经委重点工作计划

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一、2012年工作的指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入开展科学发展观实践活动，紧紧围绕“一都一城一基地”建设，积极实施工业强市战略，坚持稳中求进、好字优先、好中求快。以实现工业三年翻番为目标，促进工业经济上台阶；以推动“125”行动计划为重点，促进规模工业做大做强；以项目建设为关键，促进培育新的经济增长点；以技术改造和技术创新为支撑，促进产业结构优化升级；以企业改革为突破，促进资产盘活和资源整合；以节能降耗、资源节约与综合利用为手段，促进经济发展方式的转变；以全民创业行动为抓手，促进中小企业和非公经济上总量；以开展企业帮扶为契机，促进服务手段的完善和管理效率的提升。不断加强经济运行调节，促进全市工业经济实现平稳较快增长。

二、主要经济目标任务

全部工业增加值同比增长22%，达到118亿元。其中规模以上工业增加值同比增长27%，达到83亿元；

规模以上工业企业个数新增60家，亿元以上企业个数新增10家；

规模工业经济效益综合指数提高10个百分点；

全市工业性投资完成75亿元，同比增长50%以上。其中技术改造投资42亿元，同比增长25%以上；

省级企业技术中心新增2家，达到10家；

单位规模工业增加值综合能耗下降4.5%；

新增个体工商户15000家，新增中小企业1200家，新培育创业基地10个，新发展产业集群专业镇3个，非公经济占GDP的比重由50%提高到55%。

三、2012年重点工作

为实现上述目标，2012年全市经委系统要积极贯彻落实国家、省、市促进经济又好又快发展的政策措施，加大工作力度，落实工作责任，增强服务意识。重点做好以下工作：

1、着力加强经济运行调节和重点企业邦办工作，确保工业经济又好又快发展

全市经委系统要继续加大经济运行调节力度，进一步提高经济运行分析的时效性和质量。加强县区级经济监测分析平台建设，健全经济运行监测工作体系。建立规模以上工业企业监测调度机制，以重点企业、园区、产业集群为联系点，完善重点行业、重点企业、重点项目信息收集、整理、加工和分析制度。健全工业经济运行预警机制，增强经济预测分析的科学性、前瞻性、准确性和及时性。及时掌握骨干企业和规模以上经济运行走势,增强工作的主动性和前瞻性。加强经济运行中苗头性和倾向性问题的调查研究，及时提出指导性意见和具有可操作性的应对措施。

要重点抓好60户“125行动计划”重点培育企业调度工作，及时了解企业生产经营情况，一企一策，分门别类，切实解决企业生产经营中面临的困难和问题，努力保持骨干企业的快速发展。要加强银企之间的合作。紧紧依托市银企对接会和银政联络员制度等平台，加强对企业资金需求情况的摸排，并及时向金融机构推荐，努力缓解企业资金紧张问题，各县区要明确专人负责。同时，加大对煤电运的综合协调力度，加强电力需求侧管理，做好电力供需平衡。积极开展电力行政执法，保持电力平稳运行，下大力气查处一批破坏电力设施、盗窃电能的违法犯罪行为，保持电力正常运行。

抓好21户重点企业的帮邦办工作，指导督促帮办人员，协调解决企业生产经营中，特别是需要政府和部门解决的困难和问题，促进企业稳健运行，支持企业做大做强。

2、扎实推进“工业三年翻番计划”和“125行动计划”，推动工业经济上台阶

市政府在科学分析、充分论证基础上，提出“工业经济三年翻番计划”，经市政府常务会议研究，原则同意市经委起草的《关于工业经济三年翻番计划的实施意见》，并以2012年一号文件印发。全市经委系统要认真贯彻落实，进一步量化任务目标，强化工作措施，真抓实干，确保到2010年，主要工业指标翻一番，全市工业增加值达到150亿元，年均增长24%，其中规模以上工业增加值达到110亿元，年均增长29%以上。

进一步充实调整“125行动计划”，按照动态管理的原则，重新对骨干企业成长情况进行摸排，确定60家2012年“125行动计划”重点培育企业名单。对今年“125行动计划”60家承担企业给予更大的支持，在争取资金、项目规划、协调服务上倾注更多的心力。并加大指导力度，加强政策支持，继续实行分包联系制度，着力解决企业发展中所面临的资金、技术、人才等难题，有效地集中优势资源，加快推进“125行动计划”，促使在企业规模上进一步做大、在企业核心竞争力上进一步增强。

