企业科上年工作总结及下年工作计划

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2013年度，我们在局领导和上级财政部门的关心指导下，扎实地做好各项工作，进一步提升办事效能和服务水平，不断加强自身建设，积极履行“八项服务承诺”，团结务实，开拓进取、真抓实干、勤于服务，回顾上半年的工作，主要有以下几个方面：

一、工作回顾

（一）、坚持财政管理科学化、精细化，扎实做好基础性工作。

做好企业会计信息统计资料的收集上报工作。一是召开决算报表布置会，及时收集、审核、整理、汇总、上报数据，认真做好2012年度部门决算报表、企业决算报表、金融企业决算报表等工作；二是及时报送企业快报、粮食月报及城镇污水处理设施配套管网建设专项资金管理月报及COD减排报表、国有工业企业改革情况调查表及世行项目配套资金报表等；三是及时报送世行贷款2012年度财务决算报表及2013年半年报。

（二）坚持监管与服务结合，努力提高专项资金科学化管理水平。

1、抓好了成品油调价财政补贴工作。及时召集交通、农业、林业等主管部门和相关企业进行专题布置，严格按上级文件要求操作，及时足额发放，确保专款专用。补贴资金全部通过在市国有商业银行开设的补贴专户拨付，单位享受的补贴拨付到单位帐户，个人享受的补贴，经调查、核实、公示无误后，根据相关主管部门审核、财政部门审批的成品油调价财政补贴资金发放明细表，直接拨付到补贴对象的个人账户。2013年共已拨付成品油价格改革财政补贴454.2万元。

2、加强对粮食收储企业的财务监督与管理。主要是对地方储备粮1000万公斤粮食政策性补贴资金的管理，2013年已拨付地方储备粮利费补贴124.54万元，我们定期或不定期对资金使用情况进行检查，要求企业专款专用；此外，还专门对全市地方储备粮库存进行了逐仓逐廒实地验收，摸清实有库存，全面掌握粮食企业库存、销售、调拨、轮换等情况。

（三）坚持把强农惠农政策落到实处，确保农民得实惠。

1、继续做好家电下乡财政补贴资金拨付及监管工作，配合省财政厅、省商务厅对家电下乡防骗补检查，坚决打击销售网点的违规行为。家电下乡是一项重大惠民政策，是国家应对国际金融危机、带动工业生产、促进消费、拉动内需的重要举措。该工作政策性强、涉及面广、工作量大，该政策已经于2013年1月31日到期，为做好这项工作我们一是及时拨付补贴资金；二是逐一联系账号有误导致银行退单的农户重新办理补贴手续。三是建立日常检查机制和事后惩罚机制。对已领取补贴的农民采取电话回访、实地调查，对系统显示销售额异常的网点重点抽查。

2、继续抓好粮食直补、农资综合补贴工作和直补信息网建设工作。2013年粮食直补标准按11.8元/亩，农资综合补贴标准提高到67.2元/亩，按照省农业厅、省财政厅联合审核确认的早中晚稻实际种植面积，实拨付直补资金4396.35万元，受益农户11.13万户。为了加强对直补资金的监督管理，我们专门组织人员深入乡镇进行检查，对姓名账号不相符，现已通知各村村干部更正，并要求各村尽快更正失败清单，将准确的农户姓名及账号上报乡镇财政所，让农民群众真正享受到国家惠农政策。

3、加强对库区移民资金监管。一是会同市扶贫办积极开展对水库移民补贴对象的清查工作。通过查对资料、下到农户处实地核实等方法，对不符合补贴条件的对象逐一排查。共核减不符合直补条件对象76人。认真做好移民对象补贴发放的相关衔接工作，确保库区移民直补资金发放准确无误。2013年已拨付82.48万元，受益人数5499人。补贴标准150元/人/季，全部通过“一卡通”方式发放。二是对项目资金实行“事前、事中、事后”全程监督，确保资金充分发挥使用效益。

（四）、坚持推进创业服务，帮助企业做强做大。

积极做好争资争项目工作。根据上级相关文件要求，深入实地调查了解，结合我市实际，组织推荐符合国家产业政策的项目并按要求上报。会同市发改委向上申报省级服务业发展专项资金；会同市国土局向上申报“数字”地理空间框架建设补助经费；帮助丰源农业生产资料有限公司申报省农村现代流通服务体系建设引导资金；帮助市汇禾墙材有限公司申报省财政节能专项资金；帮助万联家和有限公司申报乡镇商贸中心补助资金。

