市容局普法教育工作计划

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今年是《市市容环境卫生管理条例》修订颁布实施的第一年，为深入贯彻实施这部法规，不断提升我局执法人员的业务素质，提高居民的守法意识，探索和解决执法瓶颈问题，促进我县经济发展和社会进步，推动我局各项工作全面上水平，现制定依法治理普法教育工作计划如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，按照依法治国基本方略的要求，全面落实科学发展观，深入开展法制宣传教育，大力传播法治思想，扎实推进法治实践，为建设法治、实现市容执法工作制度化、法制化、规范化、程序化目标，营造良好的法治环境。

二、工作目标

健全和完善工作机制，实现法制宣传教育工作的经常化、规范化、制度化，适应全县经济社会发展和广大人民群众对城市管理执法方面法律知识的实际需求，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，使广大居民群众自觉学习、遵守城市管理法律、法规的意识进一步提高，市容人员良好的法治理念、法律素养进一步形成，依法行政、服务群众的能力普遍增强，管理水平进一步提高。

三、工作重点

深入学习宣传城市管理方面的法律法规，强化市容人员学法用法，全面推进依法行政、公正执法，有效提高管理水平。坚持以人为本，充分调动和发挥广大群众的主动性，引导群众实施自我教育，不断提高市民法律意识和法律素质。

（一）专业法

《市城市管理相对集中行政处罚权办法》、《市市容环境卫生管理条例》、《市户外广告管理办法》、《省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、《市城市建筑垃圾管理办法》和新修订颁布的相关法律法规。

（二）公共法

《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政赔偿法》、《行政许可法》、《民法通则》、《物权法》、《市行政执法责任制暂行规定》。

（三）相关法

《中华人民共和国土地管理法》、《公务员法》。

四、对象、要求及措施

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。使他们通过学习法律知识，增强社会主义民主法治意识，自学维护法律权威，做到知法、守法、用法、护法。法制宣传教育工作要做到有的放矢、突出重点、分类施教，重点加强领导干部、执法人员、社区居民、商户、学生、农民的法制宣传教育。

1.大力推进领导干部法制宣传教育制度化、规范化，进一步规范决策、管理和服务行为，学会运用法律手段解决实际问题、管理日常工作，提高依法管理单位事务的能力，每年集中学法不少于4次，各种形式的学法不少于40学时，邀请法律顾问为领导决策和日常工作提供优质高效的法律咨询服务。

2.加强执法人员法制宣传教育,着力提高依法行政和公正执法的能力。做到严格执法、公正执法、文明执法。全局所有执法人员各种形式的学法每年不少于40学时。此外法制员要每月集中2次学法，每次学法不少于4学时；推行执法人员法律知识考试季考核制度，每季度集中组织一次，学法考试情况作为年终考核、任职、定级、晋升的重要依据。

3.加强社区居民、个体经营户和农民法制宣传教育。开展“市容进社区”、“市容进商户”、“市容进农村”、“市容进学校”等法制宣传活动。通过宣传教育，培养社区居民、个体经营者、农民和学生良好的环境卫生习惯和遵章守法的自觉性，培养他们主动参与到城市管理工作中去的意识。

五、工作原则

1.坚持服务大局、注重实效。紧紧围绕我县经济社会发展的总体目标，围绕市、县重点的工作，落实法制宣传教育各项任务，服务于经济健康快速发展，服务于促进社会和谐进步。

2.坚持以人为本、服务群众。始终坚持全心全意为人民服务，从群众需要出发开展法制宣传教育，着力解决群众关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众，宣传形式为群众喜闻乐见。

3.坚持求实创新，与时俱进。研究和把握全社会对市容执法法制宣传教育的根本需求，探索工作的内在规律，转变工作理念，创新工作方式。

4.坚持学用结合，推动实践。从实际出发，根据不同对象的特点，把学法与用法紧密结合，不断推动法治实践。坚持普法与治理相结合，推动依法执政、依法行政、依法管理、依法办事，深化法制宣传教育的效果。

六、组织领导和保障

法制宣传教育工作是实施依法治县方略、加强民主法治建设的一项系统工程，必须加强组织领导，健全工作网络，建设宣传载体，整合社会资源，落实保障措施，推动工作深入开展。

1.加强组织领导。局普法依法治理工作领导小组对法制宣传教育工作实行统一领导，将法制宣传教育纳入对各机关科室、基层大队的目标管理考核体系。要定期对各单位法制宣传教育工作开展情况的检查、督促，保证明确的各项任务的落实。各单位要结合局年初制定的《法制学习培训计划》、《法制宣传教育计划》，全面落实法制宣传教育工作要求，推动我局宣传教育工作的开展。

2.健全工作网络。加强法制宣传教育队伍建设，配齐配强与工作相适应的专、兼职人员，确保工作的有效运转。建立普法联络员工作制度，建设普法讲师团，培养普法讲师，为法制宣传教育工作提供理论辅导和实践服务。

3.建设宣传载体。组织、发动街镇、社区、学校等单位，逐步建设宣传园地，设置法制宣传橱窗、公益广告牌，充分利用和发挥各类媒体作用，使之成为广大人民群众获取城市管理法律知识最便捷的渠道