全市粮食调控工作打算

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总体思路：以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神和中央经济工作会议、中央农村工作、全省粮食工作会议精神，按照省局和市政府工作部署，以“保供应、稳市场，抓储备、促安全”为目标，以服务百亿粮仓工程,促进农民增收，保障粮食安全为中心，引导粮食生产，服务粮食消费，加强粮食市场预测，保持市场稳定，不断推进粮食流通产业科学发展。

主要目标：正常年景全社会粮食收购量200万吨，其中：国有粮食企业收购量90万吨；各县（市）区粮食局要发挥政策监管、业务指导、统计分析、价格监测和信息服务等方面的工作职能，认真做好粮食收购市场准入的许可证办理、年审等方面的检查指导工作；保持我市粮食购销市场平稳，确保调控和稳定市场必需的商品粮油库存；保持各地已完成省政府确定的最低地方粮油储备规模,做好全市地方储备粮油的管理工作。

主要工作：

1.全力抓好粮食购销工作，切实保护种粮农民利益。认真落实国家粮食购销政策，全力做好粮油收购工作，最大限度地收购农民的余粮，最大程度地保护种粮农民利益，最大幅度地提升企业效益。重点围绕粮食收购变化带来的新机遇、新挑战，分析把握市场变化的新形势，积极引导企业转变思想观念，精心谋划市场粮购销工作。继续发挥国有粮食购销企业主渠道作用，做好市场粮购销工作。围绕抓好与中央企业、龙头企业、储备企业以及销区企业的对接，指导企业适时加快粮食销售，搞活粮食经营。正确引导粮食生产，服务百亿粮仓工程,促进粮食流通，服务粮食消费。

2．准确分析粮油供求形势，切实加强粮油宏观调控。按照省政府《关于稳定市场价格保障群众基本生活的通知》的要求，准确把握市场变化趋势，做好粮油市场保供稳价工作，确保全市粮油市场供应不脱销、不断档，确保粮食市场正常供应和价格基本稳定；适时召开全市午秋粮食收购工作座谈会，深入分析粮食生产、收购、供求形势和价格走势，指导协调企业做好粮食收购工作；加强对粮食市场的监测和分析，进一步健全完善粮食信息制度，扩大信息公开范围，丰富信息内容，拓展信息服务渠道，提高信息的及时性，正确引导粮食生产，促进粮食流通。

3．不断创新，进一步加强粮食市场建设。充分发挥国有粮食企业在市场中主导作用，建立畅通、可调控的粮食市场体系；进一步完善市、县粮食储备管理工作体系，保持各地已完成省政府确定的最低地方粮油储备规模。继续规范协调省级储备粮轮换业务的管理，对省储粮的库点新轮入的粮食入库完成后,严格按省局验收规程,进行验收和评定。指导各地规范储备粮油管理制度，落实县级储备粮油利息和费用补贴，建立健全储备粮油轮换的长效机制，确保全市各级粮油储备安全。

4．加强粮食应急体系建设，提升应急保障能力。一是抓好市场粮油价格监测工作，密切关注粮油市场价格动态和供需变化，完善粮食监测预警机制，及时预警信息。二是指导各地加强对粮油应急指定加工和供应企业的管理。进一步完善粮食应急加工、运输和供应体系，与粮食应急加工企业和应急供应企业签订责任书，实行紧急事件快速报告和处置制度。三是协调做好省级粮油应急指定加工和供应企业的报表上报等相关工作。四是及时上报市政府应急平台数据库（粮食部分）的信息数据工作。五是积极组织参加省局粮食应急工作的培训，增强应急意识，提高应对突发粮食事件处置能力。六是抓好全市粮食应急示范点建设工作。

5．加强粮油统计管理工作，提供可靠信息服务。按照《粮食流通管理条例》和《省粮食统计制度》的规定，认真思考新形势下统计工作新的管理模式。根据省局粮食流通统计考评标准，开展全市粮食经营者流通统计达标、“星级”等级评估，提高统计数据的公信度。积极配合相关部门做好全社会粮食统计工作业务指导和协调服务工作；继续做好社会粮油供需平衡调查工作。关注新形势，增强敏感性，加强统计调查研究，提高分析质量，为领导决策和咨询服务，发挥好统计功能和作用。加强统计队伍建设，健全统计机构，保障调查经费；组织开展全社会粮食统计业务培训，提高统计人员业务素质。

6．加强粮食收购资格审核，着力规范经营行为。一是按照“谁发证、谁审核、谁管理”的原则，根据新颁布的《省粮食收购资格管理规定》，进一步加强粮食收购资格的审核力度。对新申请粮食收购资格的，要严格审核，不得随意放宽条件，降低门槛。二是按照《省粮食经营者最低和最高库存量标准》的要求，对全省从事粮食收购、加工、销售的经营者逐户核定企业最低最高库存量，并会同工商、物价等部门依法进行监管。

7．积极推动粮食产销合作，促进粮食有序流通。重点组织我市企业积极参加第八届（福建）省粮食产销协作洽谈会，推动我市企业与长三角等沿海地区的粮食流通合作与发展。引导市内粮食企业在销区粮食市场经销粮食，合作入股建立集收储、加工、销售为一体的1-2个粮食流通批发企业。主动与销区加强联系，巩固完善粮食产销协作关系，建立健全以销定购、以购促销、产销衔接、共同发展的长效机制，实现产销双赢。