全市安全生产监管工作计划6篇

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第一篇

2013年全市安全生产监管工作总的要求是：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，大力实施安全发展战略，深入开展“安全生产基层基础提升年”活动，努力提升安全监管和企业本质安全水平，预防和减少一般事故，遏制较大及以上事故，促进全市安全生产形势持续稳定好转，为推动我市经济社会平稳较快发展作出新的贡献。重点抓好五个方面的工作：

一、着力提升企业本质安全水平

1.抓好《省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第260号）的宣传贯彻。加大宣传力度，开展专项执法，督促企业全面落实各项主体责任，建立自我约束、持续改进的长效机制。

2.加大企业安全投入。督促企业严格执行安全生产费用提取和使用、安全生产责任保险等制度，加大安全资金投入，提升保障水平。

3.推进安全生产标准化建设。鼓励安全生产标准化运行情况较好企业达标更高等级。年底前，非煤矿山企业全部完成三级以上安全生产标准化达标，工贸行业规模以上企业全部实现安全生产标准化达标。

4.推进安全生产等级评定工作。按照“A级抓巩固、B级抓提升、C级限期整改、D级挂牌督办”的原则，强化对各类企业的动态监管。尽快建立与银行、证券、保险、担保等挂钩的企业安全生产失信惩戒制度。

5.强化安全生产科技支撑。6月底前全部完成地下矿山安全避险“六大系统”建设，年底前基本实现烟花爆竹生产企业涉药工序机械化生产。继续在露天矿山推广饰面石材轮锯开采、中深孔爆破和液压二次破碎等工艺和技术，在尾矿库推广在线监测、干式排尾等工艺和技术，在化工企业实施危险工艺自动化控制系统改造。

6.加强企业安全教育培训工作。强化安全资格、职业卫生资格的培训和考核，严格落实企业主要负责人、管理人员和特种作业人员持证上岗制度。督促企业落实全员安全教育培训制度，特别是加强新进从业人员、离岗换岗人员等的教育培训。

7．强化应急救援管理工作。加强对企业安全生产应急救援队伍建设和预案制定、备案的指导和检查，督促企业对重大危险源、重点工作岗位制定操作性强的现场处置方案。做好应急救援培训、演练和示范点创建等工作。

二、着力提升分管领域安全监管水平

1.非煤矿山方面，按照市政府部署，扎实开展金属非金属矿山整顿工作。督促矿山企业认真落实“七防”措施，配齐专业人员，加强外包施工队伍及重点环节、关键设备的安全管理，限期更换井下非阻燃电缆，严格落实领导带班下井、“逢大暴雨停产撤人”、矿山调度员（值班员）10项应急处置权授权等制度和措施。开展选矿厂安全专项整治。

2.危险化学品方面，建立健全危险化学品安全监管联席会议制度，加强综合整治。认真组织开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动，进一步抓好化工装置设计安全诊断工作，加强“两重点、一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源）的安全监管，严格落实设备检修、动火、试生产等制度。统筹做好危险化学品安全使用许可工作。

3.烟花爆竹方面，做好批发企业换证、临时销售网点许可等工作，特别是市区要严格按照《市区烟花爆竹燃放管理规定》明确的C、D级产品范围实施许可。继续组织开展百日安全整治等专项行动，加强氯酸钾药物检测，实行生产经营旺季派驻安全督导员、高温雷雨季节停产、产品流向登记等制度，加强企业全过程动态监管。

4.工贸企业方面，抓好冶金煤气、有限空间作业、粉尘作业、交叉作业、检修作业等重点环节的监督管理。

5.职业健康方面，抓好监管职责理顺工作，开展好重点行业高危粉尘、高毒物质职业病危害专项治理。

三、着力提升基层基础保障能力

1.强化安全生产综合协调。充分发挥各级安委会办公室协调职能，督促各级各部门层层签订安全生产目标责任书，把安全生产工作措施和目标任务落实到基层。加强安全生产督查和考核，协调督促各级各有关部门落实监管责任，抓好分管领域监管和专项整治，严控安全生产控制指标。

2.推进网格化监管体系建设。重点抓好运行机制和监管平台建设，结合地理信息系统建设，有效整合基础信息统计、隐患排查、执法检查、应急处置和督查督办等各项监管功能。年内分管领域企业全部纳入平台管理，逐步实现网格监管的体系化、常态化和规范化。

