全市农业工作安排

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2012年，全市农业工作的总体思路是：深入贯彻落实各级农村工作会议精神，以促进农业“提质增效”为目标，以争创现代农业示范区为抓手，强化科技服务，优化产业结构，不断加快食品加工及存储产业发展，提高农业生产标准化、产业化、集约化水平，促进农业和农村经济持续健康发展。全市农村经济总收入达到1900亿元，增长17%；农民人均纯收入达到1.5万元，增长13%。

一、以做大做强为目标，培育发展食品加工及存储产业

2012年，全市食品加工及存储产业规模以上企业主营业务收入计划实现197亿元，完成固定资产投入1.5亿元，自主引进域外项目1个，规模以上企业达到61家，培育主营业务收入过亿元的企业33户，其中过5亿元的10户，过10亿元的3户。

1、抓好项目建设。通过项目建设，努力增加产业投入，膨胀产业规模。2012年，重点抓好总投资1.1亿元的威龙酒堡建设项目、总投资1亿元的朗源果品深加工项目、总投资1亿元的张裕顶端葡萄庄园项目、总投资1200万美元的韩国GF休闲食品建设项目、总投资1200万元的宏伟葡萄酒生产项目等5个新建续建项目，加快推进总投资6000万元的威龙气调库建设项目、总投资1.5亿元的恒源医药食品中间体二期项目、投资6亿元的振龙燃料乙醇项目和总投资5000万元的威龙奶牛养殖场建设项目等4个推进项目，确保项目早开工、早建设、早投产。同时，按照市委、市政府的要求，精心准备，加快建设，确保顺利完成2012年的3次产业项目观摩工作。

2、抓好招商引资。树立“招大引强、膨胀发展”理念，加大招商力度，努力引进大型企业和上市公司来龙投资，拉动产业发展。一是招引和培育果蔬深加工企业，建立高档果品出口、中低档果品深加工的产业模式，引导双合泰公司与日商合作开发冻干果品；二是大力引进畜禽深加工企业，建立规模养殖、集中屠宰、畜禽产品深加工的“一条龙”产业链条，加快推进阿波罗公司口服胰岛素项目和德国奥白曼肉制品深加工项目建设；三是立足海产品资源优势，积极引进海参、鲍鱼等高档海珍品深加工项目，重点支持百佳公司的海参深加工项目和东方冷藏公司的调制食品项目，实现海产品养殖、储藏向精深加工转变。

3、抓好龙头企业培育。推动龙头企业提档升级，构建主业突出、级次完整、示范拉动效应强的产业龙头企业梯队。一是鼓励源和、东宝、盛兴等19个和省级农业产业化龙头企业扩大规模，拓展市场，切实发挥好龙头引领拉动作用；二是引导威龙股份、朗源股份做大做强，抓住一切有利时机，努力争创国家级产业化重点龙头企业；三是把企业上市作为助力企业发展、推进产业转型升级的重要着力点，适时引进战略投资基金，加快企业上市步伐。2012年，重点扶持威龙股份成功上市。

4、抓好品牌创建。引导企业加强品牌建设，制定融产品研发、形象设计、产品营销、企业宣传为一体的综合品牌创建规划。鼓励企业争创省著名商标、名牌产品和中国驰名商标；支持开展产品质量认证，以“三品”认证为重点，鼓励企业进行GAP、HACCP等国际质量认证和管理体系认证，积极开拓国际市场；组织开展产品推介、品牌推介和项目推介活动；引导企业创新营销模式，发展直供直销的配送体系，构筑终端连锁经营网络，树立企业品牌形象。2012年，继续加快企业直销店建设，力争威龙新增经销商1000个，朗源在全国主要城市开设直销店100家。

二、以科技进步为支撑，大力推进现代农业建设

以争创国家和省级现代农业示范区为引领，以实施“十百千万”工程为重点，加快推进农业科技化、生产标准化和产品优质化，提升农业产出总量、质量水平和整体效益。

（一）创新科技推广，提高农业科技化水平

按照农业部“农业科技促进年”活动要求，不断创新农业科技推广服务模式，加快科技成果转化步伐。

一是完善科技推广机制。抓好科技宣传、农民培训、科技入户工作，发挥好三电合一、科技直通车、民生快车道的推广平台作用，鼓励引导企业、合作社等农业实体参与科技创新和推广，拓宽科技普及渠道，建立多元化农技推广服务机制。

二是提升科技装备水平。加快镇级农技推广机构硬件建设，对观等5个农业大镇农技站和14个镇级兽医站进行重点改造，重点配备农技推广、农产品检测、信息传输等方面的设施设备，提高基层农技部门装备水平和服务能力。

三是加大农技推广力度。树立“以项目建设拉动科技推广”的理念，切实抓好全国农技推广示范县、阳光工程等农技推广项目建设，在全市培育10名市级农业技术专家、100名镇级农业技术员、1000名村级科技示范户，构建自上而下、覆盖全市的金字塔形农技推广网络。年内，全市举办各类农业科技培训班150期，培训农民1万人次以上，推广良种20个、新技术18项。同时，依托农村沼气建设项目，在畜禽养殖场和农业种植基地内，大力开展工程沼气建设，建立“畜-沼-果（菜）”循环农业生产模式，实现农村能源的循环利用，加快生态农业发展。2012年，新增沼气村9个，总量达到27个。

