，共发展电子结算户1240户，电子结算率达99.04%，电子结算成功率达到98%以上；网上订货客户1197户，网上订货覆盖面达96.53%；宣传引导，突出重点，典型带动，强力推进现代终端建设，加强明码标价、货架空间管理工作，积极推广“四网合一”。截止10月底，已建成具有现代特征的现代卷烟零售终端45户，发展网上配货客户30户，品牌培育水平显著提升。

三是加强营销队伍建设。客户服务部全体员工立足岗位，履职尽责，努力克服新进人员多、岗位编制不足等客观不利因素，以干克难，团结一心，认真践行业共同价值观，牢固树立客户利益至上的服务理念，倾心服务客户，较好地与客户建立了“平等互利、长期合作、共同发展”的新型客我关系。同时，高度重视员工技能培训工作，坚持每月集中培训3次以上。截止10月底，已有7名员工取得中级技能鉴定证书。

（二）突出打假打私，强化日常监管，专卖管理成效凸显

一是强力打假。以卷烟打假工作为重心，采取发放举报联系卡，发挥烟草110职能，扩大违法线索的搜集面，进行蹲点守候，乔装调货、实时监控等措施，达到精准打击的效果；召开了全县卷烟市场整顿规范工作联席会议，先后与公安经侦大队、代家、付家堡检查站联合执法，充分发挥联合执法长效机制。截止10月份，查获假冒卷烟案件26起，数量6.538件，案值1.87万元，烟丝102公斤，打击了售假不法分子的嚣张气焰。

二是强化监管。合理划分片区，落实监管责任，按照零售户动态评定，开展常规化逐户检查，错时检查、交叉检查、联合检查，创新“五线联动”监管形式，搜集有效违法线索，打击违法行为。开展了“双节”、“五一、国庆”卷烟市场净化专项行动以及“天价烟”专项治理活动，积极主动联合工商部门依法取缔无证经营，认真开展“3.15”维权宣传活动，制定《违规户培训制度》，定期召开违法违规零售户法律法规知识培训，增强零售户守法意识，市场净化率稳步提高，在市局明察暗访检查中我县卷烟市场合格率在96%以上。

三是突出依法行政。重新修定了《卷烟零售点合理布局实施细则》《许可证后续监管办法》，坚持许可证公示制度，接受社会各界监督；建立零售户宣传培训机制，与零售户签订守法承诺书，确保新办证户做到守法规范经营；认真开展许可证基础信息核查工作，制定《烟草专卖零售许可证延续工作实施方案》，确保2013年度许可证换发延续工作顺利进行。截止10月底，新办零售许可证33个，依法注销29个，责令停业21户，依法行政水平明显提升。

四是加强队伍建设。围绕五法、两个管理办法、一条例、一规定、一个司法解释以及真假卷烟识别知识，采取月度培训，季度测试的形式，强化培训学习和实践技能。截止10月底，获得初级技能鉴定等级5人，获得中级技能鉴定等级4人，持证上岗率达到100%。同时与学习党的十八大精神以及行业“改进作风年”、群众路线主题教育活动精神相结合，切实加强专卖人员作风建设，增强了全体专卖人员的工作责任意识、岗位规范意识和服务奉献意识，有力提升了专卖管理水平。

（三）全完善制度，夯实工作基础，内管水平显著提升

一是抓内管队伍素质。每月制定内管培训需求计划，坚持每月开展1次专职内管员培训，培训内容涉及烟草专卖法律法规、国家局印发的《内部专卖管理监督工作规范》、省市局印发的《内管工作制度》及新研发的内管一体化信息平台操作知识等，做到培训有计划、有内容、有记录；积极参加省市局举办的专卖内管培训，参培人员能自觉遵守培训纪律，刻苦学习内管基本理论及中高级岗位技能鉴定知识，并取得较好成绩。通过培训，进一步增强了全员行为规范意识、配合内管检查意识，有力提升了内管人员岗位技能水平。

二是抓内管制度建设。在原有内管制度的基础上，依据市局下发的16项内管制度及监管表格，结合县局内管工作实际，及时修订完善内管岗位职责、管理制度和工作流程，建立了一套行之有效的内管制度体系。同时，按照县局要求，积极参与专卖创新工作，先后2次协助相关部门，修订完善“五线联动工作法”，充分发挥内管在市场监管、收集异常信息方面的的独特功能与作用。通过完善制度流程，强化与专卖、营销部门的密切协作，进一步夯实了内管工作基础，理顺了内管工作程序，确保了内管工作顺利开展。