3.加强隐患排查治理工作。落实好“企业自查自纠、专家现场诊断、政府挂牌督办、执法督促整改”的工作机制。对不按照规定进行自查自纠和报告的企业，依法进行处罚；对上级挂牌督办的重大问题和隐患，跟踪落实、限期解决。

4.加强安全文化建设。着力开展好“安全生产月”活动，广泛开展安全公益宣传教育、警示教育和应急避险教育，提高全民安全素质。倡导“安全、健康、和谐”理念，推进安全文化建设示范企业、安全生产优秀班组、优秀班组长等创建工作。

四、着力提升行政执法水平

1.坚持依法行政。严格执行国家法律法规和有关文件。扎实推进行政执法规范化建设，对行政许可和审批、执法检查、行政处罚、事故调查等各项工作制度进行规范。

2.强化监察执法队伍标准化建设。按照相关标准和考核细则，完善机构，健全机制，充实人员，配齐装备，力争年底前市支队和三市一区大队达到验收标准。

3.加大执法工作力度。科学合理地制定年度执法计划，明确执法范围，突出重点行业、重点时段，采取专项检查和日常检查相结合的形式，加大分管领域执法力度。对瞒报事故、非法生产经营建设等非法违法行为，要严肃查处。认真执行执法计划批准和备案制度。

五、着力提升监管队伍素质

1.加强业务学习。通过个人自学与业务培训、执法比武、岗位练兵、案例分析、文书点评等相结合的方式，熟练掌握安全生产方针政策、法律法规和标准规范，提高办事能力和水平，服务企业和群众。

2.深化作风建设年活动。改进工作作风，密切联系群众，大力开展“安监为民”服务品牌建设，服务中心、服务大局、服务基层、服务群众，树立良好形象。实施严格的岗位责任制考核，对各项工作实行定人、定责、定标、定时限。

3.高度重视接访工作。对群众反映的问题，要尽快调查核实，依法及时解决，切实维护群众利益。要做好宣传解释，杜绝推诿扯皮。

4.加强党风廉政建设。开展防止利益冲突工作，严格执行党风廉政建设各项规定和“禁酒令”等各项纪律。加强重点环节、重点岗位廉政风险管理，自觉接受各方面的监督。

5.深入基层开展调查研究。深入基层、深入现场，研究分析安全生产工作遇到的新情况、新问题，结合工作实际，积极探索新思路、新举措，推动全市安全生产监管事业创新发展。

第二篇

2013年全市安全生产监管工作总的工作要求是：以开展“安全生产基层基础强化年”活动为载体，以推行安全生产网格化监管为手段，健全机制，细化措施，强化企业主体责任和政府监管责任，强化重点领域监管和隐患排查治理，强化基础保障能力建设，预防和减少一般事故，遏制较大及以上事故，推动全市安全生产形势持续稳定好转。重点抓好七个方面的工作：

一、进一步强化安全生产综合协调

1.完善安全生产综合监管与行业监管相结合的机制，健全高危行业和重点领域联席会议制度，通过定期通报、安委会会议、联合执法、重要事项协调、联合督查等，加强部门协作配合，形成监管合力。

2.推进安全生产网格化监管。借鉴我市城市精细化管理工作经验和外地做法，组织协调各级各有关部门实行安全生产网格化监管，将网格责任细化落实到基层和企业，加快建立起横到边、纵到底的监管体系。加快安全生产网格化监管平台建设，结合地理信息系统建设，有效整合基础信息统计、隐患排查、执法检查、应急处置和督查督办等各种监管功能，加强统一指挥和调度，实现网格监管的体系化、常态化和规范化。

3.扎实开展“安全生产基层基础强化年”四次重点行动。围绕全年目标任务，督促协调各级各有关部门每季度组织一次重点行动，强化重点领域检查和整治，一个阶段一个阶段抓好全年工作落实。

4.实施严格的安全生产问责制度。加强督查、考核和奖惩，把问责制度贯穿安全生产监管全过程，对安全生产责任不落实、工作不扎实、监管不到位、隐患治理不到位的，依法依规追究责任，通过责任追究程序前移，切实防范安全事故发生。对发生的生产安全事故，按照“四不放过”和“一岗双责”的原则，依法追究事故单位和相关责任人的责任。严格安全生产目标责任考核“一票否决”制度。