（二）建设示范基地，推进农业标准化发展

围绕种植、养殖两大产业，以农业标准化基地建设为依托，落实农业标准化生产技术规程，推进全市农业标准化生产发展。

1、大力建设优质种植业基地。一是围绕高产创建，打造粮食示范基地。在大力开展粮食高产创建活动的基础上，以种粮大户为依托，重点培育规模化、专业化、标准化生产示范基地，实行统一良种、统一肥水管理、统一病虫害防治、统一机械收获的“四统一”管理模式，达到高产、优质、低耗的建设效果。2012年，重点建设诸由观镇西台村700亩粮食示范基地，力争实现“增产10%、降耗20%”的建设效果。二是强化科技支撑，打造精品果业基地。采取7项新型果业实用技术，打造七甲镇长把梨和西洋梨传统优势品种基地等新奇特优果品基地，引领全市果业向优质、特色、高效方向发展。三是立足提质增效，打造设施蔬菜基地。分类制定标准化操作技术规程，按照逐步扩大蔬菜保护地栽培面积的发展思路，引导菜农从露天栽培向设施栽培发展、从传统粗放栽培向集约化科学栽培转变。同时，积极引导农业企业和合作社投资建设自有蔬菜基地，形成“产-供-销”一体化的产业链条。2012年，全市创建标准化示范基地10个，其中：粮食基地2个，蔬菜基地1个，果品基地7个。

2、膨胀发展规模养殖业基地。围绕“保护和发展”两大主题，规范和完善基层兽医管理体系，严格执行动物强制免疫规定，加大标准化养殖场建设力度。2012年，重点抓好60个畜禽标准化养殖场建设，完成11处生猪标准化养殖场改扩建项目，扶持六和养殖公司、荆志肉鸡场、姜月芳肉鸡场等3家企业争创国家级和省级标准化示范场，力争建成2处大规模、高标准的畜禽示范养殖场。年内，全市生猪、牛、羊和禽类存栏量分别达到33.5万头、2万头、9.1万只和800万只，出栏量分别达到48.5万头、1.43万头、10.2万只和2000万只，肉蛋奶总量达到23.5万吨。

3、积极实施品牌发展战略。开展优质特色农业品牌创建，走以品牌创建拉动农业增效和农民增收的路子。一是规范完善现有品牌基地建设。稳步扩大绿色草莓、无公害韭菜、有机大姜大葱、有机苹果和无公害生猪基地建设规模，完善基地硬件设施和内部管理制度，加大品牌宣传和产品推介力度，实现优质优价。二是积极创建农业新品牌。以黄瓜主产区为重点，开展无公害黄瓜基地建设，不断增加我市农业品牌数量。三是加快农产品质量认证步伐。以我市农业主导品种和传统优势品种为重点，大力开展“三品一标”认证工作，不断增加农产品认证数量，提高全市农产品的整体质量水平。2012年，全市新增认证农产品4个，总量达到115个。

（三）强化质量监管，保障农产品质量安全

把农产品质量安全作为农业部门民生工作的头等大事来抓，不断强化农产品质量安全工作的全程监管。一是抓好农资监管。重点抓好种子、农药、肥料、饲料、添加剂、兽药等农业投入品监管，从购进、经营、使用等重要环节加大日常执法检查力度，在春秋两季各集中一个月时间，开展农资打假扶优专项行动，确保农资质量安全。二是抓好农产品调运监管。重点抓好植物、动物的产地检疫工作，落实畜禽及其产品跨境调运管理制度，加大“瘦肉精”专项整治个力度，严格控制果蔬产品农药残留量，确保全市出入境农产品质量安全。三是抓好市场准入监管。扎实开展农产品例行检测工作，严格执行上市农产品抽检速测制度，确保上市农产品质量安全。2012年，在全市范围内开展农产品例行检测3次、抽检样品200个。

三、以规范管理为重点，全面加强农村经济管理工作

1、严格“三资”管理。以保障村集体资产安全为出发点和落脚点，全面强化“三资”管理，维护农村稳定大局。2012年，重点抓好经济合同履行兑现监管工作，加大资金管理力度，强化审计监督，改进民主监督形式，确保财务公开率和民主理财率达到100%。

2、落实农村土地政策。一是进一步规范和完善农村家庭承包关系，明晰土地权属，加强农村土地承包经营权管理和服务，规范土地承包监管机制，严格承包合同管理；二是引导和鼓励开展土地流转，鼓励农业企业、农民专业合作组织、种植大户通过土地承包经营权入股建设生产基地，推进农业适度规模经营发展；三是进一步理顺农村家庭承包土地的权属关系，加快推进确权发证工作；四是深入开展“两田制”和机动地整治工作，严格落实承包法的规定，禁止发生利用农民承包地谋取利益的行为。

3、严格执行减负规定。一是严格按照《减轻农民负担工作意见》规定，实行责任考核，抓好责任状的签订执行工作，确保减负工作责任落到实处；二是全面贯彻落实减负和支农惠农政策，重点监督好粮食直补、农机具购置补贴、村级补助和农村合作医疗补贴等惠农政策落实情况，确保政策到位、资金到位；三是严格规范“一事一议”筹资筹劳行为，严格程序，依法实施，确保财政奖补资金发挥实效。

4、引导创建农民专业合作社。抓住各级鼓励创建农民专业合作社的契机，结合市创建“百社百品”活动要求，不断加大农民专业合作社助推农村经济发展的功效，充分发挥农民专业合作社组织农民进入市场、应用先进技术、发展现代农业的积极作用，推进示范社建设，促进规范运行。2012年，创建示范社15个，合作社总量达到470个，构建我市农民增收新平台，为全市经济社会建设贡献更大力量。