经贸局工作总结和工作计划

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2012年，经贸局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“四大经济”发展战略，以“进位提升”为目标，积极履行“管理，规划、指导、监督、协调、服务”职能，扎实推进了各项工作的顺利开展，取得了较好的成效。

一、主要成效

1、工业经济运行态势良好

工业总产值：1-11月，我县全社会工业总产值累计完成24.38亿元，比增25%；其中40家规模以上工业累计完成产值22.7亿元，比增32.5%,全市排名第三，占市下达我县全年任务22亿元的103.2%,超序时进度3.2个百分点，预计全年完成规模以上工业产值25亿，增长35%。

工业固定资产投资：1-11月，全县工业固定资产投资4.74亿元，占任务94.89%，全市排名第六。

全社会消费品零售总额：1-11月，全社会消费品零售总额为10.4亿元，比增16.5%，占全市排名第五。

外贸出口：1-11月，全县完成进出口3347万美元，占年计划的81.63%，比增12.92%，出口总量全市排名第八名。

实际利用外资：111月，全县新批外商投资企业1家，企业新增资2家，合同外资12730万美元，比增2555%，同比增长率全市排名第一。

工业经济效益综合指数：1-11月，工业经济效益综合指数228.1，同比下降4.4%，实现工业增加值6.85亿元,比增33%.

规模工业税收：1-11月，实现规模工业税收4916.77万元，比增48.9%。

2、民企对接取得新的突破

全县列入省民企对接项目跟踪库项目3个，总投资8.05亿元，三个项目都已开工，已完成投资9.06亿元，完成率位居全市首位。分别是：①茗匠科技有限公司的茗匠竹制品项目，该项目总投资1.05亿元，一期投资5000万元，2011年底完成投资1500万元，今年投资5800万元，规划九层的办公楼和四层厂房已封顶，按计划在明年初可竣工投产。②金创实业股份有限公司的矿业开发项目，总投资5亿元，已完成投资8亿元，成功并购开发香炉坪、宏坤矿业等金矿企业。③祥福集团股份有限公司的竹产业配套产品加工项目，该项目总投资2亿元，已完成投资4800万元，祥盛采印包装项目建成投入试生产，完成竹具产品展示中心主体工程三层和省级经济开发区内祥庆公司的厂区规划。

3、重点项目取得新的进展

我县今年列入市级重点在建工业项目有5个，已完成投资1.9亿元，占计划105.56%，全市排名第四。分别是：①省雅康工贸有限公司竹木工艺品加工项目，该项目是2011年结转项目，项目总投资5000万元，2011年底完成投资2500万元，完成了一期建设，今年投资2500万元，现已竣工投产。②省茗匠工艺礼品有限公司竹工艺品生产项目，该项目一期投资5000万元，2011年底完成投资1500万元，今年投资3500万元，按计划竣工投产。③祥盛彩印包装印刷项目，该项目总投资5000万元，今年计划投资4000万元，超计划33.3%。④茂旺正通茶叶有限公司茶叶加工项目，总投资8000万元，2012年计划投资5000万元，已投资5700万元，完成6栋框架厂房建设。⑤省九尔光电有限公司光电产业建设项目，总投资6000万元，截止到11月份，已投资4160万元，目前部分厂房已完成建设、投产。

4、品牌创建取得新的成果

今年申报并通过省工商局认定的省著名商标4件：即东平高梁酿造有限公司的“欣荣”商标、泰云春茶叶有限公司的“泰云春”商标、省御竹工贸有限公司的“御竹”商标、县日升食品有限公司的“好艺多”商标。新推荐申报省名牌产品4件：即一家工贸有限公司的“一家”、省富士岛食品有限公司的“富仙”、茂旺茶业有限公司的“茂旺”、省御竹工贸有限公司的“御竹”。新申报并通过市工商局认定的市知名商标16件。目前，全县共有中国驰名商标1件，省著名商标15件，省名牌产品8件，市知名商标56件。

5、电子商务取得新的亮点

由县经贸局发起注册成立县电子商务协会和竹木制品电子商务协会，已经发展了包括企业、物流、政府部门等共70多家单位会员和200多名个人会员，并召开电子商务培训5期，培训人员达350多人，其主要任务就是通过构建电子商务平台，优化社会劳动就业结构，促进产业结构升级转型，进一步推进我县竹产业、茶产业的品牌建设和推广。县电子商务协会自成立以来，全县在网上的年交易额可达2000万元。