三是抓日常监管和重点监管。及时处理预警，认真做好真烟案件备案，及时完成上级交办的核查任务，坚持日常入户核查，履行同级监管职责，严格监管客户商定总量、经营业态、高价位卷烟投放，紧俏烟分配、应急用烟审批以及千条大户经营行为，确保卷烟经营规范到位。截止10月份，完善内管制度16个；依规处理内管系统预警121条，处理到位率100%；入户核查410户次，发现异常信息74条，反馈处理率100%；真烟案件备案116起，真烟案件调查处理6起；完成上级交办的真烟案件核查任务3起。

（四）统筹协调兼顾，注重工作落实，综合管理再上新台阶

一是加强综合管理。制定招待费管理办法，健全车辆管理制度，规范会议管理和文件管理，转变会风文风；结合市局季度考评要求，完善了绩效考评实施办法，并制定补充规定，使考评工作更加公平、公正、合理，在提升工作执行力，激发队伍活力方面起到了积极的促进作用，同时加大了一线工作督查力度，截止10月底，下发督查通报27期，督查工作水平明显提升；对所有固定资产进行了建档立卡，归类整理，并与市局核对梳理了资产台帐，预算并申报了职工灶改造，篮球场硬化以及职工活动室维修工程，进行了家属楼地下供热管道等基础改施的维修以及硬件配置工作，配合市局完成了定点供应商县域的招标工作，后勤管理保障有序。

二是加强精神文明建设。组织职工开展了向贫困大学生以及延安洪涝灾区捐款、“4411”结对产业帮扶、结对村级阵地建设、贫困户及零售户弱势群体帮扶、“六一”、“重阳节”关爱老人和少年儿童的志愿者服务活动等活动，取得了良好的社会效果，树立了企业的社会形象；加强泾渭情文化和企业鼎诚文化的宣传工作，开展春联撰写及文体比赛等各类文化娱乐活动。截止10月底，制作宣传展板9个，宣传专栏12个，部分完成VI视觉识别系统规范工作；在信息宣传方面，向行业网站及报刊发表稿件50余篇，新闻宣传的效果和质量明显提升。

三是加强企业党建工作。认真落实“”制度。坚持党员月度学习，以十八大精神、讲话、新党章、中国梦、群众路线教育和行业各级领导的讲话精神为主要内容，加强党员干部形势教育、纯洁性教育、宗旨教育；开展了党员志愿者服务活动，组织全体党员干部赴扶眉战役纪念园接受爱国主义再教育，聘请党校理论专家进行党史知识教育，实行党员领导党员干部岗位廉政承诺制；结合中央“密切联系群众改进作风”八项规定，不断加强作风建设以及整顿规范工作，企业党建和反腐倡廉水平进一步提升。截止10月底，召开党员学习会议15次，撰写学习心得60余篇，观看电教片5部，组织党员志愿活动2次，

四是加强队伍建设。坚持职工教育培训制度和内训师培训制度，每月组织一次职工教育培训；开展了“改作风，优环境、促发展”，“独立思考敢于担当勇于创新”“克服三感，做到“四个倍加珍惜”主题教育、“思考谋划实践三大课题“大讨论以及党员领导干部基层大调研活动，党员领导干部的作风明显改进。截止10月底，领导干部人均下乡调研50余次，发现并解决问题20多个，通过自查剖析帮查出的领导干部存在的问题11个，制定整改措施15条。

五是加强安全工作。坚持领导行政值班和职工安全值班双责制，加强了门卫管理，严格执行电子巡更制度，加强日常安全检查和隐患整改工作，开展了消防技能演炼，地震逃生演炼以及安全知识培训活动，顺利通过了安全管理规范二级达标和安全文化建设验收工作。坚持每季度一次信访稳定排查活动，及时将不稳定因素消灭在萌芽状态，维护了单位和谐稳定的大好局面。

2013年，各项工作取得了一定的成绩，但是也存以下几个问题：一是卷烟营销基础工作较为薄弱。表现为市场分析和把控能力还不强，队伍素质参差不齐，零售终端建设进展不平衡。二是市场管理有待加强。市场净化不彻底，无证经营现象，串码卷烟问题依然存在，大案要案始终难以突破。三是基础管理不够扎实。表现为制度执行不到位，综合业务技能不熟练，信息化建设和新闻宣传工作跟不上形势发展的需要。四是内部监督有待于加强。内管工作力度不大，发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提升，全员规范意识有待于加强。这些问题必须认真对待，努力加以解决。