二、进一步强化企业安全生产主体责任

1.强化企业主要负责人安全生产第一责任人的责任。通过加强培训教育、严格监督检查、严肃事故责任追究等方式途径，增强企业负责人的安全责任意识和抓好安全生产、落实主体责任的自觉性。督促企业负责人严格落实现场带班和地下矿山领导下井带班制度，加强现场管理。

2.强化企业隐患自查自纠。督促企业严格执行隐患定期自查、自评、自纠、自报制度，按时、按要求填写《安全隐患自查自纠报告表》，自觉接受监督检查，落实企业隐患排查治理主体责任。

3.强化企业安全投入。督促企业严格执行安全费用提取使用制度，积极稳妥推行安全生产责任保险制度，提高安全生产保障水平。

4.强化企业应急救援和岗位自防自救。督促企业建立健全程序简明、易懂好记、实用性强的应急救援预案、现场处置方案，并强化培训，切实提高现场作业人员的自防自救和逃生能力。

5.强化企业职业健康工作。督促企业认真贯彻落实新修订的《职业病防治法》，全面开展职业危害申报，加强对粉尘、高温、高毒物质等职业危害因素的防控。

6.强化企业安全培训。严格落实企业负责人“一人一档”制度，督促企业强化全员培训，提高职工安全素质和技能。

7.强化企业外包工程安全管理。督促企业严格执行外包工程安全管理制度，履行好安全生产协调、管理职责，不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或者相关资质的单位和个人。特别是矿山方面，要严格审核外包施工单位的资质，督促矿山企业对施工队伍实行统一管理、统一培训、统一考核、统一检查、统一奖惩。

三、进一步强化分管领域检查和整治

1.非煤矿山方面，深入贯彻落实省政府办公厅67号文件，严格安全生产许可证的审查核发工作。加快推进地下开采矿山安全避险“六大系统”建设，省属企业力争年底前完成建设任务。加强基建矿山和尾矿库的安全监管，适时组织专家开展对基建矿山、尾矿库的安全检查，进一步消除事故隐患。全面开展安全标准化达标活动，力争全市70%的小型矿山和所有尾矿库达标。

继续开展采空区治理，并配合相关部门开展废弃矿井治理。继续在露天采石场推广中深孔爆破、机械化装岩和液压二次破碎技术，抓好安全距离、爆破和边坡管理三个重点。

2.危险化学品方面，深入贯彻落实《危险化学品安全管理条例》以及上级出台的一系列配套文件，理顺管理职责以及行政许可程序。加强对重点企业、重点产品和关键工艺、重点设备、作业现场的监督检查，开展设备检修、动火、受限空间、盲板抽堵等八项作业的安全专项整治。继续开展化工装置设计安全“诊断”活动。

3.烟花爆竹方面，深入贯彻落实《安全设施整顿提升验收标准》，继续推进生产经营企业安全生产条件和安全生产设施的提升改造。鼓励生产企业加大投入，在涉药工序采用机械化生产，实现人药、人机隔离。深入开展“三超一改”（超范围、超人员、超药量和擅自改变工房用途）专项治理。会同公安部门建立烟花爆竹企业产品流向信息化系统，做好流向登记工作。积极配合公安、工商、质监等部门继续保持“打非”高压态势，严厉打击非法制贩、储存烟花爆竹行为。

4.工商贸企业方面，继续做好冶金煤气、有限空间作业、粉尘作业、交叉作业、检修作业等重点环节的安全监管。以安全标准化建设为抓手，进一步做好机械、轻工等生产经营单位的安全管理工作。职业健康方面，准确把握职责定位，加强对粉尘、高温、高毒物质等职业危害的监测检验和专项整治，保障从业人员生命安全和健康权益。

四、进一步强化隐患排查治理体系建设

1.强化企业的自查自纠。建立企业自查自纠报告工作管理台账，加强对企业隐患自查自纠工作的督促、检查和指导，凡是没有执行自查自纠和报告规定的，依法给予行政处罚。

2.充分发挥专家查隐患作用。组织专家深入地下矿山、危险化学品、冶金有色等重点企业的生产现场，对生产工艺、设备设施进行安全诊断，帮助企业发现重大隐患。

3.落实政府挂牌督办制度。对排查出的重大安全问题和重大事故隐患，各级安委会办公室要及时下达督办通知书，实行挂牌督办，督促地方政府和有关部门限期责令企业整改。

4.加强执法，督促整改。对企业自查、专家现场诊断、政府挂牌督办的安全隐患，有计划的通过日常检查、专项执法和重点督查，依法督促整改。建立隐患排查治理信息系统，实现隐患上传、核查、数据统计分析等功能，为建立隐患自查自纠工作机制提供技术支撑。

