经济委工作总结与部署

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2011年，在区委、区政府的正确领导下，区经济委认真贯彻落实区委二届七次、八次全委会精神，紧紧围绕“保增长、促发展”这条主线，以全面完成“345”年度攻坚战为目标，面对复杂多变的经济形势，牢固树立科学发展观，坚定信心，负重奋进，在工业生产、项目投资、节能减排、系统稳定等各方面都取得了一定的成绩。根据通知要求，现将2011年工作总结及2012年工作安排报告如下：

一、2011年工作总结

（一）主要指标预计完成情况

2011年1-11月份，全区累计完成规模工业产值263.87亿元，实现规模工业增加值71.6亿元，完成工业投资77.76亿元，同比分别增长20.5%、17.3%和31.2%，分别完成区下达任务的96.7%、99%和103.7%。预计全年完成规模工业产值280亿元，实现规模工业增加值75.6亿元，完成工业投资78亿元，同比分别增长16.6%、16.2%和25.6%，分别完成区下达任务的102.6%、104.6%和104%。预计2011年度全区万元GDP能耗下降4%以上。

截止目前，全区共有规模以上工业企业206家，其中当年新增规模企业51户。全区列入市“121”工程项目6个、市重大工业项目4个、省“百千工程”项目9个、省5亿元以上重大技改项目1个。

（二）重点工作开展情况

回顾一年来，我们主要做了以下几方面工作：

1、以服务企业为重点，推动工业经济平稳较快发展

今年以来，区经济委突出“服务企业”这一主题，认真实施六项制度（工业经济运行分析、工业生产调度、重点企业定期联系、重点工业区域服务、重点工业项目包联服务、重点企业包联服务），充分发挥六项职能（分析员、调度员、宣传员、协调员、推销员、服务员），重点抓好六项工作，广泛开展六项活动，努力提高指导工业经济发展能力和服务企业水平，推动全区工业经济平稳较快发展。

（1）抓好六项工作：

一是抓运行分析调度。为了应对宏观经济形势对实体经济的影响，增强抓工业经济的主动性、针对性和预见性，今年我们实施了工业经济运行分析月调度制度，主要目的是了解掌握、协调解决企业在生产经营中存在的实际困难和问题，分析工业经济运行形势，同时对全区各目标责任单位、重点企业和项目月度目标任务进行月前预安排、月中强调度、月末抓督查，每月一通报、一分析、一调度，由于调度有力、措施到位，今年以来全区工业经济始终保持平稳较快增长。

二是抓项目推进服务。结合“千名干部挂牌服务重点项目”活动，区经济委把项目工作作为经济工作的主抓手，加大项目推进的服务力度，区经济委班子成员和科室人员分工包联全区50个重点项目，跟踪联系，协调服务，在广泛开展调查研究基础上，进一步充实调整区工业项目库，积极组织参加M209、航空产业园、合客搬迁等重大项目调度和协调会。积极帮助企业申报项目，争取政策和资金支持。2011年，我区共申报省技改、创新、节能财政专项资金项目16个，其中9个项目获省财政专项资金187万元；申报国债工业项目26个；申报市自主创新研发和消化吸取再创新项目9个，已通过评审全部获批，其中，安凯股份和巨一自动化获得专利、产业化资助；申报市级技术中心1个并获批准，申报省级技术中心4个已通过、并分别获得20万元研发经费补助，申报国家级技术中心1个并获批准；申报省产学研联合示范企业6个、企业科研攻关项目3个；申报进入“双千”重点工程项目库项目60个；申报2012-2012年省技术创新、技术改造项目46个、2012年3820产业创新团队、国家型工业化产业示范基地、第十六届全国企业管理现代化创新成果各1个。另外，我区又积极组织2家企业参加第五届湖北产学研项目对接会，组织17家市级以上企业技术中心设立分会场通过视频软件参加“首届省产学研合作网上对接周”活动。

