文化局实施计划

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2013年，我区的文化工作将紧紧围绕区委、区政府的中心工作，认真贯彻落实党的十八大精神，按照建设“繁荣魅力和谐的现代化新”的要求，大力实施“文化强区”战略，扎实推进“文化惠民工程”，加快构建公共文化服务体系，努力建成全民文化素质良好，文化市场健康繁荣、文化事业蓬勃发展的社会主义先进文化强区。

一、深入学习贯彻党的十八大精神

将学习贯彻十八大精神作为一项长期工作任务，把十八大报告提出的“发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用”这一目标落实到年度重点工作之中，成为指导工作的科学思路和破解难题的发展良策。

（一）认真学习领会党的十八大精神。把学习党的十八大精神作为理论学习的中心内容，结合工作实际，研究制定学习贯彻的具体意见和措施。每周抽出一个下午为专题学习时间，每天班前会组织进行交流讨论，并将设立学习园地和学习档案，力求通过学习使单位工作成效和人员精神面貌得到进一步提高。

（二）加强社会主义核心价值体系建设。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，借助文化的力量，引领社会思潮、凝聚社会共识。坚持把社会主义核心价值体系贯穿于文化建设的全过程，着力发展社会主义先进文化，采取有力措施推动我区文化大发展大繁荣。

（三）全面提高公民道德素质。推进公民道德建设工程，把公民道德教育融入到群众性文化活动的全过程。广泛开展志愿服务，推动学雷锋、学习道德模范活动常态化，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

二、丰富群众文化，迎接十艺节

（一）抓好基层公共文化设施建设，完善公共文化服务水平。目前我区农村文化大院已经基本实现全覆盖，街道文化站建设情况良好，主要是在各个社区中的社区文化中心欠缺较多。特别是和白马山两个办事处，由于既非农村又非城区，所以公共文化设施建程度设相对落后。下一步需要办事处主动靠上抓，部门给予资金和设施的扶持，希望能将这部分经费列入明年部门预算，为基层公共文化建设发展提供有力保障。

（二）抓好群众文化活动和艺术创作，提升文化品味。进一步完善广场文化活动的组织形式，加大广场、广场等主广场的规模效应，重点办好“喜迎十艺节”系列广场文化活动和“区社区文化艺术节”等大型演出活动。以点带面、点面互动，做到“月月有活动、周周有演出”，确保组织完成100场演出任务。做好“群星奖”创编作品选拨工作，对优秀作品进入社区巡演，举办区书画展、摄影展等艺术作品展览，为“十艺节”召开营造良好氛围。

（三）抓好公益性文化事业，保障人民群众基本文化权益。深入开展公益性演出活动，文艺部将组织送演出进社区、进农村、进学校。美术摄影部将组织开展送书画下乡活动，全年不少于10次。推进农村公益电影放映工作，确保完成全年924场放映任务，扩大放映员队伍，逐步改善观影条件，维护好群众基本文化权益。发挥农家书屋效能，对农家书屋管理员开展梯次培训，开展读书征文等多种活动。争取维护和发展资金，按比例更新农家书屋出版物，保持农家书屋的持续健康发展势头。

（四）抓好区级博物馆建设，鼓励社会民间资本进入文化领域。我市已经提出“建设百家博物馆”的口号，将在5年内打造100座各类博物馆、纪念馆、艺术馆，现市局正在制订实施规划，对新建博物馆将给予50-100万元的经费扶持。我区目前仅有博物馆、赏石博物馆等几家民营博物馆，馆藏内容单一、影响力较小。下一步，应在专题与特色上做文章，充分利用民间资本，鼓励行业、企业、社会组织和个人投资建设博物馆，除市里的奖励资金以外，我区也应配套给予一定资金和政策的扶持。

三、加强市场管理，助推产业发展

（一）加大市场监管力度，优化文化发展环境。针对文化市场管理，继续坚持“一手抓严格执法，一手抓促进繁荣”，坚持“扫黄打非”，加快推进文化市场综合执法改革工作，计划组织“春雷行动”、“清风行动”等多个专项整治行动，营造健康有序的文化环境。建立文化经营单位一户一档式管理制度，提升执法效能和服务水平。

