发改委安全生产工作计划

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2012年安全生产工作以党的十七大精神为指导，以落实科学发展观、构建和谐社会为统领，坚持安全发展、预防为主、标本兼治的方针，完善工作机制，强化隐患治理，落实治本之举，努力推进安全生产工作。2012年安全生产工作计划要在“三个更加注重”上下功夫，突出抓好11项工作。

（一）更加注重责任落实，进一步加大考核问责力度

按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，社会广泛参与”的总体要求，进一步推进落实安全生产责任制，加大考核与问责力度，努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。

1．建立科学的考核办法，形成有效的激励和约束机制。进一步细化规范安全生产管理职责，推进落实基层安全管理责任。

2．进一步理顺安全生产综合监管与专项监管的关系，完善监管机制，提高监管效率。及时协调解决安全生产工作中的突出问题。

3．高度重视安全生产管理，进一步明确安全生产管理职责，提出具体实施办法，落实安全管理责任，防止出现监管空缺，杜绝重特大事故的发生。

4．以经济政策引导、典型企业示范、隐患排查督促、许可执法把关、舆论宣传监督、热情服务推动等多种举措，全面推进落实企业安全生产主体责任，大力倡导“安全生产荣辱观”，引导企业自觉承担安全生产方面的社会责任。

（二）注重隐患排查治理工作

强化安全生产隐患治理，深化专项整治，推进建立规范有序的安全生产良好秩序。

5．继续深入开展专项整治工作，通过专项整治，着力推进安全生产秩序不断好转。

6．建立集中整治、督察督办、责任追究等措施，着力解决一些行业和领域安全监管多头管理、无人负责的问题，形成齐抓共管的工作机制。

7．加强和改进安全生产检查，着力提高检查工作的针对性和有效性。对检查中发现的问题和各类事故隐患，定人、定责、定时，严格抓好整改落实，并建立完善隐患整改反馈制度，实施跟踪督查。

8．严格依法行政，严肃查处安全生产违法行为。大力推进安全生产行政执法工作，加大对安全生产违法行为的处罚力度，督促企业落实隐患治理责任、治理措施、治理期限和应急预案。全面贯彻执行国务院第493号令，严格执行生产安全事故报告制度和调查处理程序，按照“四不放过”原则严肃查处各类事故，对发生社会影响较大的责任事故，及时向上级报告。充分发挥群众监督作用，及时受理并查处安全生产违法行为和重大安全隐患举报案件。

（三）更加注重治本之举，进一步加大源头管理力度

落实治本之举，强化源头管理，尽快形成以发展为目的、以企业为主体、以规范为重点、以执法为保障的企业安全监管长效机制，是实现安全生产形势根本好转的首要前提。

9．在健全完善安全监管机构的基础上，推进重点工程安全监管机构建设，落实安全管理人员。按照“严、细、实”的要求，抓好安全生产工作队伍的思想建设和业务建设，特别是对安全管理人员要通过教育、培训、轮训、考核等手段，提高安全生产管理水平。

10．全面推进安全生产标准化工作。总结经验、查找不足，扩大安全生产标准化的覆盖面。通过典型引路、以点带面，充分发挥安全生产标准化带动作用，推动各类企业规范安全管理制度，加强安全生产基础工作，强化动态管理，落实长效机制。

11．强化安全培训，提高从业人员安全素质。通过举办培训班、播放安全知识专题片等形式，加强对安全管理人员的安全生产基础教育，提高安全意识。