劳保局工作总结及重点安排

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2011年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局始终坚持以“改革、发展、稳定大局”为己任，凝心聚力，沉着应对新形势下人力资源和劳动保障工作中出现的新问题、新情况，团结一致，扎实工作，全面完成或超额完成全年各项工作目标任务。

一、2011年主要工作的完成情况及主要做法

（一）就业再就业工作在发展中求创新

1、创新举措，全力做好返乡农民工转移性就业工作

一是积极采取措施，服务返乡农民。2011年，全县组织开展了一系列以“服务进城务工，帮助就近就业，扶持返乡创业”为主题的大型现场招聘会，累计发放“春风卡”、《进城务工人员学法维权之友》、《农村劳动者维权手册》等各类劳动政策宣传材料4828份；接待用人单位118余家、求职登记2000余人；提供就业岗位9386个、工种303个；免费职业介绍736人；职业指导、政策咨询近一万多人次，得到广大打工农民的一致好评。

二是转变观念，上门服务企业。针对企业用工情况，局领导亲自带队下企业，对全县18个乡镇和开发区70余家企业中，进行了逐一走访调查摸底活动，发放《2011年县企业用工概况调查表》、《致农民工朋友的一封信》及用工信息共计3260份。重点调查企业用工人数、缺岗数量、工种类型、工作小时、工资待遇、缴纳社会保险等情况。同时宣传就业政策和劳动法律法规，了解企业在用工方面仍存在的困难、要求和建议，搜集与农村劳动者相匹配的就业岗位，为华孚东泰纺织、高贝斯、美菱太阳能、中南光电等多家企业宣传招聘信息，得到企业和务工人员的好评和响应，有效缓解了我县农民工的就业压力。全年累计搜集有价值用工信息200余条，求职登记3000余人；提供就业岗位13000多个；职业指导5000余人次；通过职业介绍所直接与间接介绍就业的共计6000余人。

2、农民工创业园建设进一步完善

积极落实就业再就业政策，不断加大资金投入，加速推进农民工创业园建设，截至目前我县农民工创业园共有5个，第一批建成的两个农民工创业园（新城、店埠），已有标准化车间6240平方米，共入驻14家非正规就业劳动组织，带动就业495人。第二批三个农民工创业园（撮镇、石塘、梁园）也已全部启动实施，已建成标准化厂房18000平方米左右，已有5家企业进驻园区，带动周边失业农民就业800多人，预计第二批农民工创业园全部建成后标准化车间将达25000平方米，带动周边就业约1680多人。

3、创业培训工作成效显著

积极帮助失业职工和农民工系统掌握创业技能，提高创业成功率，2011年组织开办免费创业培训班七期，累计服务210人顺利完成创业计划并成功获得《省创业培训合格证书》，其中失业人员3人，农民工207人。完成市下达180人的全年工作目标任务的117％。截至目前，已有24人成功创业，并带动126人实现就业。

2011年底，全县城镇新增就业岗位5496人、下岗失业人员再就业2303人，就业困难人员再就业350人、免费再就业培训120人、新增劳务输出9677人、职业技能鉴定3978人、免费创业培训180人、发放下岗失业人员小额贷款472万元，

（二）社会保险扩面征缴工作取得实效

截至2011年底，五项社会保险全面超额完成目标任务，其中养老保险参保33800人、医疗保险参保42100人、失业保险参保13600人、工伤保险参保12400人、生育保险参保9400人,分别完成全年目标任务的102%、106%、108%、113%、118%；征缴社保基金1.8255亿元（其中：养老保险征缴1.1亿元、医疗保险征缴0.66亿元、失业保险征缴0.044亿元、工伤保险征缴0.011亿元和生育保险征缴0.0105亿元）。

（三）新农保工作有序推进

在县委、县政府的高度重视下，我局不断创新工作举措，通过群众喜闻乐见的宣传方式，集中时间进行新农保政策宣传、参保登记和基础信息录入，努力提高农民群众的政策知晓率和缴费参保率。截止2011年12月底，全县已为年满60周岁的农村居民13.6万人，发放养老金约1亿元。参保缴费人数37.5万人，收取个人账户养老金金额约7600万元，参保缴费率达70%。

（四）劳动关系日趋和谐稳定

2011年，全县日常巡查用人单位265户，涉及劳动者12741名，受理举报投诉案件76起，结案76起，结案率100％；查处非法使用童工1起，行政处罚1.5万元；为412人追讨拖欠工资115.65万元；清退风险抵押金0.86万元，涉及劳动者10人；督促补签劳动合同7952人；全县共有943户用人单位进行劳动用工登记备案，签订劳动合同备案7469人，解除劳动合同备案2838人。受理劳动争议98件，其中立案70件，已审理结案70件，（其中：仲裁调解28件、仲裁裁决38件、撤诉4件），结案率100%。有效地维护了用人单位和劳动者的合法权益。

（五）民生工程稳步推进

2011年底，全县共有未参保集体企业退休人员100人，按每人每月220元发放基本生活费，通过邮政储蓄网点实行社会化发放，全年按时足额发放基本生活费26万元。我县农民工技能培训3885人，目标任务（3500人）完成率111%以上，其中取得职业资格证书2800人，取证率达80%。2011年9月，我县出台了关于城镇居民医保与新农合统筹并轨实施方案，成立了城乡居民合作医疗管理中心，由卫生部门统一管理实施，全县城镇居民医疗保险基金累计支出605万元，报销1080人次。

