民企局上半年工作总结及下半年打算

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上半年，我县民营经济发展工作，在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，牢牢抓住赣南苏区振兴发展机遇，紧紧围绕“主攻项目、决战两区、壮大总量、集聚发展”战略，以“为民务实清廉”为主题，以“三送”工作为抓手的“加快发展、重塑形象”教育实践活动为载体，以实现“五个三”为发展目标，重点突出，狠抓落实，推进了中小企业、民营经济实现新发展。

一、基本情况

预计：上半年，我县新发展个体工商户1080户，新增从业人员2637人，新增注册资金18516万元，同比分别增长-33.3%、-28.7%、146.9%。全县实有个体工商户15782户、从业人员35855人、注册资金117872万元；私营企业新增147家，新增从业人员901人，新增注册资金35498万元，同比分别增长0.01%、-0.33%、131.33%。全县实有私营企业1322家，从业人员15765人，注册资金257864万元。

二、主要工作

（一）抓创业培训、推动能人办企业。5月3日至5日在县委党校举办了为期3天的“创业大学创业培训班”。培训班依托创业大学培训资源，围绕“如何创业当老板”这个主题，对全县100余名具有创业意愿的务工返乡人员、初次或二次创业的个体工商户、私营企业主、县职业技校部分毕业班学员和其它社会各界有创业意愿的人员进行了系统的创业知识和技能培训，通过培训，提升了创业者的综合素质和管理能力，增强了创业信心，激励更多的能人投身创业，有力推动了“创业”建设，促进我县民营经济快速发展。新增个体工商户1080户，新增私营企业147户，新增从业人员3538人。

（二）抓成长工程、培育企业壮大。通过调查、筛选，确定了绿缘环保袋有限公司等17家有市场、有效益、有信誉、成长性高的企业作为重点培育的对象，制定了实施方案并下发到各成长性企业，组织开展成长教育，选送了20名管理人员参加市局举办的成长性企业管理培训学习，实行局领导带股室挂点培育成长性企业，组织机关干部深入17家成长性企业开展调研诊断活动，通过调研，全面掌握了17家成长性企业用工、用电、产量、销售收入、上交税金等生产经营情况，找准了存在的18个问题，鼓励和支持成长性企业创立“专精特新”品牌；认真落实成长性企业上规模的奖励政策，促进企业加速成长。加强了成长企业运行监测和调度，切实协调解决企业成长中存在的融资、用工、担保等问题，通过培育，上半年已有3家企业被批准为规模以上工业企业，力争通过一年的培育，确保6家以上成长性企业进入规模以上工业企业行列。

（三）抓创业园区，营造“孵化”环境。为了改善小微企业成长环境促使初创小企业健康成长，我局认真贯彻落实省、市主管部门对小微企业创业园建设的文件精神，组织了班子成员和相关股室干部到瑞金、赣县等兄弟县市考察学习小微企业创业园建设工作先进经验，认真做好建园规划工作，积极争取县委、县政府的大力支持，已确定在县工业园划出50亩土地建设小微企业创业园，营造良好的“孵化”环境。

（四）抓好服务、促进加快发展。1、加强融资服务。针对企业融资困难，我局组织人员对60家企业开展了融资需求调查，共需融资23030万元，在此基础上，积极引导银企保三方开展融资合作，加强银企保融资信息对接，充分发挥我县担保公司的作用，为中小微型企业争取银行最大的融资支持。已发放贷款总额11835万元，发放率达51%。对两家担保公司开展了绩效评估，在民营企业中组织开展防范和打击非法集资宣传月活动，举行集中宣传2次，发放宣传资料50份，制作宣传展板1块，投放公益广告2条，开展机构内部政策宣讲2次。通过对企业主宣传非法集资的特点，让业主掌握政策红线。对防范和打击非法集资起到了重要作用，促进了中小企业健康发展。针对我县中小企业数量多和经营地点分散的特点，我局重点精选了50家规模较大，风险较高的企业进行重点排查和宣传，并对排查企业的资金运作和经营情况进行了认真核查，没有发现非法集资的情况。2、加强培训服务。上半年组织民营企业中高层管理人员41人次分别参加创业大学举办的成长企业管理人员、商贸流通行业、投融资企业培训学习，提升了企业管理人员素质，提高了企业管理水平。3、加强市场开拓服务。组织绿缘环保袋有限公司参加了上海国际中小企业精品展，提升了企业的知名度，拓展了销售市场，企业反映良好。4、加强中小企业运行监测。严格按照监测要求，按时报送中小企业运行分析情况和数据。