三是抓中小企业发展。一是加强与重点骨干企业的联系、对接和服务，全力支持江汽、安凯等省市属重点骨干企业的发展，通过龙头企业的带动作用，壮大区域工业经济总量，全年实现净增规模以上企业51户。二是继续加大对中小企业培育扶持力度，在去年已申报三批优质中小企业的基础上，今年又向市中小企业局推介了两批35家成长性好、发展潜力大的中小企业，纳入“优质中小企业库”。全区纳入省级“专精特新”中小企业6家和“成长性”小企业6家，并组织安达电子和美迪亚科技发展有限公司（468㎡）参加第三届中国（）国际家电博览会，提前完成市下达的参展目标任务，组织30家企业参加“2011经济新格局预测与分析”论坛、组织7家企业参加2011“运用商标战略提升企业核心竞争力”论坛、组织16家企业参加省“优惠政策宣贯千家行”活动、组织3家企业参加2011广东省揭阳市经贸洽谈会暨轻工产品（）展销会、组织12家企业参加学习实践科学发展观活动座谈会、组织3家列入省重点企业参加省经委直报系统培训、组织7家企业参加全市银河工程培训。根据相关要求，我区先后做好工业企业流动资金缺口、区域产业集群、汽车及零部件企业、省重要工业设备及材料、生物医药和新材料产业、滨湖.春晓活动融资需求、全国软件质量、十五里河中段改造、中小企业创业团队、停产、外迁企业、2011年工业发展目标新经济增长点等摸排、上报工作，收集《“十二五”中小企业成长研究》企业调查问卷22份、企业家科技创新培训调查问卷162份。

四是抓节能降耗工作。为切实加强全区节能降耗工作，实现市政府下达区政府万元GDP能耗下降4%以上目标，一是根据市政府办公厅合政办秘［2011］43号文件精神，区政府成立了节能减排工作领导小组，并将节能办设在区经委，节能办制定和完善领导小组和办公室工作职责、议事规则、会议制度等；二是为了确保完成与市政府签订的年度节能目标，4月20日，区政府召开了全区土地、规划、节能减排工作联席会议，并与各街、镇、工业区签订了2011年度节能目标责任书。6月份，区节能办又与全区年综合能耗1000吨标煤以上8家企业签订了2011年度节能目标责任书。同时，区政府将节能降耗工作纳入全区月度经济运行及土地规划环保联席会议重要内容；三是加强基础工作，认真做好列入市政府重点考核节能技改项目、年耗能1000吨标煤以上企业节能工作基础台帐，加强节能工作调度、检查和督察，落实问责制和“一票否决制”；四是广泛开展“节能宣传周”活动，充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，努力营造全区节能降耗的良好社会氛围。

五是抓产业招商。围绕实现“产业集聚”，培育和壮大支柱产业，今年以来，我们围绕主导、优势产业开展招商。一是精心组织参加中博会，邀请客商参加我区举办的承接产业转移招商推介会，并组织多家企业参加中博会期间的论坛、报告会活动，增进与客商的交流互动，进一步加大对外宣传和“营销”的力度；二是围绕承接长三角产业转移，结合驻点招商工作，加强与上海、江浙等地区的经济合作与交流，通过省经信委的牵头联系，我委与上海市经委产业处建立了信息交流平台，结合科学发展观实践活动，赴江苏江阴市开展交流合作和产业招商活动，及时了解先发地区的产业信息；三是突出汽车产业招商。为加快汽车产业招商步伐，努力打造“江淮车谷”，我委拜访省汽车工业协会、市有关专家领导，主动加强与江汽集团协作，并与8月12日在浙江省台州市成功举办了“江淮汽车集团区人民政府（台州）汽车配套企业招商推介会”，随后又会同工业区赴郑州、洛阳、武汉、河北泊头开展汽车产业招商等活动。

六是抓宣传信息工作。按照“一岗双责”、“营销”的要求，结合经委工作职责，围绕促进区域工业经济发展中心，重点抓好宣传工作的创新、提升和拓展，多形式、多渠道、全方位开展“加快工业发展、展示形象”的系列宣传活动，编发工业经济简报，做好政务信息上报，全年共编发《工业经济简报》20期，在经委部门网站上有关工业信息90条，为区委宣传部、报社提供题材并在《报》、《晚报》、省经委《效能建设简报》刊登文章22篇，有力营造了全区上下关心工业、支持工业、加快工业发展的浓厚氛围。

