镇学先进争先进位五年规划

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一、确定目标：

选定宜兴市经济总量第二的镇（区）——镇作为镇“学先进，结对赶超”的对象，计划用5年时间缩小两镇的经济差距并力争在2016部分经济指标基本接近或超过镇。

二、差距分析：

1、区位差距：镇紧邻宜兴城区，距市中心仅9公里，处于市中心辐射区。同时高速穿镇而过，西北濒临滆湖，气候湿润，地势平坦，是典型的“鱼米之乡”。镇地处苏皖交界，属半丘陵半平原地貌，区位优势远远不如镇。

2、产业差距：镇工业发达，其两大支柱产业为电线电缆产业、环保产业。电线电缆产业2011年纳税销售收入210.2亿元，占全镇的75%，其中上市公司远东集团达192.68亿元，占全镇的68%。镇以集团为支柱，2011年集团纳税销售收入108亿元，是首个百亿企业，占全镇纳税销售总额的80%，但与远东相比差距较大。

3、园区差距：2007年中国设备管理协会授予镇“中国环保装备产业基地”称号，目前该基地是省级四大产业基地之一。2010年镇规划了总投资13亿元，建筑面积40万平方米的镇“中国（宜兴）国际环保城”，号称“国际环保航母”，至今已吸引了462家环保企业、151个国内知名品牌、近3000种产品入驻。镇三大工业园区（环保产业园、桃园工业园、远东产业园）总面积达35平方公里，近两年来又加强园区建设，拆迁总面积达100万平方米。镇虽有较强的工业基础，但不在“一区三园”之列，项目承载能力、后续持续发展的动力等无法与之相比。

4、指标差距

通过区位优势、产业结构成熟度、园区建设和2011年各项数据的对比，镇与镇差距不小，镇的主要经济数据都在镇的一倍以上。但是有项目支撑，有充足的人力资源、有广阔的发展空间，招商、外资工作较为突出，发展潜力较大，结对赶超镇有基础、有希望。

三、计划目标：

针对存在差距的指标，制定了五年赶超指标计划。

以工业纳税销售收入为主，通过深入了解镇近几年工业纳税销售情况（2008年-2011年的平均增长率为16.8%），将镇未来5年经济发展的平均增长率设定为18%是较为合理的。今年镇的工业纳税销售预计达121.6亿；2013年，结合现有企业自由增长和一批新办规模企业的投产（彩钢板、宏达机械、华杰电力、龙华机械、一期等），预计工业纳税销售达145.9亿元左右，增长率为20%；2014年随着、、等重点项目开始部分释放产能，以及以集团为首的、、等一批新老企业扩能增长，预计工业纳税销售达204.3亿元左右，增长率为40%；2015年钢帘线项目、超细粉磨项目将开始投产、全面投产，预计当年工业纳税销售达326.9亿元，增长率达60%，至2016年随着两大支撑项目的全面投产（钢帘线项目将达200亿元销售、特种金属将形成80亿元以上的销售）以及2013年、2014年招商项目的逐步投产，预计将形成555.7亿元的纳税销售额，占镇的86.7%（2012年占其36.7%），镇通过五年的奋力追赶，大大缩小了与镇的差距。

四、工作措施：

一是支柱企业多元化发展。集团近年来发展势头强劲，继2011年纳税销售破百亿之后，2012年加大发展力度，实现多元化发展，涉足房地产、小额信贷之余又计划投资128亿元发展钢帘线轮胎项目，投资10亿元发展超细粉磨项目，预计在2016年能实现年销售350-400亿元，力争赶上镇远东电缆集团。南方水泥正在大力开展生产整治，已盘出近百亩土地，积极寻求好的项目平台实现多元化发展。

二是全面打造汽车产业园。目前已具有汽车模具、轴承、电子仪表、座椅总成的生产能力，另外集团的钢帘线汽车轮胎项目也在考察之中，项目申请报告书即将上报，计划通过加强招商引资争取在五年内打造出颇具规模和影响力的汽车产业园，预计至2016年汽车产业园将形成230亿元以上的销售。

三是大力发展高新科技产业、高附加值产业。加快产业结构调整，加快发展现有高新企业，同时对于传统企业，引导企业转型升级，延伸产业链，发展上下游产品。加大规模企业发展力度，做到发展一批、培育一批、带动一批。同时培植一批支柱产业、做大做强一批骨干企业、打造一批知名品牌。预计至2016年将拥有千万元企业100余家，超亿元企业40余家，其中三百亿元企业1家（），50-100亿元企业1家，10-50亿元企业9家。

四是加强招商引资工作。首先继续强化工业园区建设，加快园区基础设施建设，增强园区承载力；其次加快标准厂房建设，出台优惠政策招商招租，提高园区综合实力；再次加强科技平台建设，加大企业与各大院校科技合作的力度，提高园区科技竞争力。力促一批在谈项目尽早尽快落户，例如：总投资50000万的山西客商铜杆拉丝项目，总投资30000万元的恒力机械项目，总投资10000万的电梯配件生产项目，总投资2000万美元的加拿大光伏太阳能项目，总投资400万美元的日本汽车改装零备件项目等。