党委办工作总结及工作思路

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一、2013年工作总结

即将过去的2013年，是我镇各项工作顺利推进、社会事业全面发展、经济建设全面提速的一年。在市委、市政府的正确领导下，全镇上下克服国内经济下行、增长动力不足、旱涝灾害急转等多重因素的影响，坚持以四化同步、五镇同创为奋斗目标，开拓创新,攻坚克难,奋力拼搏,较好地完成了年初制定的各项目标任务。

1、经济总量不断提升。预计全年完成工农业生产总值48.3亿元，对比上年增长12.9%；工农业增加值16.7亿元，增长11.7%；固定资产投资15亿元，增长40%；招商引资到位资金5亿元，增长32%；出口创汇1400万美元，增长33.8%；地方财政收入1123万元，增长35.8%；国税收入2668万元，增长30%；地税收入636万元，增长59.4%；农村人均纯收入10500元，增长18%。

2、工业运行不断提质。平台建设持续完善。此外，还有在谈项目7个，意向性项目5个，工业经济发展后劲十足。

3、农业发展不断提效。传统产业进一步巩固。积极应对7-9月的洪涝干旱极端天气，全面打好“虫口夺粮”攻坚战，确保粮食、水产、油料实现“九年增”，三大产业牢牢占据全市第一位置。全年粮食种植面积达14.26万亩，总产达9.6万吨；水产养殖面积6.27万亩，总产3.9万吨；油料面积8.34万亩，总产1.5万吨。发展模式逐步转变。推进土地流转和规模经营，大力发展现代农业，巩固壮大特色产业，着力打造精品农业。网箱养鳝、鳜鱼养殖、鱼鳖混养、泥鳅繁育四个板块规模继续得到扩张，分别达到48万口、1.2万亩、1万亩、5000亩。特别值得一提的是，培育了全国最大“家庭农场”——卫祥网箱养鳝农场，养殖面积达到1200亩，年产值可达3000万元，纯收入超过1000万元。开发华山垸“农圣沉湖”农家乐旅游项目，继续发展早藕、小龙虾、野鸡、甜玉米等特色产业，农业品牌进一步延伸。保障能力全面增强。把农业基础设施建设作为促进农业增产、农民增收和农村发展的根本措施来抓，全面实施六大工程。泵站、新农垸加高培厚、北胜垸小农水等工程顺利竣工，、许中、苟美湖、金桥等土地增减挂钩项目圆满完成，王老垸、西圻垸等土地整理项目正在抓紧实施。疏洗堤口泵站沟、二道截留沟、霞飞沟共9条24KM长的沟渠，维修镇级泵站10座，村级泵站21个。

4、城乡建设不断提速。红色旅游线路逐步形成。快速推进胡家台战斗遗址开发工作，完成纪念碑、纪念广场、烈士墓园、资料陈列室等建设，接待游客40多次、近1000人。启动之龙故里、沔阳县苏维埃政府旧址、川阳县苏维埃政府旧址等工程建设，年内可完成主体工程。成功举办胡家台清明节公祭活动，印制《沔州风》专刊，制作宣传专题片，红色文化名片越擦越亮，对外知名度进一步扩大。加快新城新区建设。按照“重心西移、南北扩张、再造一个新镇区”的城镇发展思路，新建沔东文化广场、便民服务中心、卫生院、南大道、鸿福新城、城东水厂，推动新农垸小区、裕波竹苑、旧水厂改造、西大街（东段）改造、中学改造、振兴路改造等工程建设，集镇面貌得到极大改善，形象得到全面提升。城建招商实现历史性突破，引进江西恒世地产公司开发二小西侧地块，打造优质精品示范小区，树立人居生活新标杆。加快社会主义新农村建设。根据新农村建设二十字方针，以“三万”活动为契机，在全镇开展“四清四化”行动。完成永善村、丰子垸村、下查振兴路、下查财神路等道路硬化，升级改造何西公路、周西公路。高标准建设许家、茭排两个新型农村社区，新建镇级垃圾中转站1座、村级垃圾池3000多个，添置环卫车5台、垃圾箱50个，实施危房改造500户，血防改厕500个，查螺灭螺面积40000亩，植树造林54万株。

5、社会事业不断提高。保障体系日趋完善。新增社保扩面96人，累计参保人数达到1680人；完成城乡居民社会养老保险任务38253人，60岁以上养老金发放人数达到15230人，年发放金额1030万元；新农合参合89021人，参合率99.8%；城镇低保对象1834人，农村低保对象4211人，五保户773人，基本实现应保尽保。教育事业得到加强。整合教育资源，壮大教育力量，完成一中、二中整合工作，新建二小，镇域中小学校布局更加合理。开展幼儿园专项整治行动，取缔不合格幼儿园3所。深化校车安全管理工作，保障学生接送交通安全。关心下一代工作取得新成绩，受到国家级嘉奖。成立镇“金秋助学”和“扶贫助学”两个基金，筹资近50万元，开展助学活动3次，资助学生40多名。社会管理和谐稳定。开展“人口和计划生育百日整治行动”，出生人口性别比稳步下降，办结“两非”案件43例，查处“两非”行为73人，完成社抚费征收166万元。突发事件应急管理体系逐步健全，应急救援能力不断提高，成功处理“4.25”宜化火灾事故，平稳处置非正常死亡事故15起。加大信访工作力度，调解各类纠纷130起，化解积案7起，全年继续保持赴省赴京“零”上访。文明建设呈现新气象。涌现出“11.11”群体救援先进人物、“举瓶哥”、敬老好儿女刘水元、道德模范付春甫、小孝星刘珂、最美乡村教师张秀文、最美乡村医生王木海等楷模，建成村级文化信息资源共享服务点70个，组织开展文娱活动30次，免费为农村放映电影500多场。