二、2014年工作打算

2014年重点抓好以下四个方面的工作：

（一）重网建、抓队伍，育品牌，提升营销服务水平

1、加强营销队伍建设。加强对营销人员的爱岗敬业教育和岗位技能培训工作，增强全体营销人员的工作责任心和使命感，提升全体营销人员的卷烟营销服务工作能力。在营销人员持证率达到100%的前提下，年内培养1-2名高级营销师。建立营销部门技能鉴定培训长效机制，每周培训一次，轮流培训授课，授课人员提前准备课件、备课，确保课件质量和授课效果，每月对所有人员营销技能知识进行一次测试，测试结果纳入部门员工月度工作质量考核之列。

2、完善和细化流程。认真执行“135”工作法，细化营销工作流程，提升工作针对性和工作效果；重点抓好市场分析这一关键环节，在客户经理做好30户样板客户的社会库存、市场价格、品牌销售波动等方面的调查分析基础之上，形成该片区的市场分析，然后市场经理在此基础上形成月度卷烟市场分析报告，提升市场分析的质量；市场经理要对客户经理“工作计划”的可行性、可操作性、针对性进行审核把关，并采取实地跟踪、网络（监控）、电话抽查等形式进行检查，确保计划执行落实到位；扎实抓好市场调查和市场需求预测工作，把握市场真实需求，为合理的货源投放提供依据。

3、科学培育品牌。加大全国性重点骨干品牌、低焦油卷烟的宣传促销力度，尊重区域市场需求，选定3-5个全国性重点骨干品牌作为全年长期重点培育品牌，选定2-3个低焦油品牌，作为全年长期重点培育品牌，制定内控目标，落实培育措施；配合市局（公司）营销中心做好新投放品牌的宣传、上柜、促销工作；抓好重点客户的卷烟经营指导工作，拓宽卷烟产品销售宽度，年内客户经营指导覆盖面达到95%以上。

4、推进零售终端建设。以卷烟现代零售终端建设工作为突破口，建立零售终端建设长效机制，把零售终端建设工作分解到客户经理的日常工作中去，明确标准，落实责任，强化考核，做到日检查、月考核、季观摩，以点带线，以线促面，提升现代终端建设和普通终端建设（明码标价维护）水平，力争年内建成现代零售终端25户，发展网上配货客户15户。

5、提升服务水平。完善“四种服务”执行，构建“四种服务”体系，实现工业企业、零售户、消费者“三满意”。即做实标准化服务，规范拜访服务、陈列服务、价签维护等基础性服务内容，提升服务规范化水平；拓展个性化服务，重点是建立客户需求调查机制，以按需服务为原则，细分客户需求，尊重客户意愿，结合客户个性特征，建立客户素质模型，提供专属性服务；深化亲情化服务，重点是开展零售客户调研，进行弱势客户群体分类，建立弱势客户群体档案，向他们提供一定的政策扶持、情感关怀和经济帮助，体现行业社会责任，提升行业社会形象；推进增值性服务，重点是对有需求的客户，提供资金信贷帮助为主要形式的预期服务。

（二）重监管、破网络、严执法，提升专卖管理水平

1、推进打假破网工作。强化多线索的收集，通过摸排、调查，再深入经营，力争将案件向网络案方向靠拢；对已掌握的有效线索，重点监控的同时，加大与司法机关的沟通联系，及时通报案件进展情况，不断加大沟通力度，联合公安机关，运用技侦手段内查外调，摸清掌握违法活动规律，深挖案源，力争达到摧毁假烟网络的最大化。同时，以特殊部位监管为重点，加大对辖区货运部、快递公司、汽车站、火车站、楼堂馆所等场所的检查频次，收集、排查有效线索，推动打假破网工作。

2、推进市场监管工作。完善专卖管理人员的工作职责，加大考核和目标量化分解力度，加强工作作风、工作纪律监督管理；切实加强日常市场监管工作。加强日常市场监管工作，加大真烟查内流、外流的查处力度，要在公开摆卖和隐匿销售非法卷烟、无证经营、未亮证经营、大户控制小户行为等方面重点下功夫。在日常监管的基础上，结合APCD工作法，积极推广“五线联动工作法”，进一步明确五线职责，强化五员责任，加强专销结合，落实信息反馈，提升市场监管水平。在加强监管的同时，要采取多种形式强化烟草专卖法律法规的宣传，提升卷烟零售户的守法意识和遵纪守法的自觉性。