（2）开展六项活动：

一是召开全区保增长政策宣贯大会。为帮助企业全面、准确、及时掌握和了解促进工业经济发展相关政策，实现“保企业、保增长”的目标，3月7日，我委邀请市经委、市中小企业局领导专题讲解省、市出台的保增长文件政策，各街镇、工业区经济发展办全体人员及全区全部规模以上工业企业参加，并将市里合政办[2008]67号、合政[2008]135号、合经运行[2011]43号文件转发到各街镇、工业区及全部规模以上工业企业。

二是组织企业参加产品供需对接会。为进一步帮助企业开拓市场，提振发展信心，3月28日，我委组织52家企业参加“2011年市工业产品供需对接会”，为全区建材产品、重大设备和大宗消费品做好供需对接。针对玛狮机械外部需求减少，产品销售不畅等问题，及时将该企业情况上报市经委，组织该企业参加“市工程机械产品供需对接会”。协调办理纵横高科电缆股份有限公司申请列入区内企业建设电缆供应商事宜。

三是组织开展工业银企对接会。为帮助中小企业解决资金困难，不断增强中小企业发展后劲，3月31日，我委组织130家企业参加2011年市“首季工业企业银企对接会”，其中4家企业现场与银行签约，达成贷款协议6900万元，另有多家企业与银行洽谈取得成果。7月29日，我区按照市政府统一部署要求，成功举办了区2011年第二季度工业银企对接会，在肥16家银行、主要担保机构和区内70家企业参加了对接会。10家企业与银行现场签约，协议贷款1.55亿元。此外，我区又积极组织“专精特新”中小企业和“成长性”小企业参加省经委组织的融资对接活动，重点推介工业区有项目投资和流动资金贷款需求的优质企业参加市三、四季度工业银企对接会。

四是召开全区工业企业有序用电工作会议。为了做到未雨绸缪，积极应对夏季用电高峰，确保工业企业在用电高峰期间正常生产，4月2日，我委邀请市有序用电领导小组、市供电公司等单位，召开了全区42家工业企业有序用电会议，广泛征求企业意见，全力满足企业用电需求。由于工作超前、安排周密，今年全区工业企业没有因夏季用电高峰而影响生产。另外，我委多次与市经委、供电公司协调，加快工业区重庆路变电所规划和建设进度，积极帮助园区企业解决用电问题。

五是协调解决企业资金难题。针对部分企业资金困难，积极帮助企业享受缓缴社保费用政策，3月18日，我们推荐10家参保人数达200人列入市工业困难帮扶对象，除江汽集团在我区子公司外，紫金制管、正兴车轮、凯创汽车3家企业享受缓缴、减缴社保费用。同时，我委还积极组织参保人员达50人以上企业申请享受该项优惠政策。

六是积极兑现政策奖励资金。在加大保增长政策宣传工作力度的同时，我们加快了各类政策的落实兑现力度。4月初，我们按照《促进工业经济平稳较快发展的奖励政策》兑现工作流程要求，将一季度符合奖励条件的39家规模工业企业，累计奖励资金299.82万元及时拨付至各企业。二季度符合奖励条件的43家企业728.98万元已到帐，近日将全部发放到各企业。同时，又积极联合区财政局、统计局，对全区2011年三季度规模以上工业企业的工业总产值及主营业务收入情况进行统计、测算、审核，目前三季度奖励资金测算情况及资金拨付报告已上报至市财政局。根据《关于推进中小企业振兴计划、解决企业流动资金问题的若干政策》文件精神，截止目前，全区已获得财政专项贷款贴息企业28家，累计金额达705万元。

