畜牧水产局上年工作总结及下年工作重点

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今年上半年，在县委、县政府的正确领导下，上级业务部门的精心指导下，紧紧围绕全县工作任务及目标，以发展现代养殖、健康养殖为重点，以促进养殖业发展，提高渔牧业效益、增加农民收入为目的，依靠科技不断创新工作机制，不断加大服务力度，调整产业结构，勤政务实，使我县畜牧水产养殖业保持良好的发展势头。

一、基本情况

今年1-6月份，全县生猪出栏4.02万头；家禽出笼25万羽，同比增长20%；存笼43万羽，同比增长23%；其中“土法养猪”、“跑山鸡”养殖从无到有，不断壮大，土猪出栏0.5万头，跑山鸡出笼0.5万羽。草食动物养殖稳步发展，全县养羊规模户不断增加，高湖镇下关村、西头村出现了饲养规模达200多头的养羊大户3户，养殖30头肉牛的大户1户。七彩山鸡、孔雀养殖初具规模和影响，特种养殖品种不断多元化。

水产品总量达到4305吨，同比增长幅度达5%。其中特种水产品产量3050吨，产值6030万元，各项指标创历史新高。到目前为止，娃娃鱼养殖总投入达1亿元，规模养殖企业6家（投入资金500万以上），农户1000余户，养殖规模5万余尾，繁殖幼苗2.6万尾，年产值超2000万元，产业化格局初步形成；三文鱼驯繁基地4处，规模7万余尾，年产值近1050万元，在省内有特色；鲟鱼养殖规模4000余尾，年产量26万公斤，年产值超1200万元，在省内处领先地位。

二、工作开展情况

（一）抓好重大动物疫病防控，促进畜牧业健康发展

1、全县春防工作全面完成。根据省、市防治重大动物疫病指挥部统一部署，全县于3月1日全面启动了春季动物防疫集中行动。3月22日全县召开春季动物防疫工作会议，下发了县人民政府的《2013年县重大动物疫病防控工作目标管理责任通知书》、《2012年春季动物集中防疫行动的通知》，并与各乡镇动物卫生监督分所签订了《县2012年重大动物疫病防控工作责任状》，通过全县动物防疫人员的共同努力，围绕“两个努力确保”的防控目标，县乡两级采取了多种有效措施抓春防工作，截止5月10日，全县春防工作全面结束，并顺利通过市组织的春防验收。

2、沉着应对动物H7N9禽流感。今年3月份以来，全国部分地区发生人感染H7N9禽流感疫情，也发现了一例人感染H7N9禽流感，我县高度重视、周密部署、沉着应对。一是认真落实上级有关的防控工作部署；二是组织紧急发放相关技术资料1000份；三是及时调整防治动物H7N9禽流感领导小组；四是紧急采购消毒药品3吨，并及时地下发到各养禽场和禽类交易市场；五是加强动物卫生监督工作；六是做好疫情监测工作；七是做好消毒灭源工作，对全县39家大小不等的规模养禽场开展了消毒灭源。

（二）扶优、扶强龙头企业，加快娃娃鱼产业化发展

立足生态前提，发展特色产业的战略高度，对娃娃鱼养殖在人力、物力、财力等方面的投入不断加大。扎实开展招商引资、向上争资、对内融资等工作。同时，在建设用地、用电、税收等方面提供优惠政策，支持引导龙头企业做大做强，带动全县产业集群发展。为规范产业有序健康发展，组建了以九岭大鲵发展有限公司龙头企业引领全县娃娃鱼产业发展，按照“扶优、扶大、扶强”的原则，培育壮大或引进1－2个起点高，规模大，带动能力强的龙头企业来带动全县娃娃鱼产业发展，使娃娃鱼从苗种到市场形成一个完整良性发展的产业链。

（三）加大养殖业执法力度、保障养殖业健康发展

1、认真开展动物食品质量安全整治工作。制定“瘦肉精”整治实施方案确保畜产品安全，与152家生猪养殖场（户）签订不使用“瘦肉精”等违禁药物承诺书，确保生猪生产安全。对饲养生猪50头以上的养殖大户进行了“瘦肉精”、“莱克多巴胺”等快速检测卡共检测尿样140份，未发现使用违禁药品的情况。开展了屠宰场进场生猪“瘦肉精”的专项检测，共出动执法人员50余人次，抽检生猪55批次，未监测到使用“瘦肉精”违法行为，监督检查兽药和饲料经营户10家。为了加强畜禽养殖场和养殖小区的管理，规范畜禽养殖户养殖行为，建立和完善动物疫病可追溯体系，把好养殖产品质量安全关，畜禽产品一旦出现质量问题可以从源头上查起，还能有效防控重大动物疫病发生。统一印制了1000本养殖日志免费发到辖区内所有的畜禽养殖场（户），养殖日志主要内容有兽药饲料使用、疫病防治、病死畜禽无害化处理、产品销售等生产记录表。