3、推进行政许可和案件处理工作。要依法依规，按照程序做好行政许可工作，加强监督，杜绝暗箱操作等不阳光行为，提升行政许可质量，提高社会各界的满意度。同时要严格做好许可证延续换发工作，进一步规范许可证使用，夯实许可证管理基础，提升许可证管理水平；继续做好案件查办工作，发现问题，及时指出，确保每起案件程序合法、定性准确，证据确凿，处理得当，手续完备，发挥法制办的监督作用，每季度开展一次案卷评查工作，使每一起案件进得起经得住上级的复查，继续在执法案卷评查中保持较好名次。

4、推进专卖队伍建设。完善专卖人员培训工作机制，优化专卖岗位技能鉴定学习条件和氛围。专卖股要调研专卖人员教育需求，合理安排培训计划，收集相关资料，引导专卖管理人员通过日常学习消化和理解岗位技能鉴定知识，提高专卖岗位技能鉴定合格率，重点提升中高级技能鉴定通过率；继续开展专卖人员思想纪律作风整顿活动，强化纪律作风改进，建立健全专卖人员学习、交流、谈话以及帮查、帮改制度，完善改作风评议制度，确保每名专卖人员思想有进步、认识有提高，工作守纪律，执法讲规范，岗位有风采，队伍有标兵，以点带面，点面结合，共同提升专卖队伍依法行政和文明执法水平。

5、深入推进创优活动。以优秀县级烟草专卖局标兵单位评选标准为工作目标，保证优秀县级局创建活动常态运行。要求专卖各岗位工作人员，对照《市烟草专卖局（公司）优秀县级烟草专卖局标兵单位考核评选标准》认真总结，加强与兄弟单位的联系沟通，查摆问题和不足，积极整改，狠抓落实，不断提高工作积极性、主动性和创造性，将评选标准融入日常工作中，实现日常工作高标准、高要求的常态化，不断提升创优工作水平。

（三）抓培训、强能力、严监管，提升内管工作水平

1、加强内管人员培训。积极组织内管人员学习内管业务知识和法律法规，定期开展各项培训学习活动，使内管人员进一步熟悉业务流程，掌握工作内容，提高内管工作水平。定期组织召开内管联席会议，组织全员开展法律知识和内管知识培训，不断增强员工自律意识和规范意识。

2、强化重点部位监管。加强卷烟货源供应、品牌培育、应急用烟等方面监管，重点要加强零售户商定总量的监管，将围绕违规户商定总量的监管进行探索，确保卷烟营销环节规范有序；加强配送服务环节监管，开展卷烟“三个百分百”（100%入网、100%落地、100%落户）专项排查工作，确保配送服务规范到位；密切与专卖部门联系，加强违法违规案件监管和调查。特别是对县局真烟案件在备案的基础上，追根溯源，查明情况，查清原因，及时向相关部门反馈。

3、突出同级监管。强化对零售户商定总量、经营业态、紧俏烟供应以及应急用烟审批等重点环节的监管，扎实做好上级分发、随机抽查、重点监管的入户核查工作，定期抽查零售户经营现状及客户经理工作行为，发现问题，及时反馈，督促整改，确保卷烟经营严格规范，不出重大违规问题。

4、抓好真烟案件调查工作。对预警的真烟案件信息或上级交办的真烟案件调查任务，及时制定方案，深入调查，深挖案源，扩大范围，严厉打击真烟违法流动行为，严肃处理相关责任人，绝不姑息迁就，并从源头抓起，严格货源供应政策，杜绝真烟案件发生。

（四）严制度，细考核，强基础，提升综合管理水平

1、加强制度建设。对于市局制定的各项制度，逐类逐项梳理，特别是笼统难以操作，或者理解不准的，要结合县局实际重新予以制定，对于市局制度在上年度执行有偏差的，今年在执行过程中坚决予以纠正。另外对于县局现有的制度进行梳理，该废当废，对于缺失的制度该立当立，结合ISO90001.3版的发行工作，抓好制度、流程的规范应用工作，并归类整理制度资料，对于修订和梳理后的制度进行广泛宣传和学习，让每名职工熟悉并撑握县局的各项规章制度；对于一旦形成的制度，作为职能管理部门，要严格监督制度是否执行到位，坚持制度面前人人平等的原则，对事不对人，用制度约束和规范员工行为，推进企业规范化管理水平。