2、以系统稳定为前提，加大区属企业改制和历史遗留问题解决力度

在确保稳定的前提下，一是继续推进和完善区属企业改制工作，加大已改制企业历史遗留问题处理力度。针对特种铸造厂实际状况、积极稳妥地拟定企业改制方案，加快改制步伐；二是加强区工业资产运营公司现有资产管理，规范基础台帐，严格资产租赁程序，确保国有、集体资产保值增值；三是认真做好系统稳定和安全生产等各项工作，贯彻落实“安全生产、预防为主”的方针，广泛深入开展“安全宣传月”、“安全生产百日督察行动”等活动，确保实现全年系统安全生产和消防安全无事故目标。针对改制企业的各类问题，派驻工作组深入企业，广泛听取群众意见，帮助企业制定切合实际、符合政策、便于操作的工作方案，协调解决历史遗留问题。通过系统上下共同努力，系统稳定工作取得明显成效，目前手表厂、翼马公司现有“协保”、特殊群体、离休人员各项政策待遇按时按期兑现。

3、以开展学习实践活动为契机，努力改进机关工作作风

一是切实加强机关自身建设。以“学习实践科学发展观”活动为契机，进一步落实党委中心组和机关干部学习制度，增强全体人员政策理论水平和解决实际问题的能力；紧密结合工作实际，通过学习培训、参观考察等形式，进一步提高领导班子工作能力和水平；切实转变工作作风，充分发挥经委职能，深入开展调查研究，理清发展思路，明确努力方向，制定和落实整改措施，进一步提高委机关服务工业经济和服务企业项目的水平。

二是不断创新工作机制。为进一步提高驾驭工业经济和服务企业项目的水平，我委建立和完善六项制度，一是建立经济运行分析制度。每月中旬召开，分析经济运行情况和存在问题，做好预警预测，增强抓好工业经济的主动性和预见性；二是建立工业生产调度制度。每月中旬将当月工业生产预安排计划落实到各目标责任单位，同时要求各目标责任单位层层落实，分解到每个企业，以月保季、以季保年，确保年度工业经济目标的完成；三是建立重点企业定期联系制度。每月下旬与亿元以上重点企业联系，了解企业生产经营状况，了解企业需求，做好分析预测，制定应对措施；四是建立重点工业区域服务制度。每周到工业区对接服务一次，每月到望湖街道、淝河镇、常青街道、芜湖路街道对接服务一次，其他街、镇不定期对接服务。五是建立重点工业项目包联服务制度。对投资500万元以上工业项目，实行委领导班子和科室工作人员包联服务，开展督促指导，跟踪服务，协调和解决问题，加快推进项目建设；六是建立重点企业包联服务制度，对工业产值5000万元以上的重点工业企业，实行委领导班子和科室工作人员包联服务，及时深入企业，了解生产经营情况和存在的困难问题。通过服务企业，达到“保企业、保增长”的目标，推动我区工业经济保持平稳较快发展。

二、2012年工作打算

明年工业经济工作的总体思路是：以科学发展观为统领，贯彻落实中央及省、市、区经济工作会议精神，以“服务企业”为主题，以“保增长、促发展”为主线，以加快工业经济发展、确保年度既定目标任务完成为目标，继续坚持六项制度（工业经济运行分析、工业生产调度、重点企业定期联系、重点工业区域服务、重点工业项目包联服务、重点企业包联服务），充分发挥六项职能（分析员、调度员、宣传员、协调员、推销员、服务员），重点抓好十项工作（运行调度、企业服务、项目推进、产业招商、节能降耗、产业升级、宣传培训、对上争取、效能建设、规划编制），确保全区工业经济又好又快发展。

（二）主要预期目标：

规模以上工业总产值300亿元，增长7.1%；规模以上工业增加值82亿元，增长8.5%；工业投资86亿元，增长10.3%。确保完成市政府下达2012年度全区万元GDP能耗下降预期目标。

