信息产业局工作总结及工作打算

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过去的一年，我局在市委、市政府的正确领导下，在各兄弟部门的支持帮助下，认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会和市委八届五次全委会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕“发挥省城优势，发展省会经济”的总体发展思路，坚持一手抓信息产业发展，一手抓信息化建设，创新思路，开拓进取，圆满完成年初既定的各项工作任务，全市信息化工作迈上新台阶。

一、2011年工作情况

（一）信息产业持续快速发展。以扩大信息产业规模为重点，努力优化产业发展环境，不断加大招商引资力度，推动全市信息产业快速稳定增长。预计全年信息产业完成销售收入407亿元，比“九五”末增长285.7％。其中，电子信息产品制造业142亿元，软件产业95亿元，信息服务业170亿元，分别是“九五”末的3.9、7.7和4.8倍。规模以上企业223家，比“九五”末增长56.7%。一是软件产业发展势头良好。新增过亿元企业2家、“国家规划布局内重点企业”2家。全市通过国际CMM（软件成熟度）认证企业13家，国家认定的软件企业108家，软件产品902个，分别占全省的68%、70%和75%，独立软件规模与实力继续稳居全省首位。二是产业园区建设逐步加快。齐鲁软件园入驻企业240家，历下软件园入驻企业100家成为首批“省级软件产业园”，山大路科技商务区被认定为国家级信息服务业基地，以中创软件为基础的“中间件产业基地”成为我国第一个基础软件产业基地。电子信息产品制造业异军突起，销售收入超过10亿元，同比增长30%，成为继高新区、历下区之后我市信息产业新的增长极。三是外向型经济渐成规模。全年信息产业引进合同外资项目26个，11472.7万美元，同比增长13.9%，实际利用外资8425.9万美元，与去年相比增长3.4倍。信息产业出口实现1.15亿美元，同比增长36％，其中软件出口实现1090万美元，同比增长38.28％，成为新的增长点。世界500强企业日本NEC公司、三洋电机株式会社落户齐鲁软件园，台湾优宾公司、红菱重工、美旗金融公司分别入驻历下工业园和高新区，微软公司与我市浪潮、鲁能积成建立战略合作伙伴关系。

（二）网络基础设施建设日趋完善。把网络基础设施作为推动信息化建设的重要环节，不断加大投入，加强信息服务市场监管，网络基础设施保持良好发展态势。预计2011年底全市固定电话主线普及率44线/百人，移动电话普及率45部/百人，互联网用户普及率24%，城市居民家庭电脑普及率53台/百户，分别比“九五”末增长1.3倍、3.1倍、8.8和1.7倍。一是通信基础网络稳定发展。宽带多媒体通信网络光缆通达全市10个县市区145个乡镇；固定电话和无线市话（小灵通）号码升至八位；数字电视工程完成60万户有线电视数字转换。二是公用信息平台应用逐步扩大。接入部门达到311个，80个部门通过平台统一出口接入因特网；4项跨部门和51项系统内信息应用系统依托平台安全运行，48个互联网站在平台托管，平台对全市信息化建设的支撑作用日益增强。三是行业管理得到强化。成立信息网络协会，加强了全市信息网络行业自律和交流合作；会同有关部门开展打击破坏通信线路犯罪、清除互联网有害信息和清理整顿网吧等专项治理活动，净化了我市网络服务环境和市场竞争秩序。

（三）信息化重点工程深入推进。结合我市机制体制改革，加强综合协调服务，扎实推进信息化重点工程，为政府管理创新和职能转变提供有力支撑。一是财税增收信息化工程新增加民政、科技、旅游等12个部门税源信息，累计完成20个部门125万多条涉税信息的交换共享，查出13362家漏管户，增加税款1.08亿元，工程建设经验被国家四部委总结为“模式”在全省、全国推广。二是行政审批信息化工程完成工商企业注册登记前置审批相关的15个部门26个审批事项“一厅式”网上并联审批，项目审批周期平均缩短1/3，办结率达100％，投诉数量降低80%。三是政府资金网上结算信息化工程完成234个结算单位的网上报账、自动监控和信息查询，月平均结算量20亿元，工作效率提高50%以上，节省公用支出9859万元。四是农村信息化试点工程为市镇建成乡镇行政审批网络平台和农业信息服务网站，完善了村级网络教室信息服务终端，使偏远山区农民享受到优质的网络信息服务，受到中央保持共产党员先进性教育活动督导组的充分肯定和好评。

