民航局工作计划

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一、建设“安全民航”，实现民航生产经营安全和廉政安全的双目标

1.加强民航生产经营安全管理。建立健全安全生产长效机制；加强应急救援体系建设，确保实现第十八个航空安全年。2.加强民航廉政安全管理。建立、完善党风廉政建设责任制；强化对党员干部的党风廉政状况实施监督与管理；签订党风廉政建设责任书，确保党风廉政安全。

二、建设“科学民航”，完善中长期规划，优化航线航班结构

1.科学定位、合理谋划，制定机场中长期航线航班规划。一是以东北腹地为重点，进一步增强机场作为贯穿南北重要城市航线经停站的作用，加快等南北贯穿航线的分析论证和洽谈；二是以为招牌，进一步发挥机场作为中韩空中交通中转站的作用，加大经，中转至国内各大城市及国内城市经中转至的对称航线铺设力度。2.在充分调研分析的基础上，有针对性的对北京、上海、杭州、大连等优质航线进行加密航线。3.本着以人为本，为广大旅客提供便利的原则，进一步对航班时刻进行调整优化，争取最大限度满足旅客需求，全力打造服务大局、满足市场、有利发展的科学航线航班网络。

三、建设“制度民航”，实现管理工作的科学化、规范化、制度化

1.完善部门工作职责，健全工作制度，规范工作流程，建立完善、科学的管理体系。2.规范档案管理，制订切实可行的档案管理制度；制作电子档案，逐步达到电子档案与纸质档案同步；开展民航老照片、音像等资料征集活动。

四、建设“服务民航”，实现服务网络布点合理、岗位职责明确、流程规范有序、质量优质高效的目标

1.服务管理规范活动，完善服务管理相关制度；完善落实服务岗位职责及工作标准，加大服务监管力度。2.整合资源，设立大的售票中心和旅行社办公区域，统一标识。3.开展“岗位练兵”、“技术比武”、“岗位劳动竞赛”、“优质服务竞赛”等活动。

五、建设“经营民航”，加强资产管理，优化资产配置，通过成本核算、对比分析等手段，改善经营管理

1.加强资产管理，完成全面的清产核资。2.建立起资产管理及维护保养台帐，引入专家评估固定资产审查制度。3.实现资金集中管理调配。4.加大成本核算，实现按收入、成本配比原则进行的目标考核。

六、建设“素质民航”，确保员工队伍的整体素质适应民航事业发展的需要

1.开展“爱岗敬业、勤俭持家、艰苦奋斗”主题教育活动，全面改善员工队伍精神风貌。2.开展“读一本书”活动，营造爱学习、勤学习的浓厚氛围。3.完善培训机制。通过全员培训、专题培训、骨干培训、提高培训等多种形式，提升干部员工素质；

七、建设“数字民航”，促使管理工作更加规范化、现代化

1.优化办公自动化，对现有的办公网络平台改造升级，提高工作效率和效益。2.建立航线航班、资产管理、成本核算数据库。3.进行网站整合，降低成本，提高效率。4.完善网络安全信息体系，确保信息安全。

八、建设“效能民航”形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面

1.建立首问负责制，确保工作责任不扯皮、不推诿。2.实行工作任务负责制，成立督查领导小组，实行《督查单》制度，提高工作效能。3.实行工作责任追究制，建立部门一把手问责制、过错追究制。4.建立绩效考核指标体系，量化、细化考核指标，确保其具有较强的操作性。

九、建设“文化民航”，优化企业环境，打造企业全新形象，促进事业发展的核心价值观和企业精神的形成

1.对民航标识、标牌、员工服装、贵宾室、办公用品、产品包装、交通工具等各个层面，进行规划、设计和改造；2.对办公楼和机场候机场所进行文化建设，开展内容丰富、形式多样、员工喜闻乐见的民航文化、廉政文化教育活动；3.制订《员工行为规范》，大力开展行为规范培训活动；实施素质工程，通过军训、礼仪培训等多种形式、渠道，加强对员工的素质培训。4.按照全市旅游标准化试点和创建工作的要求，做好航空口岸的标准化创建工作和航空口岸的旅游标准化试点工作，完成机场多语种标识系统的完善工作。

十、建设“规划民航”，进一步做好机场跑到适应性改造工程方案设计的论证分析及工程实施的前期准备工作

根据部队换装要求做好停航施工与不停航施工准备工作。（一）停航施工：1.与场站及空军有关部门联系，了解军方停航施工实施方案、施工周期、投资额度以及地方政府相应配套需求等问题，做好各项准备以及工程同步实施工作；了解停航施工进度安排，停航通告。自停航通告发出之日起，做好民航复航准备工作，包括与民航主管部门协调航线航权问题，与航空公司谈判复航的航班时刻相关费用问题以及机场停航期间员工工资、培训、设备维护、日常工作等费用问题，方案确定的同时，将航班停航后损失情况以及员工培训计划报政府主管部门；配合军方停航施工，对飞行区民航原有设施设备进行搬迁更新改造等工作，根据民用机场建设管理规定，委托设计院进行工程设计，做好民航项目立项报批、资金筹措等工作。2.与场站、师部、济空司令部、空军总参谋部等沟通，在军方停航改造项目立项批准前，争取军方取消换装计划，；如部队换装计划必须实施，争取部队延长换装时间，给民航留出充足的实施时间。

（二）不停航施工。1.与部队沟通，将民航不停航改造方案通报济空，协调上海民航新时代机场设计研究院有限公司与部队设计部门配合，对设计方案进行有效整合，充分论证新建跑道的净空状况、空域飞行程序和军民航运行模式，以满足军民航飞行标准的需要。充分沟通不停航改造方案在拆迁、土地征用、施工周期等方面存在的困难，争取部队放宽换装时限，给跑道不停航适应性改造留出充足的征地搬迁等工作所需时间。2.提前与市发改委，市财政局，市国土资源局，市城乡建设委，市规划局等沟通协调，做好工程项目报批、建设手续办理、资金筹措等工作。3.委托上海民航新时代机场设计研究院有限公司完成机场总体规划修编工作，并报民航华东局审批。