6、政府效能不断提升。干部作风明显改进。按照中央“八项规定”、市委“十八条意见”和市纪委“六个提升”的要求，扎实开展治庸问责、执行力提升、党员干部作风建设、公车治理等活动，切实解决干部队伍中存在的责任意识不强、纪律散漫、工作不力、办事拖拉、落实不够等问题。全年精简会议2/3，压减文件1/2，“三公”经费下降15%，纠正干部不当行为5起，诫勉谈话11人。深入推进党风廉政建设，加大案件查办和审计监督力度，加强农村“三资”和农民负担管理，全年立案8起，处分违纪人员7人，警告2人，严重警告3人，开除党籍2人。基层组织工作得到加强。开展“基层组织攻坚月”活动，推进“五化”管理和“五个一”、“五型干部”建设，有力提升农村干部推动发展、化解矛盾、服务群众能力。高标准建设茭排、中心两个五星级村部，基层组织阵地不断上档升级。以“五联”为基本方式，全面推进了非公党建工作，打造新蓝天、宜化、金伟化工3个示范点，建立非公企业党组织7个。环线高速建设成绩斐然。全力做好武汉城市圈环线高速公路建设服务协调工作，拆迁房屋140户，迁坟720座，征用鱼池174口，各项工作均位列全市第一，创造“速度”，六次受到省市嘉奖表彰。

二、当前发展过程中存在的问题

1、化工产业园平台建设投入不够。今年以来，市政府对化工产业园没有进行实质性的投资建设，园区基础设施建设基本处于停滞状态，严重影响园区发展壮大。如发展大道拓宽的问题，清水、污水、雨水等管网覆盖不够的问题，园区房屋拆迁资金尚无着落的问题，园区绿化、亮化工程有待完善的问题，环保问题，等等，都已成为制约园区发展的重要因素，必须尽快加大投入，逐一解决。

2、农村公共服务欠账较多。主要体现在桥梁、水利、电力等方面。目前我镇共有100多座桥梁，大多兴建于上世纪70年代，设计标准低，损毁程度非常严重，其中五级危桥20多座、危桥50多座。病闸、险闸以及破损涵管较多，设施陈旧，风化严重，农业靠天吃饭的现状没有得到根本性改变。电力供应严重不足，尤其是杜窑片区用电常年得不到保证，“电荒”问题不仅影响群众生活，而且影响农业生产、防汛抗灾。

3、交通不畅制约地方经济发展。是三镇合一的大镇，面积大、人口多，但目前无论是连接、还是通往武汉，都没有一条顺畅的大通道。仙西公路受武汉城市圈环线高速公路施工影响，毁损非常严重，给全镇人民出行带来极大不便。杜银公路、西杨公路等的建设，自列入“十一五”建设规划以来，一直未能实施，也无具体建设时间表，需要上级有关部门协调解决。

三、2014年工作思路和发展措施

2014年是贯彻落实十八届三中全会精神的第一年，也是“十二五”规划非常关键的时期。面对新形势、新任务、新要求，我们必须把标准定得更高一些，步子迈得更大一些，发展质量更优一些，在日益激烈的竞争中加力提速、快人一拍、勇立潮头，打造大气场，积聚正能量，争取新作为，推动地方经济跨越发展。

㈠指导思想

全面贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，准确把握形势，更加坚定信心，紧紧抓住四化建设不放松，坚持五镇目标不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断催生竞进提质强劲动力，努力开创发展新局面。

㈡工作目标

完成工农业生产总值54亿元，增长12%；工农业增加值18.5亿元，增长11%；工商税收入库3600万元，增长9%；财政总收入1230万元，增长10%；固定资产投资17亿元，增长13%；招商引资6亿元，增长20%；出口创汇1500万美元，增长7%；农村人均收入11500元，增长10%。

㈢工作措施

1、发扬锲而不舍的精神，加速平台建设，增强工业经济发展后劲。

围绕“发展千亿产业、打造千亿园区”的思路，不断推动化工产业园扩容提质。全力争取加速园区建设，着力完善道路升级、管网延伸、治污设施、电网全覆盖、绿化亮化等工程，切实增强产业承载能力。抓好茭排还建小区、许家还建小区刹尾工程，启动周滩村还建小区建设，并尽快完成搬迁工作，为三期拆迁提供保障。规范园区消防队建设，推进物流、金融、商贸、餐饮、娱乐等产业发展，进一步提升园区功能。以更强的决心、更大的力度、更高的效率，内联外引，量质并举，强力推动招商工作，力争引进亿元级项目5个，5000万元以上项目10-15个。化工等6个项目落地，努力提高合同履约率、资金到位率、项目成功率。全力以赴做好在建项目督办协调，确保按照预期时间完工，把招商引资成果转化为实实在在的发展成果。重点治理环境污染，从源头上抓好入驻企业防治污染的措施，严格实行雨污分流和达标排放，做到企业运行与主体设施同时规划、同步建设、同时使用。