（五）抓项目建设、做大重点产业。紧紧围绕我县重点发展的矿产品加工、电子电器、轻纺服装、食品加工、门业、物流和文化创意产业定位，我局认真组织抓好项目跟踪服务，掌握项目建设动态，协调、帮助企业解决项目建设中的问题，促进项目早建成投产。着力推进易富科技、鸿业制衣、龙树实业、艾炜特电子等投资亿元以上重大项目建设。着力推进卡迪奴旅游用品等现有龙头企业的规模扩张项目建设。

（六）抓管理咨询、提升服务水平。组织广州中精纵横管理咨询有限公司深入惠大实业、卡迪奴旅游用品和三进漆包线公司开展管理咨询对接洽谈活动，正在着手筹备开展企业管理咨询

（七）抓争项争资，增强发展后劲。按照国家扶持中小企业发展专项资金政策要求，严格做好项目筛选、网上入库、组织申报三个环节工作，为龙树门业、志华制衣、绿缘环保袋等三家企业进行了网上项目入库申报工作；对2012年度艾炜特电子有限公司年产500万台LCD、LED电源驱动电路板项目进行了项目实施跟踪服务，狠抓项目进度和质量，项目实施进展顺利，有望如期通过竣工验收。

（八）抓重点工作、落实决策部署。根据县委、县政府决策部署，重点抓了以下几项工作。

1、扎实抓好以“为民务实清廉”为主题，以“三送”工作为抓手的“加快发展、重塑形象”教育实践活动。加强了活动的组织领导，认真制定了实施方案。通过开展教育实践活动，提高了干部政治理论和业务素质，在局机关开展了“服务民营企业我先行”公开服务承诺活动，明确了工作目标和考核机制，形成了服务民营企业的良好氛围。改进了机关工作作风，强化了服务意识，有力的提升了服务民营企业的质量和水平。

2、扎实开展“三送”活动。按照县委、县政府对“三送”工作的要求，做到组织领导、工作力量、工作措施三到位。一是加大了资金扶持力度。对所驻石上镇湖岭、小布脑两村给予了4000元的资金帮助；二是加大了重点难点问题的协调解决力度。对所驻湖岭村群众反映强烈的饮用水问题开展调查，协助该村新上自来水工程项目，帮助所驻村联系户解决实际困难80件（个），三是加大了土坯房改造工作力度。帮助村组和农户协调解决规模、建材等问题，确保了改造工作的顺利进行。

3、扎实做好综治、信访、民生和计划生育工作。一是严格落实综合治理工作责任，认真抓好矛盾纠纷调处工作。把解决民生当作维护稳定的重要工作，按照低保对象动态监管的要求，重新落实109户、270人享受低保待遇，认真抓好手工业联社职工养老生活补助资金的申报和年审工作。二是高度重视信访工作，严格稳控我局涉军人员上访。三是严格计划生育工作要求，环孕检率达到100%，没有出现违犯计划生育的人和事。

4、扎实抓好安全生产工作。一是及时与监管企业签订安全生产责任状，组织对部分重点民营企业开展安全大检查和隐患排查工作。重点检查企业安全生产主体责任、隐患治理和应急措施落实情况。二是综合督查挂点责任镇（田头镇）的安全生产工作，对辖区内的6个机砖厂、1个液化气站、1个加油站、3个平光机锅炉、12个烟花爆竹点、4个油漆店、13个农药化肥店、13个中小学校、15个山塘水库等进行了全面排查，对存在的安全问题，限期整改。确保了民营企业和挂点乡镇的安全运转。

