住建委党委工作计划

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市住建委党委工作总体要求是：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大、十七届四中、五中全会和市委九届十七次全体（扩大）会议精神，着力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，进一步加强领导班子和干部队伍建设，夯实基层党组织建设基础，加强思想政治建设，为推进我市住房和城乡建设事业又好又快发展，提供坚强、可靠保证。

一、充分发挥党建政治优势，为完成目标任务提供强有力的组织保证

2011年是“十二五”的开局之年，委党委将按照市委、市政府关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议的要求，围绕建成区140平方公里、满足140万人生活居住的目标，本着城建为民、适度超前的原则，坚持以人为本，创新体制机制，进一步加快住房和城乡建设事业发展，为全市“十二五”发展开好局、起好步，提供强有力的政治保障。

（一）认真履行行政审批职能，在服务经济发展大局中检验共产党员的先进性。2011年，为更好地服务于我市城市大建设、经济大发展的中心工作，我委各级党组织在促工作落实时，重点在工作效能和服务水平上下功夫。要充分发挥窗口党员的示范带头作用，积极开展“阳光服务零距离”活动，实行“一站式服务”、“预约服务”、“上门服务”，做到行政审批各环节“无缝对接”。全力以赴为我市的经济发展大环境提供优质高效服务。

（二）加强市政园林设施管理，在提高市政设施服务水平中彰显执政为民理念。各级党组织要紧紧围绕2011年目标任务，谋思路、定长远。一是鼓足干劲，积极动员全系统干部职工。继续深化创园成果，将园林绿化建设和管理向纵深推进，为“十二五”期间争创国家级园林城市夯实基础。二是集思广益，完善市政管理措施。督促相关单位制定出台《市城市桥梁养护管理暂行办法》、《市市政设施建设项目竣工移交管理暂行办法》等市政设施管理规定，促进市政道路管养工作规范化发展。三是以民为本，扩大路灯照明范围。要求相关单位继续按照实施规划，加快街巷小区路灯新建改造步伐，为街巷小区居民晚间出行提供方便。

（三）强化行业监管指导工作，在保障社会和谐稳定中提高党组织的凝聚力战斗力。委系统各级党组织要将人员的思想统一到市委市政府的要求上来，统一到完成各项任务中来，不断提高凝聚力和战斗力。一是将住房保障工作当做一项政治任务来抓。督促相关单位组织协调全市各责任单位进一步加大住房保障工作力度，督查年度目标任务的分解和落实，确保省市下达的各项目标任务按期保质保量完成。二要求相关责任单位继续组织实施农村清洁工程。按照《市十二五城镇化发展规划》，积极指导各县区继续实施2011年的农村清洁工程，按照计划时限完成全市11个乡镇的农村清洁工程任务。三是搞好调查研究，促进宏观调控政策的落实。委属各级党组织要按照中央和省的有关宏观调控政策的要求，督促各责任单位进一步规范房地产市场秩序，不断促进房地产业持续健康发展。四是将工程质量安全监管放在更加突出位置。委属各相关职能部门要加强对在建工程的质量和安全监管，引导督促各方责任主体依法及时完善各项法定手续，并在工程建设全过程中做好监管保障，切实消除安全隐患，努力降低事故发生率。五是积极引导扶持建筑业发展。认真贯彻落实省政府关于加快建筑业发展的意见，扶持我市企业做大做强，提高企业的核心竞争力。六是协调指导公用事业发展。认真做好供水、供气、污水处理等公用事业的行业监管，促进企业提升公用事业的服务功能。

二、以提高领导水平和执政能力为核心，强化领导班子和干部队伍建设

（一）切实加强领导班子作风建设。认真贯彻党的民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，进一步完善和执行好领导班子议事决策规则，对干部任用、工程建设、大宗物资采购、大额资金运用等重大事项的决策，坚持集体讨论决定。坚持民主生活会制度，着力提高领导班子解决自身问题的能力和驾驭全局的能力，不断增强领导班子创新活力和团结统一。