（四）信息技术改造传统产业取得实效。围绕经济结构调整和增长方式转变，以装备制造业、农业和商贸流通业为重点，大力推广先进适用的信息技术应用，加快传统产业结构的优化升级。一是工业企业信息化和制造业信息化工程全面实施，全市规模以上企业新产品开发周期缩短45%，库存资金占用率降低10%，销售收入增长37%。济钢、重汽、正昊化纤3家企业入选全国企业信息化500强，机床二厂等19家企业列入省信息技术改造传统工业重点企业。二是农业信息化工程初步构建了市县乡三级网络体系，农村党员远程教育网络实现村村覆盖，累计开发60多个农业数据库，建成100多个农业类网站，直接和间接经济效益达6亿元。三是我市电子商务公共信息服务平台项目通过国家发改委审定，三联家电“国家电子商务与现代物流示范项目”供需链竞争新优势日益明显，销售收入突破150亿元，其建设经验在全市商贸流通业逐步推开，带动了电子数据交换、客户关系管理等信息技术在大型超市和商贸企业普遍应用。

（五）“十二五”信息化规划编制工作基本完成。“十二五”信息化规划是《市国民经济和社会发展“十二五”规划》16个重点专项规划之一，也是我市第一个信息化五年发展规划。在刘市长的领导协调下，我局把规划编制工作作为2011年头等任务，从2011年5月开始，发动全局和社会各界的力量，全力以赴做好编制工作。经过工作准备、调研、起草、征求意见、专家论证四个阶段的工作和多次修改完善，形成送审稿并上报市政府，即将提交市十三届人大四次会议审议。由包括沈昌祥院士在内的7位国内资深专家组成的论证专家组对规划给予很高的评价，认为规划紧密结合实际，思路正确、内容全面、结构清晰、任务明确、措施具体，具有前瞻性、科学性和可操作性，可以作为市“十二五”信息化的基本纲领和发展蓝图。

（六）先进性教育活动取得显着成效。按照市委统一部署，我局开展了以学习“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在四个半月的时间里，我们坚持把学习教育贯穿始终，把解决存在突出问题贯穿始终，把发挥领导干部的带头表率作用贯穿始终，把促进各项业务工作贯穿始终，把发挥党支部战斗堡垒作用贯穿始终，把促进各项业务工作贯穿始终，做到两手抓，“两不误、两促进”。通过机关3个党支部96名党员的共同努力，圆满地完成了先进性教育活动学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的各项工作任务，取得了明显成效，民主测评满意度达100%，得到了市委指导组的充分肯定。通过先进性教育活动，广大党员的思想政治素质有了新的提高，学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性进一步增强；党的基层组织建设有了新的加强，创造力、凝聚力和战斗力进一步提高；机关作风发生了新的变化，服务大局、服务基层、服务群众的意识进一步强化；解决群众关心的问题取得了新的成效，党群干群关系进一步密切；各项工作有了新的进展，全市信息化建设呈现良好的发展局面。

二、“十二五”发展设想

“十二五”时期，是我国加快现代化建设，全面建设小康社会的重要时期，也是推进信息化建设，带动经济和社会协调发展的关键时期。根据我市“十二五”信息化规划要求，到2010年，基本建成产业发达、设施先进、资源丰富、服务便捷、管理高效的区域性信息中心城市，初步实现国民经济和社会信息化的发展目标。为实现这一目标，“十二五”期间，我市信息化发展的重点任务包括：实施园区聚集、骨干拉动、外向带动和应用推动4大战略，做大做强信息产业；建设宽带城域网优化、公用信息平台升级等8大工程，深入推进信息化建设；健全组织领导、政策法规等6个体系，保障规划目标实现。

到2010年，我市信息产业实现销售收入1200亿元，年均增长25%；增加值达450亿元，占全市GDP比重达12.2%；规模以上企业达600家，过亿元企业30家。全市信息产业规模、信息基础设施建设和信息化应用达到国内先进水平。

三、2012年工作打算

今年是“十二五”信息化规划的第二年，为了进一步推动我市信息化建设，带动省会经济社会加快发展，我局2012年工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实全国、全省信息产业工作会议和全市经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领全局，以建设区域性信息中心城市为目标，以服务企业、服务部门、服务群众为方向，一手抓信息产业发展，一手抓信息化建设，推动全市信息化工作在新起点上实现新发展，为“十二五”规划目标的实现开好头，起好步。2012年，重点抓好以下几项工作：

（一）优化环境，完善服务，推动信息产业加快发展。加快修订《市鼓励软件和集成电路产业发展的若干政策规定》，重点落实专项资金、高级人才奖励和CMM评估认证企业奖励。衔接落实省政府管理权限下放，认真开展双软认定工作。扶持齐鲁软件园、浪潮科技园和山大路信息服务产业基地发展，加快历下工业园、中新电子工业园、晶恒工业园、浪潮软件园、嵌入式软件园等特色园区建设，增强产业园区的聚集效应。加快软件出口基地建设，协调疏通软件网上出口通道，加大软件外包人才培养力度，促进软件出口快速膨胀。大力开展招商引资工作，积极拓展外商投资联系渠道，重点做好集成电路、汽车电子等领域大项目的招商工作。鼓励和支持企业建立研发中心，开发具有自主知识产权的关键技术，提高企业自主创新能力，重点抓好嵌入式软件研发中心和集成电子设计中心建设。