2、加强督查考评工作。继续完善绩效考核办法，综合部门重点在工作量化指标上下功夫，专卖管理、营销服务、内管部门彻底实现由指标考核向过程控制转变，实现月末考核与日常考核相结合的转变，坚持主管领导负责，综合办牵头，各部门监督执行的考核原则，使考评工作为促进工作服务，克服“两张皮”的现象，切实加强二级考评工作，两级都要抓，两级都要硬，切实提升考评工作水平；完善“三级督查”制度，坚持月度每部门一篇督查通报制度，完善编发一审核一通报一整改一反馈的闭环模式，对存在问题通报，工作进展通报，表彰通报进行分门别类的要求，充分发挥督查促工作的作用；充分做好市局季度考核的准备工作，制定并严格执行考核自查制度和问责制度，力争达到争先进位的工作目的。

3、抓基层创建。把职工灶、篮球场、职工活动室维修工程作为2014年职工民生大事来抓。加快资金的申请工作，力争最快、足额申请到预算资金，并要积极配合市局的招标工作，履行“三项工作”领导小组职责，成立工程维修领导小组，按照整顿规范工作各项要求，做好工程的前期各项准备工作。在工程施工中，选派专人负责工程的监管工作，做到严格规范，保证工程质量，做好验收和工程的审计工作，使职工灶、篮球场、职工活动室维修工程成为广大职工和上级领导满意的工程。

4、抓安全稳定。加强企业人、才、物的安全，牢固树立安全意识，继续深入开展安全行为我认可和安全文化建设活动，强化隐患排查和整改工作，实现年度安全无事故的工作目标；做好在岗职工、离退休职工、解聘人员以及卷烟零售户不稳定因素的排查工作，健全机制，落实职能部门和业务部门负责人的责任，早发现、早介入、早排除，力争将不和谐不稳定因素排除在萌芽状态，保持和谐稳定，风气气正的发展局面；确定专职人员监控网络舆情工作，发现对企业或行业不利的舆情，若在县城范围内要及时介入，第一时间反应，消除负面影响，为企业更好更快发展创造一个健康的舆论环境。

（五）抓教育，强培训，转作风，提升全员整体素质

1、抓好精神文明建设。积极申请开展省级文明单位标兵创建活动，结合员工行为规范开展全员文明礼仪养成活动，结合“泾渭情”服务品牌的宣贯加强企业文化建设；完善“金叶志愿者服务队”组织机构，制定章程，明确活动内容，开展形式多样的自愿者服务活动，继续依托向贫困大学生洪涝灾区捐款、助残帮困等活动载体，坚持不懈抓好职工的思想道德，文明素质教育。

2、抓好职工教育培训。征求职工培训需求，按照需要什么，培训什么的原则，制定职工教育培训计划，坚持每月一次培训制度，除内训师培训、聘请专家讲座以外，创新方式，调动干部职工参与的积极性，把一月一次教育培训发展成为职工大讲堂活动，采取职工自愿报名，职能部门审批的形式，内容符合职工培训需要即可，每月两人一组讲课，形成一季一评优的考核激励模式，对于职工认为表现好的讲课者县局进行表彰，营造全员讲、全员学的学习氛围。同时各部门要根据各自的要求，积极做好技能鉴定培训工作，力争全面完成上级部门的指标要求。

3、抓好企业党建工作。把党员队伍建设作为企业思想政治工作的重点来抓，坚持党员月度学习，制定计划，采取多种形式对党员干部进行系统的党史及党建理论教育，提升党员干部的政治理论水平；丰富载体，开展党员活动，进行宗旨教育、党的纯洁性教育、爱国主义教育，加强党员干部的党性原则，提升党员干部的整体素质，发挥在企业发展中的中流砥柱的作用。

4、抓好领导班子建设。坚持支部中心组理论学习制度和民主集中的原则，认真执行班子议事规则；加强领导，明确要求，深入开展群众路线教育实践活动，破旧立新，克服“四风”，认真落实领导干部一线调研制度，改进领导干部及干部队伍作风建设；制定方案，在打造“学习型、团结型、务实型、廉政型”班子的基础上，深入开展“八型机关”和“四有队伍”创建活动，不断提升领导干部整体素质。