全县卫生监督工作计划

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2012年，我县卫生监督工作要以省市卫生监督工作会议精神为指针，深入学习实践科学发展观，以创先争优活动为动力,以加强内部规范化建设为基础，以医疗卫生安全、饮用水卫生安全工作为重点，以人民群众和政府关注的民生问题为突破口，继续深化卫生监督体制改革，加快卫生监督体系建设，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，维护公共卫生和医疗服务秩序，保障人民群众健康权益。

一、进一步推进卫生监督体系建设

1、抓规范，求创新，进一步完善机制建设

进一步完善行政许可、监督检查、行政处罚、投诉举报受理等工作程序和单位内部日常工作机制，规范全县卫生监督执法工作。全面推行卫生行政处罚自由裁量权制度，推行轻微违法警示制、行政处罚约谈制和罚款缴纳到期提醒制，确保卫生执法公开、公平、公正和人性化。

2、加强能力建设，提高卫生监督队伍的综合素质

按照国家“十二五”卫生规划和《2010-2020年卫生人才发展规划》的要求,紧抓机遇,使卫生监督机构建设、人员编制和装备配备等执法能力建设得到进一步加强，结合《卫生监督体系建设与发展规划》的实施，着手启动卫生监督机构标准化、规范化建设。根据《2011-2015年全国卫生监督员培训规划》的要求，结合我县实际，做好各专业执法技能培训，积极推广现场快速检测在日常监督管理中的应用，努力提高卫生监督工作的技术含量，使卫生监督执法能力和水平有进一步的提高。

二、切实加强职业卫生和放射卫生监督管理

1、完善制度，明确职业病防治任务和目标

加强对职业健康体检机构的监督管理，依法规范职业健康体检行为，维护劳动者健康权益。积极会同有关部门加强职业病防治宣传教育，开展职业人群健康促进。

2、以医疗机构放射性危害为重点，做好放射防护监督管理

开展全县医疗机构放射诊疗情况调查，摸清底数；加强医疗机构放射诊疗许可和防护情况的监督检查，加强放射工作人员个人剂量监测和健康管理工作；提高医疗机构放射诊疗项目卫生审查率和放射诊疗设备检测率。

三、加强环境卫生管理，着力改善公共场所和饮用水卫生状况

1、全面推行公共场所量化分级管理工作

在住宿、美容美发、游泳、洗浴等公共场所单位实施量化分级管理，促进公共场所经营单位加强自身管理，不断提高公共场所卫生水平。加大对公共场所卫生监督量化分级宣传工作，提高社会认知度。

2、强化生活饮用水卫生监督检查

加强对集中式供水、二次供水单位的监督检查，以水质监督抽检和饮水消毒管理情况以及涉水产品为重点内容，开展全面监督检查，保证生活饮用水卫生质量，确保人民群众饮水卫生安全。

四、创新监管模式，全面做好学校卫生监督工作

会同教育部门和疾控机构，建立健全学校卫生沟通协作机制，形成工作合力，探索学校卫生工作模式。依据《学校卫生工作条例》等有关规定，加强对学校和托幼机构监督检查和宣传指导，督促学校和托幼机构进一步规范传染病防治管理工作。组织开展以饮用水卫生、传染病防控、医疗服务及学习生活环境等为重点的学校卫生综合监督检查，努力提高学校卫生监管水平，切实保障广大学生身体健康。

五、加强传染病防控监督，切实落实各项防控措施

1、突出重点传染病防控检查

继续做好以甲型H1N1流感、手足口病等为主的重点传染病防控工作的监督检查。结合季节特点，开展冬春季呼吸道和夏秋季肠道传染病防控工作的监督检查；加强对医疗机构感染性疾病科、口腔科、内腔镜、血透室等消毒隔离措施落实情况的监督检查。

2、加强消毒产品监管

严格落实产品监管责任制度，保障监管效果，以消毒剂和消毒器械的索证验证情况等为重点，加强医疗机构使用的消毒产品监督检查。

3、进一步加强对医疗废物处置工作的监督检查

开展医疗机构医疗废物处置和疫情报告监督检查，严格医疗卫生机构医疗废物的管理，规范医疗废物处置，严防医疗废物流失、泄露、扩散。加强对疾病控制机构传染病疫情报告、疫苗管理和预防接种、病原微生物实验室的监督检查力度。

六、加强医疗机构和血液安全监督管理

1、强化医疗服务市场监管，进一步规范医疗服务行为

加大医疗机构的监督检查力度，严肃查处非法行医案件。重点检查医疗机构的人员资质、消毒隔离制度落实和医疗废物处置情况。强化医疗广告监管，净化医疗广告市场。认真查处群众关心的热点案件，抓好大案要案的查处，曝光非法行医典型案件，保持高压态势，震慑不法分子。

2、继续加大血液安全监督力度

加强对采供血机构和临床用血单位的监管，严肃查处违法违规采供血行为，确保临床用血安全。

七、开展专项整治，努力解决群众关注的突出问题

围绕人民群众关心的热点和难点问题，组织开展专项整治活动。一是开展以“加大消毒产品监管力度，保障人民群众消费安全”为主题的消毒产品专项整治。二是开展以“加强公共场所监管，保障消费者身体健康”为主题的公共场所专项整治。三是开展以“规范采供血行为，保障血液安全”为主题的采供血机构专项整治。四是开展以“加强水质监测，保障饮水安全”为主题的生活饮用水专项整治。五是开展以“强化责任意识，规范服务行为”为主题的职业卫生技术服务机构专项整治。六是开展以“加强传染病防治监督，控制疾病传播”为主题的传染病防治专项整治。七是开展以“加强放射防护，规范放射诊疗”为主题的放射诊疗专项整治。通过专项整治活动，切实解决影响我县公共卫生的重点、难点问题，依法维护群众健康权益。

八、加大卫生监督稽查力度

认真贯彻卫生部《卫生行政执法责任制若干规定》、《卫生行政执法考核评议办法》、《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》和《卫生监督稽查工作规范》等规定，开展卫生监督执法考核评议，落实卫生行政执法责任制和错案追究制。严格执行《卫生监督员行为规范》和《卫生执法人员“十条禁令”》，加大稽查工作力度，重点对行政执法环节开展专项稽查，充分发挥内部监督制约机制的作用。加强卫生行政执法权的规范行使和综合管理，规范执法行为，积极推行卫生监督机构绩效考核。