（三）明年工业经济发展走势：

虽然今年以来我区工业经济保持了平稳较快的发展态势，但工业经济可持续发展面临的形势异常严峻，任务异常艰巨，主要表现在：依赖省市属企业支撑的局面没有根本改变。江汽、安凯、省、市电力、江淮客车5家重点骨干企业占据全区工业总量70%以上，且几家重点骨干企业均为成熟性企业，很难有大的增长空间；工业经济布局面临重大调整。全区工业项目主要集中在工业区，其它街镇因产业结构调整，工业发展受限，工业经济萎缩和企业外迁现象突出；发展空间制约。受滨湖新区、高铁站片区规划建设影响，全区可用于工业发展的用地十分有限，工业招商、项目建设难度加大，正在实施的十五里河中段改造项目，致使常青、望湖街道的一批老企业搬迁，全年将影响我区工业产值20亿元。综合判断，明年我区工业经济发展面临的形势将更加严峻，任务将更为艰巨繁重。

（四）采取十项举措：

1、抓运行调度。继续坚持每月一通报、一分析、一调度制度；继续坚持对全区各街镇，工业区、重点企业和项目月度目标任务月前预安排、月中调度、月末督察。认真开展调查研究，及时了解掌握企业、项目发展情况，帮助协调解决企业生产经营和项目建设水、电、气等要素保障中存在的实际困难和问题。

2、抓企业服务。一是继续加强对主导行业、重点企业、重大项目的监测,为企业提供及时、有效的服务,帮助企业破解难题；二是紧紧围绕企业所需所求，突出个性化服务，积极搭建金融机构、担保公司、企业三方的沟通交流平台，促进银企合作，缓解融资难题；三是帮助企业加大产品对外宣传力度，积极组织企业参加各类产品供需对接会，促进企业加大产品销售，提高产销率。

3、抓项目推进。一是继续开展“千名干部挂牌服务重点项目”活动，重点推进江汽M209、江淮客车异地搬迁等重点项目建设，促其尽快投产见效；二是在前期申报“双千工程”项目的基础上，进一步扩大范围，调整结构，争取将更多的项目纳入“双千工程”项目库，力求获得更多的资金和政策支持。同时，围绕项目建设的前期上报、落地建设、竣工投产等环节，全程做好各项服务工作。

4、抓产业招商。结合汽车产业招商小组的成立，充分发挥我区产业发展特点和比较优势，有针对性的开展赴珠三角、长三角等经济发达地区产业招商活动，积极引进一批延长产业链、牵动性强的大项目、好项目、配套项目落户我区。

5、抓节能降耗。一是继续加大督查和指导力度，全力抓好重点行业和重点企业的节能降耗工作，并主动协助企业向上争取国家、省、市节能奖励和扶持资金；二是积极推行清洁生产，集中发展资源综合利用项目；三是严格落实目标责任，确保完成节能预期目标任务。

6、抓产业升级。一是继续推进企业技术改造和信息化建设步伐，支持江汽、安凯、常青机械、紫金制管等企业加快技术改造，加紧项目建设进度；二是促进产学研合作，积极搭建科技企业与科大、工大等高校、科研机构产学研合作，精心组织企业参加产学研合作项目洽谈会，促进产业结构调整和产品结构升级；三是引导、鼓励企业加大科技创新投入，指导、支持企业申报国家、省、市企业技术中心。

7、抓宣传培训。一是抓管理培训，加大对重点企业管理人员的培训力度，邀请一批管理专家、行业领衔人物讲解产业政策、市场营销、内部管理知识，提高企业家经营和管理素质；二是抓政策培训，继续把省、市有关加快工业经济发展政策宣贯到各目标责任单位及全部规模以上工业企业，并适时组织各街镇，工业区经济发展办人员开展业务培训；三是抓项目培训，围绕项目策划、项目可行性论证、项目审批、项目申报等方面组织开展培训。

8、抓对上争取工作。一是加强与上级主管部门的联系、协调与对接，根据我区十五里河中段改造、江淮客车异地搬迁等实际情况，争取客观实际、科学制订明年的预期目标；二是主动对接，精心做好项目申报的跟踪落实工作，积极争取政策和资金支持。

9、抓效能建设。继续以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，按照委领导班子分析检查报告中提出的促进科学发展的思路和主要举措，扎实推进机关效能建设，不断提升委机关工作人员服务企业的能力和水平。

10、抓规划编制工作。立足当前，着眼长远，科学谋划全区工业经济发展规划，着手开展“十二五”规划编制工作。