（二）实施项目带动战略，引导文化产业快速发展。对在建和新建的重点项目，在引导扶持上抓服务，建立跟踪服务机制，保障项目顺利推进。一是新世界珠宝古玩城项目。该项目投资逾亿元，对原新世界商城和黄金珠宝古玩城进行升级改造，项目完成后将有营业面积六万平方米，经营业户三千多家，预计年销售额达六亿元以上，解决就业岗位上万人。二是书城项目。主要包括编辑出版综合业务、动漫创意产业，以及实体书店、3D影城和数字生活体验馆等文化休闲娱乐功能。该项目预计于2014年完工，届时将成为我区又一重要的地标性文化建筑，为居民文化休闲提供好去处。三是兴隆泛旅游综合体项目。该项目依托南部山区山水生态资源优势，打造主题游乐、商业、生态公园、酒店会议、人文居住五大功能板块，将配备文化公园、机械风暴大冒险乐园、水公园、光电迷城主题公园、郊野公园等5大公园。目前项目已经开工建设。四是大庙屯文化创意产业基地项目。该项目重点发展文化创意产业经济，规划设计了“梦想舞台”影视基地、“泉城光谷”创意基地等十大文化产业项目。现前期招商策划工作顺利展开，已有凤凰传媒、星光影视城等多家著名文化企业表示了合作意向。五是汽车主题文化产业园。该项目占地120亩，利用市变压器厂老厂房，主要发展以汽车俱乐部、汽车仓储和新车推广为主的新型文化业态。

（三）积极开展招商引资，设立文化产业奖励资金。进一步加强招商引资工作，吸引更多大型文化企业来我区投资经营，鼓励新兴创意产业来我区安家落户。十八大报告中提出：“文化产业要成为国民经济支柱性产业，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。”因此，我们计划开展年度“十佳文化企业”评定工作，对于那些经济效益好、社会知名度高、为建设作出了突出贡献的优秀文化企业进行奖励。历下区已经从2009年开始了此项工作，评定标准参考文化企业的区级纳税数额，对十佳企业每家奖励10万元。

四、做好“两馆”迁入和提升工作

目前位于大众广场文体中心的“两馆”新馆的装修改造工程和内部安装已全部完工。原图书馆已封馆，正分批整理打包馆内的图书和设施。今年年底前完成区图书馆、区文化馆的搬迁工作。明年的工作重点是进一步提升“两馆”的硬件和软件，力求新馆新面貌，服务再上新水平，成为我区公共文化服务体系的龙头项目。其中，区图书馆新馆建筑面积4000m2，馆藏图书将达40万册，我们将按照国家一级图书馆的要求，科学规划各区域的功能和服务，内设大型书库、各种阅览室、多媒体视听室、少儿动漫体验室等几大部分。区文化馆现为国家二级馆，迁入文体中心后将进行全面改造和提升，新设舞蹈排练厅、乐器演奏厅、美术作品展示厅、多功能厅等，为申报国家一级馆做好准备。届时将需要大量资金，希望区里能够给予我们经费扶持。

五、促进人才队伍建设，推动文化繁荣发展

推动文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。今后，我局将进一步拓展人才工作思路，通过多种渠道积极做好文化人才工作。

（一）积极引进高素质人才。今年，利用我区招聘公益岗的难得机会，我局从中选拔了四名高素质人才，其中有“海归”文学博士、电影学硕士和两名钢琴学本科毕业生，大大缓解了我局文艺专业人才缺口的问题。希望，下一步能够建立更加灵活的选人用人机制，允许我们面向社会公开选拔专业人才，或在区内调用有文艺特长的同志，参与我区文化改革发展。

（二）整合我区现有文化人才资源。近年来，我们组织成立了文化产业联盟、区民间书画美术协会、区社区书画爱好者协会，将辖区内文化人才汇聚一起，为他们搭建一个交流活动的平。下一步，我们将继续加强群众文化人才队伍建设。我区现有30多个类别的210支业余文化团队，其中聚集了大量草根文化人才。未来将加大对基层文化骨干、乡土文化能人、民族民间文化传承人等民间人才的组织培养力度。

（三）壮大文化志愿者队伍。鼓励专业文化工作者和社会各界人士，参与基层文化建设和群众文化活动。建立社区文化辅导员制度，选拔热心于群众文化、有文艺专长和组织能力的社区居民，经区文化馆专门培训后，颁发上岗证书。由社区文化辅导员负责培训、组织所属社区居民开展日常文化活动，形成专兼结合的基层文化工作队伍。