发改委廉政风险防控工作要点

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以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央和省、市委关于加强惩治和预防腐败体系建设的要求，着力深化权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时、处置得当的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。

一、着力夯实工作基础，提高防控工作规范程度

（一）组织开展“回头看”活动。结合中央和省委对廉政风险防控工作的新要求，各单位要全面开展一次“回头看”，重点检查职权目录是否完整、权力运行流程图是否详尽、风险排查是否全面、防控措施是否合理。针对“回头看”中发现存在的问题和薄弱环节，切实采取有效措施，及时抓好整改落实。

（二）进一步完善《廉政风险防控手册》。指导各单位根据新的要求，进一步完善《廉政风险防控手册》内容，确保《廉政风险防控手册》体例完整、结构合理、内容丰富，具有较强可操作性。在此基础上，做好《廉政风险防控手册》的印制工作，做到重点岗位和关键领域的干部职工人手一册。

（三）继续推进公开公示。结合党务公开、政务公开、村（居）务公开等多种形式，系统推进公开公示。指导各单位将不涉及秘密的职权目录、权力外部运行流程图通过单位门户网站、栏等对外进行公开，接受全社会监督；通过本单位内部网络、内部公开栏等形式，公开内部权力行使情况和廉政风险点、防控措施等，特别是加大干部任用、政府采购、项目建设等方面公开力度。

（四）加强廉政风险防控工作制度建设。积极探索加强制度建设，建立完善动态监控、预警处置和评估修正等工作机制，进一步提高廉政风险防控工作的水平，以制度建设推动廉政风险防控的工作常态化、长效化及规范化、科学化。

二、有序运行防控机制，落实防控风险的各项要求

（五）集中组织开展教育培训。各单位要把《廉政风险防控手册》作为本单位干部职工廉洁履职和防控廉政风险的教科书、工具书。结合中心组学习、干部职工教育和廉政文化建设，有计划、有重点地开展以各单位《廉政风险防控手册》为主要内容的学习培训。通过专题教育、知识测试、廉政承诺和约访谈话等多种形式，使干部职工全面熟悉和掌握本单位《廉政风险防控手册》的内容和要求，切实增强防控廉政风险的意识，提高规范廉洁履职和落实廉政风险防控措施的自觉性。同时，大力开展思想道德教育、岗位廉政行为教育、法纪教育，切实增强党员干部廉洁意识、风险意识、责任意识，提高防控廉政风险的本领和水平，最终形成一种政治素养，使廉政风险防控成为党员干部的自觉行动，内化于心、外化于行。

（六）推进各项工作规范有序运行。严格按照各项职权运行流程的要求，规范干部职工的履职行为，建立健全既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，让权力在健康有序的轨道上正确行使。认真落实廉政风险点的各项防控措施，严格执行有关规章制度和工作要求，合理压缩自由裁量权空间，提高权力运行和业务工作开展的规范程度，最大限度地规避权力行使过程中廉政风险的发生。

三、不断强化监控处置，切实增强防控工作实效

（七）建立防控廉政风险的责任落实机制。根据单位、科室、岗位三个层面的实际情况，分级分层落实廉政风险的防控责任。单位主要负责人对单位廉政风险防控负总责，分管领导对分管工作范围内的廉政风险防控负监管责任，科室负责人对本科室廉政风险防控负管理责任，所在岗位的工作人员对岗位廉政风险防控承担直接责任，各单位纪检监察机构对单位廉政风险防控机制的运行负监督管理和监控处置责任。

（八）强化对廉政风险的动态监控。积极利用日常巡查、重点巡视、纠风治理、网络舆情、信访举报和案件分析等多种渠道，有针对性地加强对各种类型风险点的监控和管理，及时掌握岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程中的廉政风险动态。按照分级负责的要求，重点加强对高等级廉政风险点的监管。

（九）利用科技手段防控廉政风险。充分发挥市本级电子监察平台作用，对行政审批事项的受理、承办、审核、批准和办结情况，政府采购、招投标交易等进行实时监控，对廉政风险进行有效防控。鼓励和支持有条件的县市区和市直单位加快电子政务建设，逐步建立完善权力网上公开运行和电子监察系统。

（十）扎实开展廉政风险预警处置。加强对《关于建立领导干部廉洁自律机制的意见》和《市领导干部廉洁自律预警机制实施办法》的贯彻和执行，对动态监控中发现的廉政风险，按照分级负责的原则，第一时间向有关单位或岗位个人发出预警信号，有针对性地运用谈话函询、警示诫勉、责令纠错等处置措施，及时纠正工作中的失误和偏差，化解廉政风险，把腐败消除在萌芽状态。

（十一）组织对廉政风险防控体系进行评估修正。采取组织考核、群众评议和社会评价相结合的方式，对廉政风险的排查情况、各项措施的制定和落实情况、防控体系运行情况等进行评估。在此基础上，根据工作需要，系统进行分析研究，定期对风险点内容、防控措施、动态监控和预警处置机制等进行修正，健全完善相关工作制度，提高防控廉政风险工作实效。

四、努力抓好拓展延伸，有效提升防控工作水平

（十二）在村和社区中全面推开廉政风险防控。认真总结宣州区和旌德县开展村、社区廉政风险防控工作经验，结合我市实际，出台实施意见，在全市村和社区中全面推开廉政风险防控工作，真正实现市、县、乡、村廉政风险防控全覆盖。

（十三）培育一批廉政风险防控工作示范单位。结合各级廉政风险防控工作联系点的安排，加大联系指导力度，分级分类建立一定数量的廉政风险工作示范点。切实发挥联系点的示范引领作用，推动本地本单位廉政风险防控工作深入开展。对廉政风险防控水平较高、带动作用较为明显的示范点单位，年度党风廉政建设考核时酌情予以加分。

（十四）加强重点领域廉政风险的监管。根据全市廉政风险防控整体情况，重点抓好工程建设、土地出让、产权交易等腐败现象易发多发领域和选人用人、财务收支、物品采购等群众关注的热点领域，以及征地拆迁、教育医疗、社会保障、食品药品安全、环境保护等涉及民生领域的廉政风险防控工作，减少廉政风险的发生。

五、进一步强化指导检查，全面完成防控工作任务

（十五）抓好廉政风险防控工作的业务指导。通过下发指导文件、编制防控案例、编发指导简报、召开工作会议、深入基层调研等多种方式，加大廉政风险防控指导力度，落实廉政风险防控工作安排。召开全市廉政风险防控工作会议，对年度重点工作进行安排部署。组织开展集中调研，总结经验，发现不足，解决问题，进一步明确工作重点和方向。

（十六）组织开展廉政风险防控工作检查考核。制定考核办法，量化考核标准，把廉政风险防控工作开展情况作为年度党风廉政建设目标责任制考核的重要内容，加强检查考评。注重考核结果运用，发挥考核评价的导向作用。