五、进一步强化安全生产基础保障能力建设

1.全面签订安全生产目标责任书。细化“安全生产基层基础强化年”各项目标任务，按照分级管理原则，与分管领域企业全部签订安全生产责任书，并督促企业将责任书签到车间、班组，建立自我约束、持续改进的长效机制。

2.开展安全生产等级评定管理工作。综合企业多种因素，将企业评定出A、B、C、D四个等级，按照“A级抓巩固、B级抓提升、C级限期整改、D级挂牌督办”的原则，强化对各类企业的动态监管。将企业的安全生产等级向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，推进企业安全生产诚信建设，建立企业安全生产失信惩戒制度。

3.积极推进“科技兴安”。加强与财政、科技、经信等部门的联系，加大“科技兴安”投入，引导企业搞好安全科技成果的研发推广，利用先进技术改造落后工艺和设备。推进非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹领域实施安全生产技术提升改造工程。推进安全生产信息化建设，结合安全生产网格化监管平台建设，有机整合省局统一部署的隐患排查治理、监督管理、执法监察等系统和信息资源数据库，提高安全监管效能。加强对安全评价、检测检验、培训机构的日常监管，发挥安全生产专家作用，为开展监督检查、事故调查、应急救援等工作提供及时、有效的技术支撑服务。

4.加强安全生产应急管理工作。应急救援指挥中心建立本地区各种事故类型的应急救援专家库，掌握本地区应急救援物资的生产、储备等情况。加强对企业安全生产应急救援队伍建设和预案制定、备案及演练的指导和检查，督促企业认真制定每一个环节、每一个岗位的现场处置方案。

5.强化安全文化建设。加大宣传教育力度，采取切实有效措施，大力宣传国务院40号文件、市政府63号文件，确保文件精神贯彻到基层企业。着力开展好“安全生产月”活动，积极推进安全生产知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭，营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。在企业推行“安全教育日”制度，强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的上岗资格培训，切实提高安全意识和自防自救能力。加强基层安全文化创建工作组织领导，稳步推进“安全社区”、“安全文化建设示范企业”、安全生产优秀班组和班组长等的创建工作。

六、进一步强化安全生产行政执法工作

1.加强执法规范性建设。按照“可用、好用、管用”的原则，对机关制定的行政许可、项目审查、执法检查、案件处理、事故调查等工作制度和程序进行全面梳理，从源头上规范行政执法工作。按照市政府关于研究制订企业安全生产验收标准的部署要求，结合等级评定管理，针对分管领域各类生产经营单位制定具体的安全生产检查表，细化到每个技术环节、每道工作流程、每处工作岗位，有针对性地指导检查工作。

2.提高执法能力和水平。通过业务培训、执法比武、案例分析、文书点评、执法队伍标准化建设等行之有效的方式，加强业务知识的学习和交流，不断提升履职能力。牢固树立完善过程的理念，坚持依法行政，坚持履行程序。

3.加大执法工作力度。建立健全监管与执法相协调的内部工作机制，科学编制执法计划，落实检查频次和责任人，确保执法到位。严厉打击瞒报事故、非法生产等非法违法行为。

七、进一步强化监管队伍自身建设

1.加强政风行风建设，扎实开展以“转作风、重规范、提效能”为主题的机关作风建设年活动，查摆解决“诿”、“庸”、“梗”、“浮”等问题，对业务程序进行规范，对服务流程进行再造。完善机关岗位规范，对各项工作实行定人、定责、定标、定时限，并实施严格的岗位责任制考核，提升办事效率和质量。

2.高度重视信访工作，对接到的举报，要及时到现场核实查证，做到件件有着落、事事有回音，把矛盾和问题化解在基层和萌芽状态。对一些重大问题，要发挥综合协调作用，召开协调会议，明确部门分工，不留空白点。

3.严格执行党风廉政建设各项规定和“禁酒令”等各项纪律，加强重点环节、重点岗位廉政风险管理，自觉接受各方面的监督，进一步提高安监干部廉洁自律意识，构筑拒腐防变的思想防线。

