河道管理局工作计划

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2013年，是局夯基固本、规范管理、发展创新的稳步推进年。水管体制改革的不断深入，东调南下续建工程的全面完成，为极大改善局工程面貌创造了良好机遇。随着文明单位创建工作稳步推进以及经济基础的有效积累，也为完成各项工作任务提供了坚实保证。但是，一些焦点难点问题的逐步解决和水政执法工作任务的不断繁重，仍需要全体职工发挥主观能动性，迎难而上，主动出击，抓住症结求突破，把握大局促稳定，从点滴做起，强硬举措，努力营造和谐发展的基层水利管理工作新局面。具体要抓好以下几方面工作：

（一）工程管理、维修养护及防汛工作

1、严格按照沂沭泗局新修订的考核办法的要求，规范开展综合管理工作。进一步加强工程的日常管理，向工程管理等级申报方向靠近。将新的水利工程管理考核四大方面33个子项的内容和要求全面贯彻到全年工作中去，制定详实的工作计划，逐项逐条地加以完善。依托维修养护项目的实施，逐步改善工程形象面貌；从制度建设、规范工作基础、文明创建、财务管理等方面促进组织管理上台阶。

2、积极做好维修养护工作。按照沂沭泗局新修订的维修养护各项规章制度，切实做好2013年度工程维修养护工作和应急修复工程的各项扫尾工作，有效改善我局直管工程面貌，充分发挥国有资金的效益和作用。总结2012年维修养护项目实施经验，按照严格规范的要求，采取更加积极稳妥的办法，把握方案编制、项目划分、合同执行、质量监管、工程计量、价款支付等重要环节，坚持月考核以及抽查、检查制度，做好维护养护资金的管理和使用工作，做好堤防维护项目的有效实施工作，做好建设监管及资料收集整理工作。

3、贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，认真落实以局长负责制为主的各项防汛岗位责任制，加强与地方政府在防汛工作的联系和沟通，做到思想、组织、物资、措施四落实，确保度汛安全。

4、在全面细致地做好汛前检查的基础上，加强汛期防汛的日常工作，严格汛期值班纪律，及时关注雨情、工情和水情的变化，做好洪水调度的上传下达工作；组织好巡堤查险，及时准确上报汛情和险情；全力配合地方政府开展防汛抢险工作，确保工程在警戒水位以下不出险。严格防汛料物看管责任制，确保防汛物资调得出、用得上。做好水毁、雨毁工程查实与统计上报工作。

5、加强河道管理范围内建设项目管理。面对地方经济的迅猛发展，认真研讨建设项目的监管方式和方法，以优良的服务为基础，以严格的管理为手段，以审批许可为目标，加强河道建设项目的管理工作。通过坚持原则，积极协调，耐心工作，遏止未批先建、监管不严、管而不细、查而不实和造成既成事实等现象的发生。

6、加大检查和抽查力度，强化基层管理所工作制度的执行，激发工作积极性和主动性，强化日常堤防工程巡查力度，认真做好巡查记录。及时发现违章搭建、堆放、种植现象，及时制止，将违章现象消灭在萌芽状态，杜绝新的违章出现。

7、积极协调，全力做好局办公场所征迁等各项工作。

（二）水行政执法与依法收费工作

1、加强河道非法采砂管理和违章行为的处罚。发挥水政监察队伍的优势，极力创造一切有利执法活动开展的条件，集中开展河道水政执法巡查、河道采砂管理和违法案件的查处，通过规范执法行为，强化执法手段，加大协调力度，达到规范河道采砂管理秩序、依法打击非法采砂行为、严肃查处违法案件的目的，保证河道堤防安全。

2、加强学习培训力度，充实水政监察力量，强化水政执法人员的素质教育和能力建设。2013年，我们一要加大对水政人员的教育和培训，采取走出去和请进来的方式，重点加强水政监察人员的法规知识的学习和办案能力的提高，培养一批水行政执法办案骨干，提高执法水平和办案能力。二要按照水政工作规范化建设要求，建章立制，积极向规范化方向迈进。三是要通过大量的实践，提升全体水政人员的执法能力。

3、认真搞好“世界水日”、“中国水周”宣传活动。突出宣传主题，坚持集中宣传和平常宣传，采取灵活多样的宣传形式，广泛深入地开展水法规宣传。

4、以采砂、取土管理为重点，全面推进依法行政。一是要切实加强对禁采河道的管理，严厉打击非法采砂行为，整顿河道采砂秩序；二是要通过对已审批发证的采砂人的严格监管，进一步规范河道采砂行为，维护河道规范管理的局面；三是要完善执法工作制度，以巡查为基础，教育为先导，查处为手段，打击为措施。