6、商贸流通取得新的成效

一是继续实施“万村千乡”市场工程，向市经贸委申报“社区便利店”建设项目（1+1超市新建或改造便利店3个）；新成立6家农村专业合作组织；同时，成立县商务综合行政执法大队和12312工作站，并已通过省级标准验收。二是着力推进商贸流通项目建设，新引进好当家分公司入驻，已完成场地租赁协议，正着手进行装修，计划于2013年元月20日前开业；完成杨源乡农贸市场升级改造，铁山镇农贸市场建设有序推进；邀请省市相关部门到调研，协助规划建设物流园区；新增韵达快递、长溪酒楼、保时捷音乐会所等较具影响力的服务企业。三是深入实施家电下乡惠民工程，今年新增家电下乡网店5个。截至11月30日，全县累计销售家电下乡产品64450台，销售总额约1.509亿元，补贴资金约1871.07万元。四是完成牲畜定点屠宰资格审查清理工作，城区生猪定点屠宰率100%，上市猪肉、牛肉两章两证及各类检验台帐记录齐，未发现病死肉和注水肉流入市场，定点屠宰场出厂肉品品质检验合格率100%；五是加强“菜篮子”工程建设，推进钢构大棚蔬菜基地建设项目2个。一个是在星溪乡东峰村规划县首个300亩的钢构大棚蔬菜基地，一期总投入750万，基地建设采用“合作社+基地+农户”发展模式，现已完成155亩的钢构大棚搭建工作。钢构大棚蔬菜的建成可使城镇蔬菜自给率达80%。第二个是已列入省级示范基地杨源乡矮地洋蔬菜基地，预计总投入300，规划面积430亩，第一期建设156亩。水产品规模逐渐扩大，建设水产品100亩以上基地一个，即：县东平镇沙田水产养殖专业合作社，在沙田建立基地，占地260亩，并已通过无公害农产品认证。全县主要水产品自给率达50%。

二、主要做法

1、积极争取政策扶持

以“企业服务年”活动为契机，采取集中培训、标语宣传和现场咨询相结合方式，大力宣传国家优惠政策和相关法律法规，积极向上争取政策扶持，先后向国家发改委、工信部、财政部和省经贸委推荐申报了12个工业项目（中央项目1个，省级项目11个），已有7个项目通过审核，全年共向上争取政策扶持资金391.5167万元。其中：“节能项目”类项目5个，“循环经济项目”类项目1个，2012年省级工商发展资金企业技术改造项目4个，2012年省级工商发展资金企业技术创新项目1个，2012年度中央财政中小企业发展专项资金项目1个。已有7个项目通过审核。即：闽辉名茶有限公司的红茶生产线提升技术改造项目，山里人木塑科技有限公司的竹粉/聚乙烯复合材料及其户外装饰地板的研发项目，省碧诚工贸有限公司和省隆鑫木业有限公司的“高效锅炉替代低效锅炉改造”项目，省品正竹木有限公司和省山外山工贸有限公司的“现有锅炉房系统技术改造”项目,县瑞昌工艺品公司的“竹制工艺品生产线填平补齐生产线技术改造项目”。

2、电力监管落实到位

1-12月份，全社会用电量累计24480万千瓦时,比降12%；其中工业用电量为13948万千瓦时，比降3%；工业用电量占全社会用电量57%。全县总发电量26853.48万千瓦时，总购电量28179万千瓦时,其中向省网购电5583.99万千瓦时。

为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，本着“保重点、保发展、保稳定”的原则，年初制定了有序用电方案、电网超网供限电序列方案和低频减载切荷整定方案。加强电站水库大坝安全监管，确保各电站水库大坝安全度汛，指导电站科学合理安排机组发电，进一步发挥水库的综合效益。

3、大力优化发展环境

一是积极开展招商引资工作。组织人员积极参加“5.13”、“5.18”、“6.18”、“9.8”、民企项目对接洽谈会，广泛宣传我县的投资环境、资源优势和发展方向，实现项目对接、资金对接，开辟中小企业融资新渠道，2012珠三角民企洽谈会暨签约仪式合同项目一个，是祥福集团股份有限公司的竹产业配套产品加工项目，该项目总投资2亿元，现已完成彩印包装生产线建设及省级经济开发区内祥庆公司的厂区规划，经济开发区已将该项目列入首批入园项目，计划年底给予供地。二是搭建电子服务平台和政银企会商电子信息平台。组织规模以上企业建立网上“政银企会商电子信息平台贷款信息系统”，以此推动我县企业了解、参与省、市、县三级政银企电子信息平台的信息交流与资金供需对接，让企业充分及时地了解银行业金融机构的金融信息。三是大力开展技能培训，为提升企业管理人员素质，激活员工的工作积极性，积极搭建校企合作平台，及时掌握用工需求和就业信息，让更多的企业留住和招聘到懂技术、会操作、熟练的产业工人。四是开展企业管理咨询诊断需求调查，并根据调查情况和企业的实际需求，组织专家团队对12家企业开展管理咨询义诊活动。五是搞好项目的登记备案，按照省人民政府（闽政（2006）47号）文件精神，严把产业政策关，简化项目登记备案程序，提升服务水平，今年已登记备案的项目有20个。