4.深入基层开展调查研究，积极探索更加行之有效的对策措施，推动全市安全生产监管事业创新发展。

第三篇

2013年全市安全生产监管工作总的要求是：全面落实科学发展观，认真贯彻全省、全市安全生产工作会议精神，以“安全生产基层基础年”为载体，落实责任，积极预防，加强监管，深化“打非、治违、抓责任”，推进安全生产“三项行动”、“三项建设”，预防和减少一般事故，遏制较大及以上事故，确保不突破省里下达的安全生产控制指标，推动全市安全生产形势持续稳定。重点抓好7个方面、30项重点工作。

一、扎实开展“安全生产基层基础年”活动

1.落实“安全生产基层基础年”活动责任。将开展“安全生产基层基础年”活动作为全年工作重点，纳入安全目标责任考核，层层分解落实。各级安监部门要结合各自实际，研究制定出具体的实施方案和措施办法，目标要明确、任务要分解、职责要到岗。

2.加强基层安监机构建设。争取各级党委、政府对安监机构建设的关心和支持，进一步完善、充实各级安监机构和人员配备。各类园区和镇（街道办事处）都要配备与安全生产监管工作相适应的监管人员。

3.加强基层政府安全监管职责落实。将政府监管职责向镇（街道）、社区延伸，学习借鉴网格化安全监管经验，督促其逐个企业落实监管职责，综合运用经济、法律、行政等手段，对企业实行强有力的监管，促进企业主体责任的落实。

4.加强企业安全生产基础建设。继续执行安全生产责任书签订制度，与分管领域生产单位签订责任书，把“安全生产基层基础年”责任落实到企业。督促企业抓好班组安全建设，开展全员安全培训，强化现场管理，落实岗位责任，做到安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化。

5.扎实推进安全标准化。非煤矿山、危险化学品等行业，要做好老标准向新标准过渡工作，巩固已有成果，抓好新标准试点。冶金、机械、轻工、纺织等行业要赶上全省的进度。

6.开展“四个创建”活动。即创建安全生产基层基础工作先进市区、先进企业和“安全社区”、“安全标准化示范园区”四个创建活动。培育一批高质量的“双基”先进单位，发挥典型带动作用，努力提高各个层面的安全管理能力和水平。

二、认真组织好四次集中行动

7.第一季度，开展保“两节、两会”集中行动。针对岁末年初，人流、物流、车流大幅度增多，各类事故易发的特点，全面排查消除各种不安全因素，确保“两节”、“两会”期间安全生产形势稳定。

8.第二季度，开展安全生产宣传集中行动。开展好第九个“安全生产月”活动。要组织现场安全讲解小分队，深入基层单位、车间、班组，开展全员安全应知应会培训工作，提高广大职工的安全素质。要组织专家有针对性的对重点领域的关键环节、重点设施开展一次隐患排查集中行动。

9.第三季度，开展汛期防范自然灾害事故集中行动。针对季节高温和汛期多雨特点，做好防汛、防洪、防矿山透水淹井、防尾矿库垮坝、防采空区塌陷等工作，排查治理自然灾害隐患点，严防各类事故灾难发生。

10.第四季度，开展冬季安全生产集中整治行动。针对冬季事故易发的特点，全面排查消除各类事故隐患。从12月中旬开始，开展烟花爆竹百日安全专项整治行动。

三、抓好分管领域安全监管工作

11.抓好非煤矿山安全监管。重点抓好地下矿山、尾矿库和露天采石场的整治与治理。要组织专家对地下矿山采空区进行稳定性评估，确定危险程度等级，建立隐患数据库，并针对不同情况，督促企业分别采取充填、实时监控等措施。汛期到来之前，要对全市地下开采系统、尾矿库逐一进行检查，落实各项防治水措施。要加强对提升系统的监督检查，提高检查频次。要督促矿山企业抓好数字化矿山建设，推广先进适用的新产品，并给井下一线人员应急授权，提高快速应急处置能力。

12.抓好危险化学品安全监管。要加快化工园区或化工集中区规划工作，并引导现有化工企业有计划地迁入化工园区或化工集中区。要扎实推进化工企业自动化控制及安全联锁技术改造工作，争取在年底前，完成排查出的9家企业的自动化改造工作。要严格执行化工企业41条禁令，继续抓好危险化学品项目试生产环节的安全监管。要认真履行危险化学品综合监管职责，狠抓危险化学品生产、经营、储存等环节的专项整治，尤其要加强危险化学品经营环节的安全监管，打击非法经营行为。