5、积极配合地方政府做好河湖清障工作，发挥河道主管机关的监督、参谋作用，重点配合地方防指做好违章建房、圈圩的清除工作。

6、要加强水资源的统一管理，做好市地表水厂取水许可监督和管理工作。

（三）经济发展与财务管理工作

1、充分发挥水土资源优势，积极做好水土资源承包管理费的收取工作。在土地使用权证审验的基础上，继续加大水土资源的回收力度，做好水土资源的承包管理工作，化解矛盾，提高承包收入。

2、积极做好护堤护岸林木的管理工作，最大限度地提升经济效益。调整工作重心，切实加强树木的后期管理，特别是要继续核实树木现状，规范合同管理，理清管护责任，同时要加强林木的病虫害防治、防盗工作；认真搞好因工程占压清除和成材林木的更新销售工作。

3、加强采砂监管力度，提高采砂管理费征收水平。要在巩固原有的收费成果基础上，通过强化监管力度，督促采砂户按行政许可要求办理采砂审批手续，全面足额征收沂河和骆马湖的采砂管理费。

4、大力开展“增收节支”活动，继续坚持增收节支奖惩制度。继续加大预算管理力度，强化预算意识，严格预算执行，做到无预算不拨款，无预算不开支，确保职工工资的正常发放和财务收支平衡。

5、及时编报完成各类财务会计报表工作，定期召开分析会。

6、推行公务卡制度改革。

（四）党建文明工作

1、加强党建工作，坚持制度，过好组织生活，充分发挥党组织在依法行政和依法管理中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要通过培养、考察、吸收优秀职工加入党组织，发展和壮大党员队伍。

2、加快股级干部培养和人才队伍建设。通过给优秀职工压担子、放到艰苦岗位去工作、送出去培训等形式，使他们尽快成长起来；要坚持民主、公开的方式，选拔工作实绩突出的人员担当重任；按照上级部署，积极稳妥地开展事业单位岗位设置管理工作。

3、加强思想政治工作，以帮助职工解决实际困难为重点，多做思想疏导、形势引导和排忧解难工作，建立谈心制度，化解职工思想障碍，稳定职工队伍。

4、加强廉政工作，深入开展反腐败斗争。认真做好党风廉政建设和反腐败工作的宣传教育，深入开展警示教育活动；认真落实党风廉政建设责任制，严格执行责任追究制度，严肃查处违法违纪行为。

5、加强民主管理，推行政务公开，执行公示制度。健全职工大会制度，坚持职工提案制度，拓宽监督渠道，扩大职工知情权、参与权和监督权。

6、加强精神文明建设，巩固创建成果。要重点围绕基层所精神文明建设，投入必要的资金，提升基层所文明的“硬件”，加大“软件”建设力度，通过加强学习与指导，提高基层管理所办公自动化水平，来弥补“硬件”建设的不足。同时要巩固职工之家建设成果，采取多种有效形式，适时开展凝心聚力活动。

7、继续为职工办实事。开展职工健康检查；关心离退休职工生活，每年定期向离退休老同志通报全局工作情况，增进离退休职工和在职职工的相互了解，为离退休职工做好服务；搞好对部分特困职工进行帮扶；为一线执法人员办理人身伤害保险；贯彻执行“带薪休假”制度和工作人员疗休养办法；关心职工生活，提高福利待遇，增加职工收入。

（五）内部管理工作

1、继续实行目标管理考核，在严格劳动纪律考核的基础上，加强月度工作考核制度的落实，使目标管理考核更加全面、科学、规范。

2、强化各股室、各管理所工作职责，实行工作月报制度，提升全体职工的工作主动性和计划性。继续改善基层管理所办公、生活条件，促进一线管理水平上台阶。

3、严格财经纪律，加强财务管理和监督，严格费用报销管理规定，规范财务管理行为，积极按照财政三项制度改革，认真执行收支两条线，杜绝设立“小金库”和坐收坐支等行为的发生。

4、加强宣传工作，进一步提高新闻稿件的质量和数量；加强局互联网页的管理和更新，在网页内容、信息量上下功夫，提升网页水平。

5、提高办公自动化水平。及时做好各类资料的收编、整理、归档工作，通过办公自动化平台的开发利用，提升办公条件，提高工作效率。

6、强化安全生产教育，落实安全责任制，加大检查力度，杜绝安全生产事故的发生。特别要对车辆进行严格管理，严禁酒后驾驶，努力实现全年安全生产。加强社会治安综合治理和计划生育工作，保证不出问题。

7、重视信访工作。继续做耐心细致的说服工作，积极稳妥地推进原临时工清退工作，按照有关劳动法规，科学、规范建立用工新机制。