4、全面推进市场繁荣

一是“商贸六项工程”进展情况。年初就制订2012年县商贸流通工作方案，做到任务落实到科室、责任落实到人，明确指标、任务和要求。组织12家企业参加“5.13”投洽会；强化全县6位流通助理2012年工作指导、管理。二是落实家电下乡惠农强农政策。通过到各乡镇、行政村及居委会发放宣传彩页、现场咨询等方式，广泛宣传中央、省、市家电下乡扶持政策，确保中央、省市政策的落实，真正实现了“政府得民心，企业得市场，农民得实惠”。协同财政部门对全县35家电下乡销售网点进行集中整治，从产品质量、销售价格、商家诚信、经营品种等各方面进行有效监管。严格新增网点审核把关工作，新增家电下乡网店5个。三是强化报废汽车回收市场监管。重点抓了制度完善和执法工作，组织县公安、交警、安监、县总工会等部门，对汽车、摩托车配件经营户、废旧物品回收企业进行守法经营检查。四是强化成品油监管。对16个加油站的成品油经营许可证进行认真审查年检；加强对企业安生检查，提出整改意见5条，落实整改5条；组织安全员上岗证（甲、乙证）培训共11人。

5、严格落实食品安全

认真贯彻落实中央和省市有关食品安全工作会议和文件精神上，采取治标与治本并重、整治与规范结合、日常监管与专项检查并举、禁堵与疏导同步等做法，开展治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”工作。开展联合执法检查，在元旦春节、五一、端午、中秋、国庆等节假日期间，强化猪肉市场监管，开展乳制品、酒类及竹笋专项整治行动。据初步统计，1-11月，全县累计开展食品安全检查1312次，出动执法人员2587人次，查企业、市场、经营户4563户次，查处案件33件,办结案件33件,案值88.15万元，罚款25.8万元，销毁各类假冒商品、保健品价值10.3万元，取缔无照经营9家，受理举报、投诉案件49件。强化食品安全知识宣传培训，通过采取电视走字、发送手机信息、制作宣传栏、悬挂横幅、发放宣传单等多种宣传形式，认真开展《食品安全法》等法律法规和防止误食野生毒蘑菇等食品安全知识宣传，利用“三级”食品安全信息联络员、药品信息联络员等渠道，深入社区、学校、农村开展现场传授真伪食品外观鉴别等知识，接受群众咨询。共举办食品安全科普知识讲座8期，受训人员520人，发放宣传资料15000多份，电视走字58天次。

6、企业改制平稳过渡

7、努力提高自身素质

我局认真贯彻学习实践科学发展观活动，将实践活动融入日常工作中，有效提高党员干部的自身素质和服务水平。认真学习领会中央、省、市、县各项会议精神，把理论学习与各项工作紧密结合起来，贯彻落实县委政府各项决策和工作部署，安排部署本周各项工作，分析解决工作中存在的困难和问题，提高领导干部运用理论分析和解决实际问题的能力。开展创建“学习型机关”活动,每周一次组织全局机关干部加强政治理论学习，把学习党的十七届六中全会精神、科学发展观贯穿于整个学习过程，同时把政治、经济、文化学习与业务及新知识、新技能的培训等方面结合起来，增强自身素质，转变工作作风，提高工作效率,进一步推动我县经济持续快速健康。

8、落实机关效能制度，加强民主行风评议

继续开展“你创业，我帮助；你发展，我服务”为主题的最简最快最优效能活动。进一步规范岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、办事限时制等效能建设“八项制度”，制定《2012年经贸局各股室工作目标责任制》、《经贸局机关效能建设和民主行风评议制度》、《经贸局机关考勤管理制度》、《经贸局政务公开管理制度》、《经贸局机关车辆管理的暂行规定》、《经贸局机关办公用品采购管理制度》等，严格按制度办事，按制度管人，切实加强对股室人员管理，强化行风效能监督检查。深化行政审批制度改革，职能股室做好审核审批事项前置条件的优化和规范审核审批程序，并将办事流程图悬挂于大厅，实行申请办理事项登记制度，改善行政管理，规范办事程序，为群众提供最简、最快、最优的服务。