13.抓好烟花爆竹安全监管。要督促企业对照国家新修订的《烟花爆竹工程设计安全规范》和《烟花爆竹劳动安全技术规程》，认真开展整顿、规范和提升工作。开展好机械化应用试点工作，提高烟花爆竹生产规模化、机械化水平。落实烟花爆竹驻厂安全督导员制度，加强对生产现场的监督管理。积极配合公安等部门，严厉打击非法生产经营行为。

14.抓好工商贸行业安全监管。要进一步加强冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、商贸等行业企业的隐患排查治理工作，依法监督企业贯彻执行安全生产法律法规、规范标准。

15.抓好职业安全健康监管。重点是深入开展职业安全健康的宣传发动和职业危害调查摸底工作，加强石英砂、粉尘及有毒物质作业场所职业危害专项整治。

16.抓好民爆器材安全监管。重点是开展“四超”（超员、超量、超产、超时)专项整治，督促企业强化现场管理。

17.抓好安全生产执法监察工作。各级执法监察队伍要围绕“安全生产基层基础年”、四次集中行动的总体部署开展工作。要贯彻《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局24号令），制定周密的安全生产执法监察计划，并细化到季度和月，明确检查频次，责任到人，深入生产现场，通过严格执法，督促企业落实主体责任。要把提高执法质量作为一件大事来抓，坚持依法行政，把每起案件办成铁案。

四、认真履行综合监管职责

18.加强安全生产长效机制建设。要深入贯彻市委8号文件，逐项抓好落实，不断推进工作向前发展。要落实好政府及其有关部门安全生产监督管理责任，督促各有关部门切实履行监管职责，实现无缝隙监管。

19.加强重点领域安全生产监管。要充分发挥政府安委会办公室的职能作用，加强与有关行业部门的沟通协调，有针对性地提出指导性意见，通过督查、考核、奖惩等多种形式，推动各个重点领域的安全监管和专项整治。要做好从事生产经营活动的客、货运输车辆道路交通事故调查处理工作，进一步强化落实运输企业的主体责任和相关部门的安全监管职责。

五、强化安全生产源头管理

20.抓好工业生产建设项目安全设施监督管理工作。要认真贯彻执行《省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》（省政府213号令）和省局《关于认真贯彻落实省工业生产建设项目安全设施监督管理办法的通知》（鲁安监发〔2009〕81号），严格按程序办事，抓好分管项目的设立安全审查和安全设施的设计审查、竣工验收工作。

21.抓好安全生产行政许可工作。要严格按照行政许可条件、程序、时限办理行政许可，把好准入关口。要组织开展行政许可回头看活动，对照许可条件，对许可发证的企业进行抽查，及时发现和解决许可工作中存在的问题。

22.抓好安全生产经济政策的实施。要督促企业认真落实安全费用、责任保险等经济政策，加大安全投入，改善安全生产基础条件。年内，分管领域责任保险要实现全覆盖。

六、加强安全生产监管保障能力建设

23.抓好安全生产发展规划相关工作。要做好我市《安全生产“十一五”发展规划》实施情况的评估总结和《安全生产“十二五”发展规划》的编制工作。在编制过程中，市和各市区要做好衔接，统筹安排，使编制的规划科学合理、符合实际、切实可行。

24.深化“科技兴安”工作。要加大与科技部门的沟通力度，做好安全生产科技项目的立项、成果评审和推广应用等工作，努力在“科技兴安”方面有所突破。要做好市、市（区）两级专项资金的使用工作，向安全生产新技术、新工艺推广方面倾斜。要做好省级安全生产专项资金的立项争取工作，加大对安全产业的投入。

25.加强安全生产信息化建设。重点是抓好安全生产监督管理信息系统、执法监察信息系统两个软件系统的应用工作。要加快建立企业安全生产网络台帐，3月底前，要完成地下矿山、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产批发企业的信息采集工作。力争年底前，将分管领域生产经营单位的信息全部录入。从今年开始，各级执法监察队伍的执法监察信息，要统一录入市级信息平台数据库，实现对安全生产执法监察工作的实时、动态监管。

26.加强对中介机构的监督管理。要结合安全评价过程控制和安全评价报告质量考核标准的实施，进一步加大对安全评价工作的监管力度，突出抓好对安全评价报告质量的监督指导力度。同时，加强对安全生产培训机构的监督管理，坚持考培分离，确保培训质量。