（二）不断提高干部的能力和素质。以领导干部和优秀中青年干部为重点，紧紧围绕提高领导干部创新活力、管理社会事务、协调利益关系、处理内部矛盾、开展群众工作、维护稳定等“六个本领”，进一步提高领导干部的执政能力和领导水平。强化干部培训工作，在组织好“干部学习教育在线”活动的基础上，结合住房和城乡建设工作实际，再举办1-2次知名专家专题讲座。积极做好干部调学工作，选派优秀中青年干部参加市委党校的主体班培训，继续支持干部参加在职研究生学历、学位学习。

（三）进一步完善干部选拔任用工作程序。坚持并完善民主推荐、民主测评和评议、任前公示、票决等制度，健全和完善干部考察、评价、监督和激励的科学机制，坚持用好的制度选人。同时，加强对委属各单位干部选拔任用工作的指导、监督，坚持和完善住建委系统干部任用工作备案制度。

（四）大力培养选拔优秀年轻干部。坚持德才兼备、以德为先，把靠得住、敢负责、肯实干、口碑好、严律己的干部选拔到领导岗位上来。继续选派优秀年轻干部到农村、委属单位及住建委机关挂职锻炼，加快年轻干部的成长步伐。继续在系统内事业单位中做好干部交流工作，不断优化、配强各级领导班子。加强后备干部队伍建设，按照结构合理、梯次搭配、动态管理的原则建立后备干部人才库，为住房和城乡建设事业发展提供人才保障和智力支持。

（五）改进和完善干部考核工作。在干部考核上，继续健全组织考核、领导评价、群众测评与舆论监督相结合的干部考核机制。

三、以深入开展创先争优和创“三优”活动为契机，大力提升基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用

（一）深化“创先争优”和创“三优”活动。根据《中共市住建委党委关于在全系统党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案》和《市住房和城乡建设系统开展创“三优”活动实施方案》的要求，今年已进入夯实基础和全面推进阶段，着重围绕迎接中国共产党成立九十周年和“十二五”规划开局之年开展创建活动，引导基层党组织和广大共产党员认真落实公开承诺的事项，进一步掀起活动的新高潮。在实际工作中，着力做到“四个结合”：一是创建活动要与“争创学习型组织、争当学习型党员”活动紧密结合起来；二是创建活动要与进一步深化机关效能建设紧密结合起来。三是创建活动要与党的建设紧密结合起来。四是创建活动要与健全和完善党组织和党员的考核评价体系紧密结合起来。

（二）加强基层党组织建设和对党员的教育管理。健全和完善市住建委系统党组织建设。认真落实“”制度。围绕中国共产党建党90周年，广泛深入开展“七一”纪念活动。开展党务工作考察调研和举办党支部书记培训班。加强党员发展工作，开展入党积极分子培训工作。加强对党员的教育和管理，努力在强化宗旨意识、爱岗敬业上下功夫。

（三）认真做好离退休干部工作。以学习党的路线、方针、政策为重点，活跃离退休干部党员的组织生活。切实做好离退休干部来信来访、政策解释和待遇落实工作。采取多种形式，活跃离退休干部业余文化生活。

（四）加强对群团工作和社会各项事业的领导。一是按照“党建带动工建、工建服务党建”的原则，切实加强对工会工作的领导，建立健全基层工会组织。指导工会开展送温暖、岗位练兵和职业技能竞赛活动，在女职工中开展“巾帼创新功，岗位争优秀”创建活动，把思想和行动统一到完成中心任务上来。二是深入抓好“党建带团建”活动。通过强化基层党建工作，带动基层团的思想、组织、作风建设，提高党、团组织的凝聚力、战斗力，把青年一代紧密团结在党团组织周围。按照“四好”、“五有”的要求，加强团组织建设和团干部培养工作，促进共青团工作全面发展，积极组织开展志愿者活动，开展技术比武和岗位练兵活动，努力开创共青团工作新局面。三是进一步加强对社会治安综合治理、计划生育、安全生产、人民武装等工作的领导，推动住建委系统和谐平安建设活动的深入开展。

