文化局上年工作总结和下年工作打算

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今年以来，我局本着规范文化市场，促进文化繁荣的原则，认真贯彻落实市委、市政府工作部署，扎实工作，取得了较大成绩。

“一个重点”，即加强网吧管理，解决未成年人上网问题。

为从根本上遏制未成年人上网现象，深度净化网吧经营环境，我局把网吧治理整顿工作作为压倒一切的头等任务来抓，采取综合措施，严管重罚,取得明显成效。

（一）加大了执法力度。3月8日，市委常委、宣传部长徐莹，市政府副市长主持召开了全市网吧管理工作会议，对网吧管理工作进行了安排部署，确定采取综合措施，刚性手段，严管重罚，坚决治理好网吧经营秩序。会后，我局立即开展了为期一个月的网吧集中整治活动，重点对未成年人上网现象进行了集中查处。同时，在做好每日巡查的同时，针对违规经营行为的常发时段，执法人员将检查时段改为周六、周日、午间和夜间进行，分组开展错时、突击性执法检查。

（二）加大了监管力度。一是实行义务监督制。在已聘请52名网吧义务监督员基础上，本着一个网吧配备2名义务监督员的原则，在各镇街道、各行各业中又聘请了140名监督员，对网吧实现无缝化监管。二是实行有奖举报制。在新闻媒体广泛宣传举报电话，实行有奖举报，强化社会监督。三是实行查处通报制。对进入网吧未成年人，及时将姓名等信息通报至教育局、学校、班主任及家长，并建立档案，实行齐抓共管。同时，我局执法人员走进洛城一中、洛城二中与3000余名师生携手开展了“远离网吧、健康成长”签名活动，部分网吧业主向优秀贫困生捐助了学习用品。

（三）加大了处罚力度。对违法接纳未成年人上网的网吧，我们一律依法顶格处罚。今年以来，先后顶格处罚10家，停业整顿3家，媒体曝光6家。

“三项行动”：

一是广播电视领域集中整治行动。按照市文化市场综合执法局《关于开展“广播电视执法年”活动的实施方案》要求，我局成立了执法监督科，专门负责广播电视执法年活动的组织实施，对全市广播电视领域进行执法检查。今年3月份，在全市了《关于专项治理违规IPTV和非法地面接收行为的通告》，对广电领域的违法违规行为和集中整治活动进行了宣传和通告。联合公安、网络公司等部门，集中开展了两次大规模集中执法检查。截止目前，共出动执法人员114人次，收缴非法地面卫星接收设施398台（套），拆除非法电视小前端5个，下达责令整改通知书24份，发放宣传材料200余份，有效遏制了非法安装使用地面卫星接收设施及电视小前端的泛滥。

二是文化市场领域集中整治行动。在加强日常巡查、错时执法的同时，联合公安、工商、报社、电视台等部门对网吧、KTV、游戏厅等文化市场领域进行了多次集中整治，取得了较为明显的成效。截至目前，共查处文化市场领域经营业户33家，其中网吧28家、出版物2家、印刷企业23家、美术品画廊4家，台球厅2家，版权7家。

三是“扫黄打非”集中整治行动。为切实做好迎接省文明办对我市精神文明建设重点工作进行测评工作，进一步净化文化市场环境，我局联合公安、工商、报社、电视台等部门联合开展“扫黄打非”集中行动。根据平时掌握的情况和群众举报，重点对学校周边地区的书店、音像店、商店、游戏厅等场所进行检查，查获2家销售非法侵权盗版和部分涉嫌淫秽色情音像制品的音像店，收缴非法音像制品200张、非法书刊80余册，有力地促进了文化与出版市场经营秩序的规范。

实行“十制工作法”

一是网格监管制。构建了市、镇、村三级文化市场网格化监管网络。二是分级管理制。按照违规记录等对业户划分等级，进行动态管理，对重点业户紧抓不放。三是执法日志制。坚持每日巡查，发现问题及处理意见形成日志并签名，存档、考核。四是错时检查制。执法科室调换作息日，每周六、周日都有执法人员在岗巡查。五是有奖举报制。广泛宣传举报电话，实行举报有奖，强化社会监督。六是义务监督制。在聘请52名“五老”义务监督员基础上，又从各镇街道、各行各业中聘请了144名“五老”义务监督员，壮大监管力量。七是联合行动制。定期联合公安等有关部门进行联合执法，开展了多次集中行动。八是媒体曝光制。对查处的不法行为进行曝光，借助舆论力量震慑违法业户。九是结果通报制。对进入网吧等娱乐场所的学生姓名、所在班级等信息及时通报教育局，实行齐抓共管。十是集体会审制。成立由班子成员和科长组成的案件审查委员会，对案件进行统一研究确定，确保案件处理公平公正。

下一步打算

1、加大执法力度。深入开展广播电视执法年活动，加强对广播电视领域违法行为的查处力度；继续加强网吧管理，对未成年人上网现象，严管重罚，加强对KTV、游戏厅、印刷厂等违法行为查处力度；加强对艺术培训学校、文物、美术品、礼仪庆典等新领域执法工作。

2、加强集中整治。继续联合公安、工商、报社、电视台等相关部门，利用暑假、春节等节假日进行集中整治，规范、净化假日文化市场，为青少年健康成长创造良好文化环境。

3、加强业户培训。从今年7月份开始，分期分批对全市文化市场经营业户开展集中培训，进一步增强守法经营意识。

4、加强队伍建设。按照全省和市关于在文化执法系统开展大练兵大比武的要求，加强全局人员的业务技能培训，进一步提高整体素质和水平。

5、加强招商引资。进一步加大力度，加快招商引资，力争完成全年招商引资任务。