2、强化产地检疫，全面提高产地检疫率。今年，县动物卫生监督所和乡镇监督分所采取了一些行之有效的措施，加大了对产地证的监督管理工作。严厉打击不报检、逃避检疫的现象。进一步完善动物检疫报检点建设，截止6月份，报检点的数目已经达到28个，各报检点公示官方兽医联系电话，做到随时报检，极大地方便了广大养殖户，使动物产地检疫工作逐步走向规范化。截止目前已产地检疫生猪12348头，屠宰检疫9752头。

3、加强官方兽医监督巡查制度。动物卫生监督所官方兽医对包片乡镇（街道）和所有责任场所每两个月进行一次以上监督巡查。乡镇动物卫生监督分所官方兽医对辖区内所有责任场所每月进行一次以上监督巡查，将生猪存栏50头以上的规模养殖户和定点屠宰场列为重点巡查监管对象，并作好巡查记录，明确巡查责任，落实责任追究制。截止目前巡查256人次。

4、狠抓渔政执法，维护渔业生态环境。一是印制渔业法律宣传单和公开信共5000余份，录制了渔业宣传内容车上广播宣传，出动执法宣传10车次，由局分管领导带水产站会同乡镇水产员到各村上门宣传，让广大群众了解明白渔业法律法规相关知识和保护水生资源与自身的密切关系及重要性；二是在禁鱼区和重点区域的沿河处挂横幅，大力宣传，营造氛围。三是值班巡逻，每天在捕鱼高峰时段和重点区域进行沿河巡逻。

（四）开展养殖技术指导，积极服务“三农”

1、开展农业科技服务下乡活动。我局充分发挥自身技术优势，派出畜牧、水产等专业技术人员在服务养殖户方面做了大量的工作，组织农业科技下乡10次，累计接待来访农户咨询技术65余次，咨询政策法规15余次，散发宣传资料2000余份，赠送书籍200余套。为群众诊断病畜病禽30次，确诊率90%以上，下到养殖场为农户服务20余次。

2、认真做好了强农惠农富农政策的落实工作。及时与县财政局农财股沟通，第一时间将2012年的能繁母猪补贴48.15万元发放到广大养殖户手中。

（五）扎实开展项目建设，积极向上跑项争资

1、认真组织实施项目建设及验收工作。一是做好生猪标准化项目的建设工作，2011年项目（帮胜猪沼果养殖场、阳光猪沼果试验场）已经完成，目前正在整理验收材料下半年省市验收。县建华养猪场、县香田星桃养殖发展有限公司两个2012年生猪标准化项目正有条不紊的实施。目前已完成建设工程量的60%。二是完成潦河大鲵自然保护区2012年资金使用情况和2013年资金使用计划上报工作；做好2012年渔业增殖放流项目和2012年现代渔业项目（县大鲵驯养繁殖场改扩建项目）的迎检工作。

2、精心组织项目申报工作。一是今年上半年，积极做好项目猪场的遴选工作，同时积极做好项目基础准备工作。二是根据上级的要求，结合我们实际，认真申报了潦河大鲵增殖放流项目、潦河大鲵自然保护区建设储备项目，潦河大鲵自然保护区建设储备项目总投资600万元，申请中央预算内投资360万元，地方配套资金180万元，单位自筹60万元。以及2013现代渔业项目（县庆丰大鲵良种驯繁基地）的申报，该项目中央投资150万元，项目单位自筹70万元，总投入资金220万元

（六）积极开展其他各项工作

1、认真做好生态县创建与畜禽清洁生产工作。我们将生态县创建与畜禽清洁生产结合起来，一是推广“猪-沼-果”生态养殖模式，对全县16家规模养殖场全部进行粪污综合治理。16家全部建设了消毒防疫设施。二是以县政府的名义划分了规模畜禽养殖“三区”（禁养区、限养区、可养区）和生猪养殖准入制度。

2、做好养殖业防灾减灾工作。3月22日晚19时的一场龙卷风和冰灾，给全县的畜牧业造成巨大损失。一方面组织核灾报灾，另一方做好养殖户的心理疏导，再一方面积极做好生产自救，力争将灾害损失减少到最低水平。