（二）加大投入，强化管理，提高信息网络综合服务能力和应用水平。继续完善公用信息平台建设，整合城市基础信息资源，推动各类信息网络互联互通和资源共享，强化平台对全市信息化建设的支撑作用。积极推进“宽带城市”工程、数字电视试点工程，加快信息网络技术普及应用和信息内容产业发展。切实抓好移动手机市场整顿等专项活动，规范通信网络市场管理和社区宽带接入管理，促进网络信息服务业健康发展。修订完善《市应急通信预案》和《互联网应急保障预案》，建立应急通信指挥平台和应急通信保障体系，提高处理突发事件的应急通信指挥能力。积极推动计算机网络、电信业务网和有线电视网三网融合，提升城市通信骨干网络的信息服务能力。

（三）应用主导，注重效益，推进各领域信息化建设。深入推进财税增收、行政审批和政府资金网上结算3个跨部门政务协同工程建设，启动政府决策服务、食品药品监管和社会联合征信3个跨部门政务协同信息系统建设，为促进政府管理和服务创新提供支撑。积极推动城市突发公共事件应急、城市公共服务受理和城市综合执法信息系统建设，完善城市空间地理数据库和法人数据库，提高城市管理现代化水平。启动社区信息化工程，重点抓好社区公共服务信息支撑平台、社区信息服务系统和泉城“一卡通”项目建设，提高社区管理和服务水平。加强信息化工程管理，重点抓好计算机信息系统集成资质认证和工程监理，完善信息化工程立项、招标、资质认证、监理和验收等管理机制，避免重复建设，保证投资效益。

（四）典型示范，全面推进，带动信息技术改造提升传统产业。工业领域积极推广重汽、济钢、机床二厂等示范企业经验，加快推进工业企业信息化和制造业信息化工程，重点支持汽车、钢铁、石化、机械装备、建材、食品药品等重点行业发展循环经济和节约型经济。农业领域积极推广农村信息化试点经验，加快农村信息资源整合，推进社会公益性信息服务向农村不断延伸，带动农业生产、农产品流通和农村社会服务信息化建设。商贸流通领域深入推广三联电子商务与现代物流示范项目建设经验，建设中小企业电子商务综合服务平台，全面推广电子商务在骨干企业和重点行业的应用，发展以信息流引导的服务业发展新模式。

（五）健全体制，规范管理，完善信息化发展环境。加快调整市信息化领导小组，引导机关、企事业单位设立CIO，推行CIO任职资格制度，完善信息化工作的组织体制和工作机制。制定《城市社区宽带接入管理办法》、《公用信息平台管理办法》等政策性规章，健全信息化标准规范。修订完善《加快电子商务发展实施意见》、《加快推广应用信息技术改造提升传统产业意见》等政策性文件，扎实推进信息技术改造传统产业。加大信息化宣传力度，在有关媒体设立专栏专版，重点做好“十二五”信息化规划、信博会和重点工程项目宣传，营造良好的社会舆论氛围。

（六）精心策划，认真组织，办好第三届信博会。充分借鉴前两届信博会成功经验，积极争取国家、省政府及市直有关部门支持，早启动、早策划、早招商，全力做好市政府交办的各项筹备工作，确保本届信博会实现规模、水平和效益新突破。积极配合团市委和高新区，同期组织承办“中国IT青年精英论坛”和“中日信息服务产业恳谈会”，提升信博会的层次和影响。充分利用信博会这一国际合作交流平台，推介良好投资环境和重大招商项目，做好做足招商引资文章，促进我市信息产业和相关产业发展。

（七）转变职能，改进作风，提高工作效率和服务水平。按照建设“学习型、创新性、实干型、和谐型”机关要求，加强领导班子、干部队伍和机关作风建设。抓好政治理论学习，认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神和市委市政府的重大决议，提高干部职工的政治素养和理论水平。抓好业务知识学习，鼓励和支持干部职工学习新技术、掌握新知识、积累新经验、增长新本领，提高驾驭市场经济和信息化工作的能力。抓好党风廉政建设，贯彻落实好党风廉政建设责任制和《公务员法》。牢固树立为企业、为部门、为群众服务的意识，依法行政，转变作风，巩固好“保持共产党员先进性教育”活动取得的成果。