开放型经济创先争优工作计划

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一、创先争优目标

1.利用内资：完成实际进资20亿元；引进5000万元以上项目20个，其中亿元项目15个以上。

2.利用外资：完成实际利用外资4300万美元，其中现汇占比30%以上。

3.外贸出口：实现出口创汇4000万美元。

二、拟争取先进奖项

1.市开放型经济工作综合奖；

2.市口岸工作先进县；

3.省外贸出口进位赶超先进单位，争取在2012年的基础上前进5位；

4.省招商引资进位赶超先进单位，争取在2012年的基础上前进5位。

三、工作措施

2013年是全面贯彻党的十八大精神开局之年，是实施“十二五”规划关键的一年，我们将以推进赣南苏区振兴发展为契机，攻坚克难，务实创新，努力实现开放型经济赶超进位、跨越发展。

（一）突出项目编制

一是充分发挥资源优势，按照延长产业链、培育产业集群的基本思路，围绕“四大产业”，兼顾商贸、旅游等现代服务业及城市基础设施建设项目，策划编制一批对县域经济弥补性强、产业带动性大、附加值高、能促进产业结构调整和优化升级的项目，注重“百里湘江绿色生态长廊建设”相关项目的编制。二是集中人、财、物力编制好《项目建议书》。经梳理和审定的重大产业招商项目，委托科研院所或聘请专家进行充分论证，进一步做好《项目可行性报告》。对一些前景好的项目提前办理立项、用地报批、环评、安评等手续。三是建立科学规范、滚动更新的招商项目库，并创立招商网站、举办招商推介会、委托中介组织、印发《项目册》等途径，广泛推介招商项目。

（二）突出产业招商

一是依托锡、盐、萤石、铜、钨等矿产资源，大力引进有色金属和非金属矿深加工、盐化工、氟化工、氟盐化工产业项目，并以产业和产品链条的衔接为纽带，最大限度地提高各企业之间、各产品之间的关联度，推进产业纵深发展。二是依托丰富的石灰石、高岭土等资源，引进纳米碳酸钙、建筑卫生陶瓷洁具、新型墙体材料以及中高档建筑装饰材料等项目，在北部乡镇形成以新型建材产业为主的产业集群。三是充分利用我县优越的自然条件和丰富的地表资源，大力开发优质稻、有机蔬菜、特色种养、观光农业、桔柚、油茶、毛竹等特色优势产品，发展“基地+公司+市场”模式，提高加工深度和附加值，推动产供销有机结合，打造绿色有机食品品牌，实行标准化、规模化生产，促进农业产业和食品加工业大发展。四是充分发挥我县绿色、红色、古色旅游资源优势，以打造百里湘江绿色生态长廊为纽带，发展特色旅游，提升旅游休闲、宾招服务功能，繁荣商贸物流，发展新型服务业。五是鼓励企业现汇进资，引进一批实力强、影响大的外资企业，加强利用外资工作。大力扶持进出口企业做大做强，推动出口企业拓展电子商务，做好口岸工作，全面促进外贸出口工作大幅提升。

（三）突出方式创新

一是以珠三角、长三角、海西地区和港澳台等地为重点招商区域，积极走出去，宣传推介我县的优势招商项目，主动对接有经济实力、有拓展意向的知名企业。二是建立和完善有产业关联的、有一定经济实力或招商信息的社会各界友好人士资源库，并经常进行联络，获取技术信息、市场信息、投资信息，同时，实现信息互通。三是充分利用现有落地客商广泛的人脉资源，发挥他们牵线搭桥的作用，介绍和引进客商前来投资，实现抱团式、链条式的产业对接和发展。四是借助中介机构和社会力量，充分利用各类商会、协会的影响力，大力开展委托招商、招商，拓展招商空间。五是通过互联网等现代媒介，自建招商网站，并将策划包装好的招商项目链接到省、市招商网站和相关信息网站，有效进行网络招商。

（四)加强招商平台建设

一是完善基础设施。以政府投入为主体，吸纳各类资金联建共享，重点抓好路网、水电管网、污水集中处理、热电能等公用配套设施，吸引更多更好的项目落户工业园区和基地。二是节约集约用地。加快园区规划区域内的征地拆迁工作进度，增加园区土地储备。同时，积极向上争取用地指标。严格执行国家土地政策，提高土地利用率，提升土地产值率。对未按期开发建设或建设不到位的依法进行处置。三是强化产业配套。积极引进与园区产业衔接配套的“补链”项目，逐步形成园区内资源集中供给、废物集中处理、副产品集中加工、能源梯级利用的可持续循环发展体系，最大限度地实现园区物能优化利用，提高规模经济水平。四是加强园区管理。不断提高园区服务水平，增强服务功能，为落户企业提供“一站式、一条龙”服务，主动协调解决各方面的问题，积极推进项目建设。

（五）优化招商环境

一是浓厚招商氛围。加大宣传力度，进一步提高全县上下对优化招商引资环境的认知度和参与度，营造“招商、亲商、安商”的良好氛围。二是确保企业用工。充分开发和合理利用我县劳动力资源，通过职业技术学校培训更多高素质员工，通过举办招聘会、网络招工、异地招工、以工引工等方式，着力破解我县企业“招工难”、“留工难”问题，确保满足我县企业用工需求。三是规范办事程序。不断规范涉企执法检查、收费、处罚、审批等行政行为，努力改进行政审批监督方式和方法，保证各项服务工作高效、有序、快捷、规范运行，提升招商软环境。三是加强项目调度，对落户的项目实行一位领导挂点，一支队伍服务，切实解决项目建设中存在的问题，加快项目建设进度。五是加大效能督查。进一步完善效能问责、调度督查工作，坚决杜绝在为企业服务中存在的推诿扯皮、吃拿卡要等现象，严肃查处破坏招商环境的人和事，真正做到“服务无红灯、部门无关卡、客商无忧虑”。

（六）强化考核调度

实行开放型经济工作月例会制度，不定期召开工作调度会，协调解决招商引资过程中遇到的困难和问题。对引进项目和推进项目建设的情况，包括项目的洽谈、签约、开工、竣工投产等，实行每月一调度、一通报，一季一督查，年度总考评。