粮食产业化和管理安排

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总体要求：坚持科学、务实、创新、服务理念，围绕贯彻落实省政府《农业产业化“671”转型倍增计划》、《粮食产业化跨越工程实施意见》和《省粮油加工业“十二五”发展规划》，深入开展市粮食产业化“200亿跨越工程推进年”活动，加强政策宣传引导，承接产业转移，转变发展方式，优化产业布局，打造产业龙头，建设重大项目，调整产品结构，强化基地保障，健全产业链条，不断开创我市粮食产业化工作新局面。

主要目标：粮油加工业总产值达到160亿元，加工总产值超10亿元、5亿元以上的龙头企业各增加1个。粮油订单面积稳定在500万亩以上，粮油专业合作组织增长10%以上，城市连锁店、农村服务社保持稳定发展。

重点工作：

1．开展粮食产业化“200亿跨越工程推进年”活动。认真贯彻落实省政府办公厅《关于实施粮食产业化跨越工程的意见》，加大力度继续争取政府出台贯彻落实相关实施文件。要进一步加强领导，明确目标，落实措施，细化活动方案，丰富活动内容，讲求活动效果，扎实开展推进年活动，提升粮食产业化整体发展水平。

2．培育产业龙头。一是积极开展省、市级龙头企业评审上报。力争省局评选新一轮省级粮食产业化龙头企业有所增加，同时评选全市“十强龙头企业”、“十佳品牌企业”和“十优特色企业”，各地要严格筛选，择优上报。市局对省局2011年确定的重点龙头企业实行动态管理，并加强与农委的联系，多争取粮油类省级农业产业化龙头企业上报份额。二是加强龙头企业省级财政贴息项目及资金的管理，规范项目申报和监管，提高资金使用效益。三是引导企业通过兼并、租赁、股份制等形式，进行产权重组，整合资源，做大做强。四是做好品牌争创工作，提升我市粮油品牌影响力。五是加快产品结构调整步伐，大力发展精深加工。六是加快技术创新步伐，努力建设科技型企业。七是加强企业人才队伍建设。重点加强企业家人才、专业技术人才、技能性人才等三大人才队伍建设。举办一期企业家培训班，表彰一批优秀企业家。

3．开展“六大对接”。一是牵线搭桥工商对接，促进双方实现优势互补、互利共赢。二是积极引导产权对接，加快产权重组步伐。三是周密谋划银企对接，努力解决企业资金难题。四是认真开展科企对接，搭建科研成果转化平台。五是积极开展信企对接，及时传递行业信息。六是继续做好园企对接，引导龙头企业入驻园区。

4．推进优质粮工程。一要继续加强基地建设。引导龙头企业积极参与粮食生产“三大行动”核心示范区建设，努力建设优质粮基地。二要稳步推进土地流转。引导国有粮食购销企业和粮食加工龙头企业通过承包、租赁、股份合作等形式流转土地经营权，推进土地的标准化生产、规模化种植和集约化经营。三要积极开展订单收购。按照“订得实、购得进、销得出、有效益”的原则，重点围绕提高“四率”（订单覆盖率、履约率、品种优质率和加工转化率）抓订单，抓好粮食产销衔接。

5．加强粮食产业组织化建设。一是继续推动粮油专业协会建设，通过粮食种植协会、加工协会、产业协会等各种形式的粮油专业协会，为企业发展和农民增收服务。二是引导龙头企业领办粮油专业合作社，实现产购加销一体化经营和产业链、服务链利益链的有效对接。三是加强经纪人组织建设，充分发挥粮食经纪人在联结小生产与大市场、联结企业与农民利益的桥梁和纽带作用。

6．抓好行业管理。一是深入推进放心粮油工程。建设城乡销售服务网络，加强粮油食品安全体系和诚信体系建设，切实维护消费者利益。二是积极组织企业参加国家和省局的相关粮油产品展会。三是组织开展粮食科技周宣传活动。把宣传与市粮油精品展销结合起来，宣传粮油食品安全、粮油科技，引导科学消费。四是依法加强对全社会粮油加工业和粮食产业化统计工作。在全市开展一次龙头企业统计工作大检查，努力扩大统计覆盖面，切实解决漏报、虚报、瞒报问题。