3、着力加强工业项目建设，增强工业后劲

一是要抓住国家、省促进经济又好又快发展的一系列政策机遇，拉动工业投资和重点项目实施。积极争取中央和省财政资金作为支持工业项目建设，做好项目组织和谋划工作，充实完善项目库，确保一批投资规模大、技术进步含量高、建设形象好的项目得到中央和省市的支持。我们已经排定了2012年我市的工业投资导向计划，项目总数达387个，总投资198.8亿元，其中亿元以上项目27个，1000万元以上亿元以下项目302个。我们将通过加强调度和协调，力争工业投资完成75亿元，同比增长50%。二是要完善定期调度制度，强化工业投资和项目建设统计。对重点项目实行月调度和季通报。建立推进指导组，对5000万元以上重点项目实行分包责任制；三是要做好主导产业规划，以规划引导项目建设和产业发展。重点做好现代中药产业的中长期发展规划，争取省经委支持，上升到省级规划。同时，围绕农副产品加工业、现代中药工业、汽车及零部件制造业、能源和煤化工业等四大主导产业的中长期发展规划，做好2012－2010年、2012－2012年的工业项目储备。并提前谋划“十二五”工业和技改投资项目；四是要通过招商引资，引导企业与市外及国际合作，新落地一批项目。加大对聚龙捷众项目、豫皖纺织与上海合作投资10万锭精梳纱项目、深圳波顿与七里香合作投资的香精香料项目的跟踪和服务，促使项目尽快落地投产达产，加快培育新的经济增长点，扩大工业投资总量；五是加快技术改造和技术创新步伐。继续滚动实施“115技改提升工程”，做强现代中药产业，做优农副产品精深加工产业，做大煤电煤化工产业，支持发展汽车产业。发展中药提取、配方颗粒、中药保健品和中成药，支持华佗国药、九方制药等制药企业研发新药和主导产品，通过改造升级，培育支柱企业。加大企业技术创新工作指导力度。争取全市新增省级企业技术中心2家，有5个（项）产品或技术通过省级新产品新技术鉴定，达成产学研合作项目5项，实施38项技术创新项目投资导向计划，实现技术创新项目投资6.8亿元。加强省级技术中心的管理，提高研发水平和技术创新能力。

4、着力全民创业开展，促进中小企业和非公经济发展

一是认真贯彻落实全省非公经济大会精神和省委省政府“非公30条”的实施意见，落实《亳州市非公有制经济发展综合考核评价等办法》（亳政[2008]58号），加大考核激励力度。二是充分发挥市、县区两级全民创业辅导中心的作用，整合培训资源，创新培训模式,开展创业培训辅导,力求年内培育各类创业人员达到2000人。三是加强创业载体建设，重点培育10个创业基地，发展一批产业集群和专业镇，争取年内新发展3个省级产业集群专业镇。同时，在全市选择80家成长性较好、具有“专精特新”潜质的非公企业，纳入省市项目导向计划，重点扶持，重点调度，争取年底有6家企业进入省“专精特新”企业的行列。四是完善信用担保体系，加强对市担保投资公司的指导，加强与省担保集团的合作，开展再担保业务，扩大担保额度。加快小额贷款公司建设，推动2家小额贷款公司试点工作的开展，争取三县一区都有自己的小额贷款公司，切实解决中小企业融资难问题。坚持定期督查调度制度，编发《全民创业快报》、《全民创业简报》，对全市全民创业工作进度进行及时通报。

5、着力深化企业改革，加快资产盘活和资源整合

一是深化古井集团改制，实现职工身份置换，加速所属企业资产的整合、剥离，优化股权结构，引进战略投资合作伙伴。二是积极指导双轮集团、康达制动器公司等大中型国有企业改制工作，抓紧置换职工身份，加快国有产权出让。三是稳步推进冷冻机厂政策性破产工作，集中精力和人力，合理调度，周密安排，广泛寻求合作伙伴。四是加大工作推进力度，想方设法筹措改革成本，加强各职能部门的协调和配合，一企一策，各个击破，全面推进改革进程，盘活国有资产，加快资源整合，激发企业新活力，实现新发展。

6、着力推动节能和资源综合利用工作，加快转变经济发展方式

一是抓好工业企业的节能减排工作。控制高耗能高污染企业，淘汰落后产能，发展低能耗高附加值的产业。2012年我市万元GDP能耗降低率4.5%以上；二是做好政府奖励项目和国债项目调度工作。加大17个国家扶持节能减排项目的监管力度。指导企业做好项目储备和项目申报；三是抓好节能监察中心软硬件建设，尽快完成相关资质认证，提供节能技术服务，做好承接固定资产投资项目节能评价等工作准备；四是做好资源综合利用企业和产品认定工作。争取更多企业获得省经委资源综合利用企业和产品认定，启动市级资源综合利用企业和产品认定，力争2012年底资源节约与综合利用企业达到10家以上，利用减免税等优惠政策促进资源节约型企业发展，实现发展方式的转变。

7、着力加强经委系统建设，提高工作效能和执行力

经委系统肩负着发展工业的重任，也是各级党委政府发展经济的参谋与助手。市县区经委要团结一致，心往一处想，劲往一处使，加强系统建设，共同推进工作。市经委将在省经委的支持下，尽最大努力帮助县区经委解决办公经费不足、办公条件不完善的困难，提高整体工作的效率和水平。同时，要继续加强经委工作人员的学习和培训，督促学习国家有关的法律法规和政策，研究宏观经济和国内外市场的变化，钻研金融、资本、产业、企业管理等方面的业务知识，全面提高我市经委系统各级工作人员服务企业的本领和能力，更好地指导企业发展。要通过制度建设，开展机关效能建设和机关作风建设，建立岗位责任制和目标责任制，明确岗位职责，明确任务目标，落实责任科室和责任人，加强考核与监督，促使各级工作人员提高执行力，提高工作效率，确保按时有效地完成各项工作任务。