扎实开展民主评议政风行风工作，认真制定和落实《县经贸局2012年民主评议政风行风工作实施方案》，局主要领导、分管领导分别与各股室（或责任人）、局直属有关事业单位签订责任书，实行定人、定岗、定责，确保政风行风工作有效落实。全年共接待企业职工来访87人，对群众反映的问题能办理的立即办理，一时不能办理的我们也认真解释，同时与相关部门协调争取将问题解决。收到上级转来的信访件6件，已按要求落实反馈。

三、存在的主要问题

今年来，我局在各项工作中取得了一定的成绩，但也存在一些困难和问题。一是县域经济自身发展不足。我县企业规模小、品牌产品少，缺乏龙头企业，市场竞争力不强；二是企业抗风险能力弱。我县工业企业主要产品为竹木制品、茶叶、食品和矿产等初级产品，产品附加值低，受市场冲击大，企业结构、产品结构调整难以有进展，企业抗风险能力不高；三是宏观环境的制约。受政策影响，我县工业用地出让标准失去优势，增加招商难度。部分企业融资困难，企业发展受缓慢；四是国有企业改制遗留问题解决更为艰难；五是机关自身建设有待加强。

2013年工作思路

2013年主要经济指标的预测：2013年全县年产值2000万元以上的规模企业力争达到43多家，产值达31.2亿。为完成目标，必须突出做好以下几方面工作：

1、加大经济运行调度力度

及时掌握和解决经济运行、企业生产中遇到的各种困难、问题，着力抓好经济运行调节，确保经济运行平稳、市场供给有序、社会安定稳定，确保全年各项经济运行指标全面完成。突出做好“监测、分析、协调、服务”工作，加强工业运行监测分析，建立和完善工业经济运行监测分析平台，拓展和强化信息传递、统计分析、预测预警、协调服务等功能。

2、加大服务企业力度

转变工作职能，创新服务理念，优化服务方式，落实扶持政策，提升企业的生存能力、竞争能力和综合实力。一是推进工业平台建设，做好工业企业生产经营和项目建设用地、给水、供电等各方面的协调服务工作，为企业生产和项目建设解除后顾之忧。二是强化金融保障服务，着力抓实银企对接工作，积极协调银企合作，实现银企双赢；进一步发挥政银企会商电子信息平台的作用，向银行推荐一些诚信企业和经济效益好的项目。三是扩大学习培训服务，认真贯彻落实各项政策，注重维护民营企业的合法权益，促进民营经济加快发展。加强对重点企业和重点项目的跟踪协调服务。

3、加大招商引资力度

抓住国家产业结构调整、沿海产业转移的机遇，以经济开发区为平台，承接项目落地；明确目标定位，有目的、有重点的进行招商，按照“发展绿色经济”的理念，通过走出去招商、引进来考察方式，多渠道、多平台进行推介宣传，千方百计引入龙头项目、高端项目、关联项目，做大做强产业，延伸产业链条，形成产业集聚，培育一至两个发展潜力大、具有特色的产业，力求在传统产业上求突破，在新兴产业上寻支撑。

4、加大电子商务平台建设力度

一是推进电子商务公共服务平台建设。发挥各个职能部门的协同作用，大力推广电子商务行业规范和行业标准，规范电子商务经营行为。充分发挥电子商务中介组织、行业协会的作用，加强行业自律，促进电子商务健康发展。二是培育电子商务龙头企业。大力支持已有一定基础的电子商务企业进一步提升技术研发和运营能力水平。引进知名电子商务企业在我县设立服务基地。扶持一批电子商务骨干企业，实现从单纯的信息服务向数据、交易等精细化服务转变，创新管理和服务模式，树立我县电子商务品牌。三是建设高素质的电子商务人才队伍。加强有关职能部门的工作力度，提高企业的人才意识，加速引进电子商务人才；依托行业协会、企业及培训机构，加强电子商务知识培训；深入开展校企合作，形成多元化、多层次的培训教育体系，培养企业所需要的电子商务人才，全年计划培训人员500人以上，实现电子商务交易额2000万元以上。

5、加大项目建设力度

进一步创新项目工作体制、机制，落实责任、强化督查，力争在洽谈项目、签约项目、在建项目、投产项目和新增长点项目的数量、质量上大力突破。一是抓重点在建项目。对总投资5000万元以上重点在建工业项目，实行表格化和柔性管理，重点跟踪服务，加强项目投资进度和形象进度考核、督查，二是推动已签约项目落地、开工。加强对已签约民企对接项目跟踪、协调、落实，促进协议、意向项目升级为合同项目，合同项目尽快落地、开工，开工率达80%以上。三是抓住省上政策扶持机遇，加强与厦门、泉州、石狮、浙江、上海、广东等沿海发达地区的产业、项目对接，加强项目的引进和培育工作。