2、发扬持之以恒的精神，优化产业布局，推进农业现代化迈出新步伐。

和发展工业理念谋划农业、以市场化理念经营农业，加快推进农业现代化进程，不断促进农业增效、农民增收、农村繁荣。在稳定粮食生产的同时，大力推广、邬家脑村的土地流转模式，使产业向基地集中、农田向大户集中、销售向流通组织集中。加快农业产业结构调整步伐，不断发展壮大特色养殖规模，努力形成标志性的特色农产品。抓好黄鳝养殖基地、鳜鱼养殖基地、鱼鳖混养基地和泥鳅繁育基地建设，力争年内网箱养鳝面积达到60万口、2万亩、1.5万亩和6000亩。加大农业产业化龙头企业引进，推进农产品精深加工，提升产品附加值。进一步加大“三资清理”工作，盘活土地资源，提升农业效益。加大农业基础设施投入力度，充分利用各项支农惠农政策，整村或整片推进土地整理、土地增减挂钩、小农水、危桥改造等重点工程建设，重建塘湾泵站、永善泵站，疏洗、仙下河、大兴北渠等渠道，对村级涵闸进行全面维修，着力改善农村生产生活条件。

3、发扬追求卓越的精神，统筹城乡发展，加快城乡一体化建设。

按照“一主两辅、五个中心社区、二十个重点村”的城乡发展规划，坚持改造、提升、拓展“三个并举”，不断完善城镇功能，加快社区建设，实现梯次突破。千方百计确保恒世地产开发项目顺利动工，加快推进鸿福新城、新农垸小区三期、裕波竹苑等项目建设，全力做好沔东文化广场后期设施、维护管理和开发工作，完成西大道、振兴路、南大道的绿化工程，完成西大道（西）下水管网升级改造，启动运行压缩中转站，配合做好天然气管道规划建设，进一步规范、下查、杜窑三个集镇的管理。继续抓好环线高速服务协调工作，再争取1-2个效能示范点建设，带动发展3-5个新型社区，使全镇农村新型居民点达到15个。筹划启动胡家台抗战遗址二期工程建设，积极申报省级革命传统教育基地和爱国主义教育基地。快速推进杜窑之龙故里、沔阳县苏维埃政府旧址、川阳县苏维埃政府旧址项目建设，力争红色旅游线路在上半年可正式开通。

4、发扬求真务实的精神，持续改善民生，促进社会均衡发展。

加大民生事业投入，全面强化基础设施建设，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生诉求问题，尽快还清历史旧帐。加快交通事业发展，争取仙西公路至下查段先行硬化，争取西消公路升级、许家涵洞改造，启动何口大桥、金桥大桥重建工作，保证全镇路网畅通。加快电力事业发展，扎实推进电力扩容和农村电网改造，落实杜窑35KV变电站新建项目，切实解决全镇电力供需矛盾。尽快完成便民服务中心、卫生院、城东水厂、集镇水厂加压改造、福利院改造等项目建设，启动客运站、派出所等新建改建工程。不断加强精神文明建设，推进教育均衡协调优质发展，努力抓好各类社会保障救助工作，保证经济发展与社会发展的协调性。不断加强社会治安综合治理，深入开展严打整治活动，完善群防群治网络，切实增强人民群众安全感。高度重视人民群众来信来访，及时发现和妥善处理各类矛盾纠纷。加大安全生产监管和应急事件处置，有效防止重大事故发生。

5、发扬廉洁自律的精神，加强自身建设，提升干部队伍履职的能力和水平。

进一步转变政府职能，强化廉洁从政，提高服务意识，改进工作作风，推动政府正确履职，更好地服务经济社会发展。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行“八项规定”、“六条意见”和“15个不准”，做到干部清政、政府清廉、政治清明。大兴密切联系群众之风，组织开展一系列下基层活动，切实做到接地气、连民心、解民忧、办实事，多干打基础的事，多干利长远的事，多干多数人受益的事。大力弘扬求真务实，不夸大成绩，不回避失误，不掩盖矛盾，做多少讲多少，做什么成什么，集中精力抓重点、抓大事，以实际行动取信于民。继续开展执行力建设工作，定下来的事雷厉风行，看准了的事一抓到底，坚定不移推广“马上就办”的办事理念和机关文化。不断强化服务意识，完善代办服务制度，全力打造“政策洼地”、“服务高地”、“诚信宝地”，搭建最优发展平台。继续抓好行风政风评议工作，大力整治部门和行业不正之风，坚决纠正损害群众利益的行为。引导部门转变职能，把工作的重点放在搞好服务、营造环境上来，从“缺位”的地方“补位”，从“越位”的地方“退位”。