27.加强安全生产应急管理工作。要全面开展预案备案工作，出台我市《生产安全事故应急预案备案工作方案》，督促有关企业制定有针对性、操作性的预案，并每年至少组织一次演练，提高自身避险、自救和应急处置能力。要加强安全生产应急救援指挥平台建设，持续做好重大危险源普查和审核工作。各市区在各自平台建设中，要做好与市局的联网，实现资源共享，信息畅通。

七、加强安监队伍自身建设。

28.抓好队伍综合素质提升。要加强理论和业务学习，持续深入学习科学发展观和安全发展理念，积极参与省局组织实施一系列专业培训项目，并结合实际，有针对性地开展业务培训、执法比武等活动，提高队伍的综合素质，做到能执法、会执法、执好法。

29.加强政风行风建设。要牢固树立服务在先的思想，严格执法，热情服务，提高效率，把服务贯穿于整个安全监管工作中，做好“向市民承诺、为市民办事、请市民监督”各项措施的落实工作。要结合“12350”举报投诉电话的启用，进一步规范来信来访和举报查处工作，切实解决群众反映的热点难点问题，做到件件有着落，事事有回音。

30.高度重视党风廉政建设。要深入落实党风廉政建设责任制，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制，加强行政许可、安全审查、执法检查、事故处理、中介机构管理等方面的监督，坚定不移地推动党风廉政建设，做到拒腐防变，警钟长鸣，常抓不懈。

第四篇

1.督促协调各级各有关部门深化“打非、治违、抓责任”工作，针对季节特点，突出工作重点，适时开展有针对性的集中治理整治行动，深入排查治理事故隐患，严厉打击非法违法行为，预防和减少生产安全事故发生，为全市发展大局创造良好稳定的安全生产环境。

2.开展“安全生产基层基础年”活动，深入落实政府安全监管职责和企业安全生产主体责任，工作向市（区）、镇（街道）延伸，向企业车间、班组延伸，提高各个层面的安全管理能力和水平。

3.实施“科技兴安”战略，大力推行安全生产新技术，扎实推进安全标准化，引导企业依靠科技进步和管理能力提升，提高本质安全水平。

4.依法行政，提高办事效率，加强服务指导，做好安全生产（经营）许可证受理发放和工业生产建设项目安全设施监督管理工作，从源头上保障企业生产安全。

5.加强安全生产宣传教育，督促分管领域生产经营单位制定和落实培训计划，开展全员安全培训，提高广大职工安全素质和技能。组织好第九届“安全生产月”活动，扩大基层和社会公众参与面，大力宣传安全生产法律法规、方针政策和安全知识，提高全社会的安全生产意识。

6.立足实际做好联系村工作，重点帮助帮扶村按标准解决场所建设、村庄绿化、村容整治等困难和问题，改善村容村貌，加快新农村建设。

7.严格执行禁酒令、安监执法人员“九条纪律”等工作纪律和党风廉政建设各项规定，公正执法，廉洁执法，自觉接受社会监督。

第五篇

2013年全市非煤矿山及相关行业安全监管工作思路是：以开展“安全生产责任落实年”活动、打好“四个战役”为主线，深入贯彻省委17号文件精神，以遏制较大事故，杜绝重特大事故为目标，以行政许可和安全标准化创建工作为总抓手，加强监督检查，强化企业基础工作，提升本质安全水平，保证非煤矿山及相关行业安全生产形势稳定。重点做好以下七项工作：

一、切实抓好非煤矿山企业安全生产责任制落实。根据《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》的要求，抓好非煤矿山企业安全责任落实，进一步细化、明确主管部门、行业管理部门和安监部门以及各市、区政府（管委）、乡镇等对非煤矿山企业的安全监管责任，切实做到责任明确，监管有力，杜绝失控漏管现象。

二、继续深入开展隐患排查治理工作。深化非煤矿山安全生产专项整治，继续深入排查治理各类事故隐患，针对薄弱环节、整治重点，实施重点治理。地下开采矿山以机械化通风、尾矿库和采空区治理为重点；露天采石场以爆破和边坡管理为重点，进一步提高规模化、规范化、机械化水平；加强冶金、有色等行业企业安全监管。强化执法监察活动，充分发挥各级安监部门监察执法队伍的作用，加大执法力度，对安全生产违法行为依法实施处罚，及时消除隐患。

