农村工作局工作思路

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2013年，农村工作局将主要围绕农业现代化工程的实施展开各项工作，对照差距，狠抓重点，力争提前完成农业现代化工程的指标任务，实现农业率先基本实现现代化。

1、加快推进现代农业产业体系建设

一是稳定发展粮食生产。保护和调动农民种粮积极性，严格保护耕地，稳定种植面积，促进粮食稳定发展。要继续推广高产优质高（多）抗品种，粮食亩产要再上新台阶；二是突出发展高效设施农业。重点发展大棚、喷滴灌等设施，推进高效蔬菜、应时鲜果、茶叶、花卉苗木等园艺产业发展；大力发展畜禽规模养殖，提升畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化、监管常态化水平；三是大力发展农民专业合作组织。深化完善农民专业合作组织、土地股份合作组织和社区股份合作改革，积极发展各类富民合作，扩大合作组织对农户的辐射带动作用。大力发展土地集中型、专业合作型、统一服务型等多种类型的适度规模经营，提高农业集约化水平；四是加快发展农业适度规模经营。有序推进农村土地承包经营权市场化流转，健全农村土地流转服务体系，完善农村土地产权交易权分配办法。进一步完善农村经济承包合同，促进农村土地流转，继续提高全镇农业适度规模经营比重；加强对多种经营承包合同的监督管理，建立台帐。对多种经营承包项目，全面推行公开招标制度，增强多种经营发包项目的透明度。五是大力发展农产品加工流通。扶持培育农业产业化龙头企业，引导龙头企业集聚发展，创新龙头企业与生产基地、合作组织和农民的利益联结机制。大力发展农产品精深加工，提高农产品附加值，启动农产品加工集中区建设。引导农民专业合作组织向产前、产后环节合作延伸，实行产加销一体化发展。加快发展现代流通业态，推行农超对接、场地挂钩、电子商务等营销模式。六是加强农产品质量和品牌建设。大力推进标准化生产，严格按照规定使用农业投入品，建立健全农产品质量安全追溯体系，实行农产品质量全程监管。突出品牌优势，积极发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品。七是积极发展生态农业和休闲观光农业。加强农业废弃物无害化处理和资源化利用，推广稻麦秸秆机械化还田，拓宽秸秆利用途径；按照“因地制宜，依托产业，合理布局、突出特色”的原则，着力打造东、西两条农业旅游线路，争创一批省级国家级农业旅游示范点，充分发挥农业旅游的拉动作用，带动二三产业的发展，促进农民增收；以十思园、玉枝、玉莲、凌峰等龙头企业重点，加强休闲观光农业基地基础设施、特色产业和公共服务平台建设，着力开发多功能、体验型、创意型的休闲观光农业项目，形成政府引导、企业主体、社会参与的休闲观光农业发展新格局。

2、突出推动农业科技创新体系建设

加强农业科技创新。积极开展产学研合作、技术支持服务、农户现场培训，探索建立农业科技推广服务新体系。实施信息农业技术创新计划，利用物联网技术，开展设施智能生产、精准监测控制、农产品质量可追溯等技术创新，提高农业智能化管理水平。全面提高农民素质。组织实施现代农业人才工程，强化农业产业化龙头企业负责人、农民专业合作组织带头人、农村经纪人等经营服务人才培养，发展壮大农业科研、技术推广、生产经营、管理服务人才。加快培育与发展现代农业相适应的有文化、懂技术、会经营的职业农民，全面提高农民素质。

3、切实加强农业基础设施体系建设

加强农业综合开发。根据农业现代化建设要求，实行统筹规划、集中投入、连片开发、综合治理，提升农业综合开发水平。按照灌排设施配套、土地平整肥沃、田间道路畅通、农田林网健全、生产方式先进、产出效益较高的标准，积极整合各方面资源，建设高标准农田提高旱涝保收、稳产高产农田比重。提升农业机械化水平、加大农田水利建设力度。积极推广农业机械化新技术、新机具，尽快实现稻麦生产全程机械化，着重发展高效设施农业机械，提高农业生产综合机械化水平。推进畜禽规模养殖，配套建设喂料饮水、环境控制、产品采集、粪污处理、疫病防治和生产监控等机械化自动化设施设备，提升畜禽健康养殖水平。同时，做好今冬明春的塘坝水库建设工程，推广微滴灌节水灌溉，提高栽培管理水平。

4、大力开展农业公共服务体系建设

健全基层农业服务体系。健全“五有”乡镇农业服务中心、兽医站及农产品质量监管站建设，切实履行农业技术推广、动植物疫病防控和农产品质量监管职能；强化基层农经综合服务阵地建设，开展农村政策咨询、农民负担监管、农村土地流转、农村集体财务资产委托等农经综合服务。推进农业信息化建设。加强农业信息化基础设施建设，推进电信网、广电网、互联网“三网融合”、进村入户，在全镇行政村通光缆、自然村通宽带和数字电视实现全覆盖基础上，全面建成村级信息服务平台，为农民提供及时有效的信息服务。

5、切实加强农村财务管理，促进民主化建设

继续农村“双代管”和农村财务电算化，严格按照《农村财务制度》和镇农村财务管理制度规范农村财务行为，进一步推进农村民主管理和财务公开制度；认真落实《农村土地承包法》，进一步完善农村经济承包合同，促进农村土地流转,加强对多种经营承包合同的监督管理，建立台帐。对多种经营承包项目，全面推行公开招标制度，增强多种经营发包项目的透明度；进一步深化“三资”“三化”工作，严格规范村务公开。

6、切实做好森林防火、防汛、防疫工作。

坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，全面落实防汛、防台措施，把灾害造成的损失减轻到最低限度；加强森林防火工作监管。修好防火隔离带、栈道等，补充防火物资，加强专职护林员管理，完善防火值班制度，出现火警及时扑救，确保森林防火工作万无一失；同时，继续做好山林病虫害防治，特别是松材线虫病和竹螟的防治，大力清理松材线虫病死树，加强林政管理，严禁乱开乱垦现象发生；抓好动物疫病防治，严控重大动物疫病发生。做到全面免疫,提高免疫密度,建立有效的免疫屏障。稳定和强化动物防疫体系，加强对村级防疫员队伍的组织领导，加大村级防疫员的培训。严格畜禽检疫，在屠宰检疫中严格做好宰前、宰后的检疫，规范产地检疫，做到有报必检、有检必严，同时做好流通环节的监管，确保我镇不发生重大动物疫情。

7、进一步强化两大水库管理，继续加大水源地保护力度

加强两大水库工程管理，保障水库防洪安全，充分保护、利用水资源，充分发挥水库防洪、蓄水兴利的作用；同时切实做好两大水库渔业管理和经营工作，确保两大水库工程和经济良性运转。加大水源地保护的宣传工作，提高人民群众的环境保护意识，继续巩固五大类十八项工程成果，加强流域生态环境保护巡查力度。同时，2013年将重点实施五大生态工程：1、湿地公园工程建设；2、湿地工程二期建设；3、水源地保护隔离带工程建设；4、大溪水库生态修复工程建设；5、沙河水库吸砂扩容工程。