三、存在问题

半年来，我局为民营企业的发展做了大量的工作，取得了一定成绩，但民营企业发展还存在一些问题：一是融资难仍比较突出。二是招工难，工人缺乏，懂管理、技术工人少，导致开工不足；三是电力质量差，影响企业正常生产，四是受日元和美元等主要货币贬值、世界经济复苏缓慢的影响，订单生产企业效益不佳，餐饮娱乐业产值效益有明显下降。

四、下半年工作打算

1、加快规划建设小微企业创业园。在现有工作的基础上，按照创建省级小微企业创业园建设标准，规划建设好标准厂房及职工宿舍、综合服务办公楼、职工食堂和文化娱乐场所等配套设施。要大力推进创业园早开工，认真协调解决建设是存在的问题，力争尽快建成。

2、积极组织开展管理咨询活动。以开展首届“市长中小企业管理创新奖”评选活动为契机，在上半年组织管理咨询专家与企业对接洽谈的基础上，加快进驻步伐，根据企业实际，落实驻厂式、顾问式或调研式管理咨询服务，解决企业发展症结，提升企业发展管理水平。

3、切实加强服务平台建设。按照“政府扶持中介、中介服务企业”的思路，积极推进中小企业服务平台建设。一是规范完善融资服务平台。组织开展全县中小微型企业政银企融资对接活动。鼓励支持中小企业发债和票据信托融资，切实缓解企业融资困难。力争5家中小企业信用担保机构年内为中小微型企业新增融资担保金额2亿元以上。二是推进中小企业服务超市建设。积极争取县委、县政府支持建设好服务超市，为企业提供“一站式”便利、高效服务。三是切实加强行业协会建设。引导和支持行业协会围绕提升行业整体实力，加强行业自律，行业服务，营造行业抱团发展，合作发展的良好氛围。四是加大财政对中小微型企业的扶持力度，建议县政府将县中小企业发展专项资金由目前财政预算的80万元增加到200万元，使更多的中小微型企业得到财政支持，主要用于成长型、就业型、效益型中小微型企业的贷款贴息、创业培训、管理咨询等方面。

4、突出服务重点产业发展。紧紧围绕县委、县政府确定的门业、矿产加工、轻纺服装、电子电器、食品加工等重点产业定位，培植和壮大配套型中小微型企业，紧贴企业服务需求，集中精力支持培育壮大门业产业，重点推进龙树实业达产达标，广峰门业和鑫腾木业建成投产；重点支持、服务以朝盛矿业、天诚化工、中矿同发为龙头的氟化工产业、以西部资源锂业为龙头的锂电新材料产业和以宝华山集团为龙头的新型建材产业，促进矿产加工业做大做强；重点支持、服务以易富科技、鸿业制衣、荣都鞋业、卡迪奴包袋等为龙头的轻纺服装产业，促进轻纺服装产业做大做强；重点支持、服务以艾炜特电子、顺德家用电器、三进漆包线等为龙头的电子电器产业，促进电子电器产业做大做强；重点支持、服务以翠微实业、东君乳业、禾绿康健为龙头的食品加工产业，促进食品加工产业做大做强。

5、认真抓好项目建设。积极跟踪服务项目建设，想尽一切办法帮助推动新引进项目尽早开工建设；对历年引进已开工的在建项目，形成“倒逼机制”，突破关键环节促其加快建设；对已建成的项目，督促其加快投产见效速度。。规划建设好制香文化产业园。试点建设一个乡镇小企业创业基地，孵化一批小微型企业，承接工业园、创业园产业集群的辐射效应。

5、扎实落实县委、县政府决策部署。善始善终抓好以“为民务实清廉”为主题，以“三送”工作为抓手的“加快发展、重塑形象”教育实践活动，认真做好“三送”工作，强化帮扶措施，及时解决所挂村和重点联系户的困难问题；扎实抓好安全生产工作，确保民营企业不出现安全事故，认真抓好信访、综治和计划生育工作，确保不发生越级上访、影响社会安定、超生等事件。