三、依法做好安全生产行政许可工作。一是依据《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》等有关法规规定，严格审查把关，依法做好安全生产许可证发证工作。二是指导和督促矿山企业及时办理延期换证和变更手续；认真执行省安监局等四部门联合下发的《关于进一步加强和规范我省非煤矿山企业三证一照颁发管理工作的通知》要求，做好安全生产许可证发放和安全监管等相关工作。三是组织开展安全生产许可证“回头看”活动。对照矿山许可条件，对各市区许可发证的矿山企业按一定比例进行抽查，及时发现和解决许可、监管和执法监察中存在的问题，全面提升矿山安全监管水平。

四、大力推进安全标准化创建活动。按照非煤矿山安全标准化考评办法及标准，继续开展达标活动，争取地下开采矿山和采石场全部达标。在水泥、冶金等行业，推广安全标准化试点工作；根据省局将制定下发的玻璃行业安全标准化考评办法及标准，在玻璃行业中开展试点达标活动。

五、认真做好建设项目安全设施“三同时”工作。及时了解掌握新建、扩建建设项目情况，督促企业履行安评、设计及验收手续，及时组织好专家，做好安全预评价备案、安全设施设计审查及竣工验收工作，从源头上消除安全隐患。

六、加强科技兴安工作。以实现矿山机械化、自动化、信息化作业为中心，以减少一线作业人员为目标，以加大投入为重点，推动科技兴安工作，逐步推广成熟的防冒顶、防透水等事故的监测、监控仪器和装置，逐步配备有毒有害气体检测自动分析报警系统以及配备应急救援人员、井下作业人员定位系统，不断提升矿山企业本质安全水平。

七、加强企业基层和基础工作。一是对地下开采矿山企业提升、排水、通风、压风等重要及危险性较大的设备、设施，委托有资质的机构，开展检测检验，提高安全设施设备的可靠性。二是针对采掘、探矿施工单位存在的安全管理薄弱，危险性高，队伍素质差，事故易发的特点，强化监管措施，全面提升施工单位管理水平，加强现场管理。三是规范企业的档案管理，完善管理制度、台帐和开采设计与实际情况相符的图纸资料。

第六篇

1、加强综合协调，完善目标考核，深入落实安全生产责任。

（1）制定《市安全生产目标责任书》，分解落实各市区、开发区及市直有关部门安全生产控制指标。

（2）制定《市安全生产目标责任考核办法（试行）》，加强对各市区、开发区及市直有关部门安全生产监管责任的落实，组织搞好考核工作。

（3）充分发挥市安委会办公室指导、协调和监督职能，协调组织好全市安全生产工作。

2、强化安全生产监督和管理，有效遏制重特大安全事故。

（1）扎实开展“隐患治理年”活动。组织、协调、督导各级各有关部门，在全国“两会”、汛期、奥运会、十一黄金周和冬季五个重要时期，打好隐患排查治理“五个战役”。

（2）搞好安全生产专项整治。督促各级各有关部门加大重点行业、重点企业、重点环节、重点部位的专项整治，进一步稳定重点领域安全生产形势。

（3）强化安全生产执法监察。全面搞好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等分管领域的执法监察工作。依法查处安全生产违法违规行为，严肃追究生产安全事故责任，督促企业全面落实整改措施。

（4）严格实施行政许可制度。严把非煤矿山、危险化学品等分管领域安全生产延期换证条件，严格资料和现场审核，强化安全生产源头管理。

3、加强基础和基层工作，提高企业本质安全水平。

（1）督促企业自觉落实安全生产主体责任，加大安全生产人、财、物投入，不断改善安全生产条件。

（2）加快安全标准化推进步伐，进一步提升非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危领域的标准化达标率。

（3）在分管领域大力实施“科技兴安”战略，提高企业技术、工艺和设备水平。

（4）广泛深入开展安全生产宣传教育。组织开展好第七届“安全生产月”活动，抓好安全管理人员、特种作业人员的考核发证工作。

4、加强安全生产应急救援体系建设，提高应急救援能力。

（1）围绕加强重大危险源监管，建立功能较为完善的安全生产综合监管应急救援指挥平台。

（2）组织指导企业做好应急救援预案的编制和演练工作，提高企业应急救援和职工自防自救“两个能力”。