3、做好畜禽免疫抗体水平监测工作。动物免疫抗体水平检测是否达标是衡量动物疫病预防工作好坏的一个重要指标，到6月份止，疾控中心已检测猪瘟100个血样，猪、牛、羊口蹄疫150个血样，高致病性禽流感300个血样，鸡新城疫100个血样。

4、扎实开展“踏实工程”活动。我局结合工作实际，组织全体干部职工扎实开展以“踏遍村组、踏进家门、踏入民心”为主题的“踏实工程”活动，与所在挂点中源乡龙坵村开展村建帮扶工作，在洞下坪新建娃娃鱼繁殖基地，带领引导村民在充分利用本村资源探索致富渠道，培育主导产业，实行智力扶贫、思想扶贫。

三、存在的问题

今年以来，我局各项工作开展的井然有序，但同时也存在一些问题和不足，主要表现为：

1、执法难度较大。执法任务越来越重，越来越细化，涉及法律、法规很多，但专业执法人员少，且执法经费紧张，与相关单位难以形成执法合力，执法难度大。

2、专业技术人员短缺。目前我局专业技术人员青黄不接，科技队伍结构严重老化，难以适应新形势下经济社会发展的需要。

3、娃娃鱼产业发展问题。面对如何发展娃娃鱼的养殖，朝着什么方向发展，还有管理规范等问题，建议政府和上级部门加大政策及资金扶助，加强管理。

四、下半年工作重点

为确保工作目标的实现，我们将紧紧抓住以下几个工作重点开展工作。

1、做大做强娃娃鱼产业。以娃娃鱼的深度开发为突破口，在规模壮大和产业开发上下功夫。努力增加娃娃鱼的产量，力求实现观赏、食用一体化发展，真正把娃娃鱼端上餐桌，把娃娃鱼产业打造成农业标志性产业。

2、继续抓好动物疫病防控，确保产业安全。一是健全以乡镇动物防疫员为骨干，村级防疫员为基本力量的县乡村三级防疫体系，夯实动物疫病防控组织基础；加强对乡村二级防检人员的政治思想教育和业务培训，提高防疫队伍的整体素质。二是按照“政府保密度、财政保经费、部门保质量”的责任管理要求，进一步强化基础免疫，认真开展“春秋“两季集中免疫，坚持常年免疫，搞好免疫标识管理，确保国家强制动物免疫项目免疫注射率、挂标率、出证率、建档率达百分之百。三是抓好重大动物疫病的疫情监测预警，完善疫情应急处理系统，确保疫情“早发现、早诊断、早处理”，确保有病不流行，有疫不成灾。四是进一步加大动物检疫、防疫、诊疗监管工作力度，坚持防检结合，实现以检促防，规范动物诊疗行为，进一步理顺动物医疗秩序。

3、强化渔政管理，促进渔业生产发展。按照农业部统一部署搞好春季禁渔，增殖保护渔业资源；严厉查处炸、电、毒渔行为，进一步整治江河渔业捕捞生产秩序；关注民生，妥善处置资水开发渔民生产生活问题，引导扶持渔民转产转业，建立健全渔民生产生活改善的长效机制，解决渔民生产生活实际困难；服务渔民，及时发放燃油补贴和渔民生活困难补助等，落实好各项惠农政策。

4、切实抓好畜禽水产品质量安全监管，确保肉食品质量安全。重点加大对兽药、饲料和饲料添加剂、种畜禽等生产经营单位监管力度,坚决取缔无证生产经营摊点，对持证企业进一步规范管理，坚决铲除假冒伪劣产品，严厉打击违法行为。同时，加大对畜禽养殖生产全过程的监管，对规模场、小区等建立严格的养殖档案管理制度，真正把畜禽水产品安全溯源制度落到实处。

5、加强队伍建设，提高动物防检员及水产技术人员服务水平。一是加强动物防检员及水产技术人员的业务培训，提高他们的从业水平和服务意识；二是大力开展新技术和实用技术的推广应用，使养殖技术和养殖水平有大幅度的提高；三是建章立制，狠抓全局人员整体素质的提高。

6、抓好科技下乡服务,大力推广新技术。大力宣传和推广养殖业新技术、新成果，积极引导群众发展养殖，调整品种结构，组织专业技术人员，深入基层，深入养殖户，开展各项技术服务，强化动物疫情监测，引导农民科学生产，稳定养殖业生产，确保养殖户增收、增效。