四、突出重点、整体推进，扎实做好党风廉政建设和反腐败斗争工作

全面贯彻落实党的十七届中央纪委六次全会和省市纪委有关会议要求，紧密联系住房城乡建设系统实际，围绕中心，服务大局，突出重点、整体推进，不断取得党风廉政建设和反腐工作新成效，为促进住房城乡建设事业健康发展、保持干部队伍纯洁提供有力的政治和纪律保证。

（一）深入开展廉洁从政教育和廉政文化建设。要深入贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，加强党性党风党纪教育和领导干部廉洁自律工作，同时，结合单位实际，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。

（二）坚持统筹，整体推进。把业务工作目标与廉政建设目标结合起来，一起研究、一起督促检查、一起抓好落实，确保党风廉政建设责任制落到实处、收到实效。

（三）在重点环节上加强监督检查力度。要继续深入开展好工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作，加强建筑市场诚信平台建设，确保中央扩大内需，促进经济增长政策落到实处。严肃查处领导干部滥用职权、腐化堕落、失职渎职案件以及在行业服务管理中侵害群众利益的案件，维护群众的合法权益

（四）坚持完善制度，强化领导。突出做好民主生活会、党风廉政建设风险防范管理、述职述廉、诫勉谈话和函询等工作，营造清正廉洁的干事环境。充分发挥各级党组织的领导保证作用和监察部门的组织协调作用，切实形成推进惩治和预防腐败体系建设的合力。

（五）积极回应群众关注的问题。加强信访和案件查处工作，完善信访举报工作机制，实行领导干部接访工作制度。

五、扎实开展宣传和思想政治工作，打牢思想文化阵地基础

按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，全面开展“聚力促崛起，百年新跨越”系列主题宣传实践活动，着力在推进学习型党组织建设上取得新成效，在提升舆论引导能力上迈出新步伐，在促进住房和城乡建设事业上做出新贡献，在进一步凝聚团结奋进的精神力量上实现新进展。

（一）进一步强化学习型党组织、学习型机关建设。以开展“学习型党组织”创建为载体，切实加强全系统干部职工思想政治教育和社会主义核心价值体系建设。发挥党委（总支、支部）理论学习中心组的带头作用，拓宽思路，活跃形式，采取走出去，请进来等多种方式，提高学习效果，指导实际工作。

（二）加大宣传和信息报送工作力度。各单位要以市住建委网站、《城建简报》为基础，以市“两台一报”、《中国建设报》和建设部、省建设厅网站为目标，充分调动宣传工作人员的积极性和主动性，鼓励多投稿，多向高级别媒体投稿。进一步强化信息报送工作力度，实行外宣稿件和信息报送量化目标考核制度，兑现奖惩，及时通报情况，进一步打牢住建委干事创业的环境和氛围。

（三）做好思想政治工作，维护稳定和谐大局。各单位结合住建委职能、企业改制遗留问题、工程监管、安全生产、拆迁拆违、行政审批改革等重点工作，抓住重点环节，认真落实“包保责任制”，广泛开展职工思想教育活动，理顺情绪，化解矛盾。

（四）进一步加强和谐机关与和谐系统建设。系统各单位要围绕我市纪念建党90周年和开埠百年，以及辛亥革命100周年系列活动，广泛组织开展“红歌献给党”、诗歌朗诵会、书画摄影展等多种形式的群众文化活动，强化革命传统教育，进一步激发系统干部职工干事创业的热情，打造积极向上，奋发有为，团结和谐的住房城乡建设系统。

（五）切实做好双拥工作。强化政治意识，牢固树立新形势下巩固和发展军政军民团结的新理念，积极为共建单位解决训练和生活中的实际问题。改进工作方法，创新活动载体，加大科技拥军、行业拥军力度。落实各项政策，提高双拥工作的实效性，推动系统双拥工作深入发展，为我市争创全国双拥模范城“五连冠”作出应有的贡献。