（五）、坚持严谨的管理理念，加强国际金融贷款资金管理。

坚持严谨的管理理念，加强国际金融组织贷款资金管理。一是催缴历年来世行贷款本息。梳理应收、已收及上缴利息情况，通过电话、发缴款通知等方式，逐户督促贷款户及其担保人按时缴纳。二是做好亚洲开发银行、欧洲投资银行贷款管理工作，尤其是提款报账、项目管理和资金管理等方面工作。三是积极争取世行贷款—鄱阳湖生态经济区及流域城镇发展示范项目，项目总投资1200万美元。并做好该项目预识别、正式识别等项目实施的前期基础性工作。目前该项目已正式获得上级批复。

二、工作中存在的问题

1、项目资金“小而散”。现行的强农惠农项目资金存在项目多、资金散、成本高、效益差的问题。比如：近年来，为了发展农业生产，中央先后出台了粮食直补和农资综合补贴、良种补贴、生猪饲养补贴、油菜种植补贴等政策。这些补贴政策涉及面广，工作量大，属于普惠型政策，并没有起到把“好钢用在刀刃上”的作用，难以调动农民种粮的积极性，镇村干部笑称“干部受累、群众麻烦”。目前我市粮食直补、综合直补、良种补贴资金均还有部分结余资金，各乡镇专户有结余存在的主要原因是：农户姓名与帐号不相符，部分农户长期外出务工，给更正工作带来很大的难度。部分农户存折遗失，到银行挂失后未及时到财政所更正新账号。

2、资金监管环节不连贯。乡镇财政所对项目资金使用的监管力度较小，难以对项目实施的真实性、实施的质量等进行监督核查，县级财政部门有缺乏足够的人力、物力对众多的项目进行跟踪，容易造成资金监管环节上的脱节，存在安全隐患。

3、部分惠农资金监管难度较大。家电下乡补贴工作点多面广，涉及千家万户，工作量相当大，且在家电下乡政策实施的前期，上级要求家电下乡补贴兑付率在规定的时间节点上达到100%，在一定时间内难以一一上户核实，对于一些恶意骗补行为难以形成有效监管。部分家电下乡产品生产厂家受利益驱动，为达到促销目的，按一定比例将家电下乡标识卡送给进货量大的销售商，而销售商则利用厂家赠送的标识卡虚开发票、盗用农民户口，明目张胆地骗取家电下乡补贴资金。

三、下步工作重点

1、继续积极向上争取资金，帮助企业缓解资金困难。要利用各种渠道和途经争取上级支持，主要是帮助企业争取企业技术改造补助资金、贷款贴息补助资金、中小企业发展资金和国际市场开拓资金、企业简建费、物流园区建设的补助资金。要重点沟通联系省厅经建、企业、外经等处室的工作，争取上级对口处室的支持。

2、管好用好企业发展资金，下大力气培植财源，增强企业发展后劲和财政发展后劲。着重对税利大户，经济效益好，守信誉，讲诚信的企业进行重点扶持，进行资金倾斜，帮助企业引进新技术、开发新产品，扩大生产规模，提高经济效益。

3、完善强农惠农富农资金监督检查和绩效评价机制。要探索建立全方位、多层次、广覆盖的强农惠农富农资金监管机制，使资金监管贯穿于项目申报、实施、资金分配和项目绩效评价全过程。要充分发挥纪检、监察、审计机关和财政部门的监督作用，建立健全资金监管的长效机制，确保资金使用的末端环节不出问题。

4、进一步规范企业财务监督和管理，规范企业财务行为，帮助企业制订内部财务管理制度，促进企业财务管理合理化、科学化。

5、继续做好企业财务信息统计上报工作，及时了解企业生产经营和财务状况，特别是重点税源企业生产经营情况，重点分析企业经济效益、税收收入增减变化。

6、重点加强财政专项资金、市本级预算安排的工业发展资金、招商引资经费、旅游发展资金和省级财政“民生工程”等资金事前、事中、事后的监督管理，使之充分发挥效益，避免资金流失浪费。

7、积极收缴世行贷款综合农业现代化项目贷款利息。根据签订的转贷协议，在做好本市各贷款项目的同时，履行支付世行贷款利费义务，并积极与上级协调与沟通，争取利费减免政策。