（六）公务员队伍管理不断规范

一是坚持“凡进必考”的公务员考录制度。为进一步规范公务员录用工作，我局始终坚持“凡进必考”的原则，通过严格的报名格审查、面试、体检、考核等程序，努力做到公平、公正、公开。2011年我县顺利招考录用了14名同志进入我县公务员队伍，圆满完成了工作任务，获得了上级部门的充分肯定，也赢得了考生和社会的广泛好评。

二是不断加强公务员队伍的日常管理。2011年5月，在相关部门的大力支持配合下，我局在全县公务员队伍中开展了通用能力培训在线辅导与考试考核工作，通过此项培训，使全县行政机关公务员系统掌握了通用能力的核心知识，使广大公务员创新管理理念、工作实际能力得到了进一步提升。继续完善公务员登记。2011年度全县共对30名新录用公务员及时进行考核转正定职和公务员登记，为6名调任公务员和24名选调生办理了公务员登记手续。

（七）全县事业单位机构改革有序推进

一是基层医疗卫生体制改革取得实效。

根据《省政府关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》，经过公开推荐、考核等程序，聘任52位同志任基层卫生院院长；通过个人申请、民主测评、民主推荐、理论考试、资格认定等相关程序，经县医改办审核同意，确定833名同志竞聘上岗，现正在进行分流人员调查登记。

二是严格实施事业单位新进人员考录制度。不断加强事业单位综合管理，坚持“凡进必考”的用人制度，坚决克服和纠正进人不正之风，严格组织实施2011年我县公开招募医药卫生类专科以上毕业生到乡镇卫生院工作，招录聘用教师185名，为我县事业单位增添了生机和活力。

三是强化年度考核，实行奖惩制度。2011年度全县共办理机关、事业单位在编在岗人员年度考核15000余人；办理审核继续教育证书7000余人；组织事业单位专业技术人员《创新案例公需科目》培训3000余人；按照纪律处分执行工作有关规定对受党、政纪处分人员，办理降低工资手续5人，办理开除公职手续5人，办理辞职手续12人，收回原单位重新安排工作3人。

二、2012年工作思路

1、进一步完善积极的就业工作长效机制

按照规范化、制度化要求，进一步强化县、乡就业和社会保障服务平台建设；积极做好高校毕业生就业扶持工作。

2、完善社会保障制度，大力抓好“金保工程”安全运行和社会保险的扩面征缴工作。

进一步加强新系统的运用及管理，及时补充、修改、完善基本信息，加快信息网络系统建设，提高新系统使用效率。充分运用信息手段加强对经办业务工作的监督控制，切实提高管理水平。继续做好五项社会保险扩面征缴工作。

3、以贯彻《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《劳动争议调解仲裁法》为抓手，全面强化劳动保障监察和仲裁调解工作。

加大劳动保障法律法规政策的宣传工作，进一步提高劳动者维权意识和企业依法用工意识，加强劳动监察执法力度，充分发挥乡镇“两网化“建设体系的作用，全方位监控全县劳动用工行为，同时加大案件调解工作力度，努力提高人事、劳动争议调解成功率，让“重调解，慎裁决”落到实处。

4、稳步推进新农保试点工作，建立新农保信息管理系统。

进一步完善新农保管理体制和工作流程，明确县、乡及金融部门的职责。建立新农保信息管理系统，确保此项工作的快速、高效运行，使新农保工作步入良性循环。

5、创新工作方式，不断增强服务水平

紧紧围绕人力资源和社会保障创先争优活动载体，明确工作思路，创新工作举措，一方面加强干部队伍自身能力建设，积极营造“学习型机关”的良好氛围，支持鼓励干部、职工参加与有关的业务培训和自学活动。另一方面加强党风廉政和政风、行风建设，修订、完善各项制度，始终不渝地坚持“一岗双责”，采取切实有效措施，尽全力推进我县人力资源和社会保障工作再上新台阶。

三、十二五时期工作思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以改善民生为着力点，强化人力资源市场和基层就业保障服务平台建设，初步形成以市场为导向的人才就业服务体系，保持就业局势基本稳定。到“十二五”末，实现全县城镇新增就业人数4万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；建立健全社会保障体系，加强社会保险征缴扩面，提高社会保险待遇，努力实现人人享有基本养老保险，企业职工和城镇居民基本医疗保险待遇稳步提高，各项社会保险关系无障碍转移接续，医疗保险异地结算和社会保险管理服务社会化；劳动关系和谐稳定，国有及国有控股企业以及事业单位在职在编人员劳动合同签订率达到100%，城镇非公有制经济组织和有雇工的个体工商户劳动合同签订率达98%，劳动年审和诚信等级评价覆盖率达到100%，举报投诉及大部分劳动监察业务实现网上办理；进一步加强高层次人才队伍选拔和培养；新型农村社会养老保险参保率达95%以上，完善“新农保”信息管理系统，实现城乡参保网络全覆盖，稳步提高“新农保”政府补贴待遇，建成完善的农村社会养老保障服务体系。