乡委政法综治工作计划

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2012年，全乡政法综治工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐社会、建设社会主义新渔村为目标，认真贯彻党的十七大和县政法工作会议精神，融入中心抓服务，强基固本抓规范，高点定位抓创新，不断提高平安建设的总体水平，保障和促进全乡经济社会更快更好的发展。工作目标是：努力实现“三个下降”、“两个不发生”，创造“两个环境”。即八类主要案件、海上和入室盗窃案件、去县到市赴省进京滋事事件进一步下降；不发生群体性事件、重大治安灾害事故等违法犯罪活动；为经济社会发展创造稳定和谐的社会环境。总体工作布局是：围绕一条主线，突出五个重点，强化四项保障。

一、深入开展平安建设“规范建设年”活动

2012年，要在深入推进、规范建设上狠下功夫，着力构建起“大防控、大平安、大稳定”的格局，推动建设平安工作在新起点上实现新发展。重点抓好“四规范四提高”：一是规范社会矛盾排查调处工作，提高维护社会政治稳定的能力；二是规范治安防控体系建设，提高治安防范能力；三是规范基层基础工作，提高基层管控能力；四是规范严打集中整治工作，提高驾驭治安局势的能力。

二、突出重点，全面完成五项工作

（一）深入开展“严打”整治斗争

1、建立健全治安形势分析制度和治安状况预警机制。乡综治委每月召开一次治安形势分析会，对治安形势进行分析评估和预警通报。

2、完善贯彻“严打”方针经常性工作机制，重点健全完善“严打”行动的决策部署和工作协调机制、人财物力的保障机制以及严打效果的评价考核机制，始终保持对犯罪分子的高压态制。年内，要以严厉打击入室盗窃、海上盗窃等多发性犯罪为重点，组织好破积案、打流窜、追逃犯专项斗争。积极配合全县开展“严打”整治集中统一行动，保证打击效果。

3、在搞好“严打”的同时，乡里将按照5%的比例确定重点整治单位，列出单子，建立台帐，实行挂牌督办，限期整改，保证整治效果。

（二）全面加强治安防范体系建设

4、加强以专群队伍和基础设施为重点的人防物防网络建设。重点抓好乡保安队、综治特派员、村治保会、村治安巡逻队、治安信息员等5支群防群治队伍的规范化建设。村治安巡逻队根据实际情况设3人以上，治安信息员每个村民小组设1名。年内，群防群治队伍实现规范化建设，治安巡逻队规范化程度明显提高。码头设立警务工作站，达到规范化建设标准。

5、加强以科技手段为重点的技防网络建设。广泛开展“技防建设进渔村、进家庭”活动，年内渔村要达到技防村的标准，同时，按照乡村防范要求，加大海区看护力度，强化领导带班督查制度。在主要哨岗装备雷达，对海区实施24小时监控。规范养殖海区分片管理工作，确保海区生产有序。

（三）大力强化治安管理工作

6、加强暂住流动人口管理。健全完善暂住流动人口管理网络系统。暂住人口和出租房屋登记率要达到95%以上；全面遏制外来人口犯罪上升势头。2012年外来人口违法违纪率比上年有明显下降；各招用外来务工人员的单位，要加强管理，严防漏管失控。

7、加强重点物品管理。重点加强民用爆炸危险物品管理，落实管理人员责任。积极配合全县大规模的枪支弹药、易燃易爆物品、民用爆炸物品、有毒有害物品专项清理行动，严防发生重大爆炸和中毒事件。

（四）不断强化政法综治组织建设

8、加强乡综治机构规范化建设。要不断深化以“乡综治工作中心、渔村警务室”为主体的“11”工程建设，明确分工，狠抓落实，重点解决好办公场所、人员调整配备、经费保障、设施设备等实际问题，健全工作机制和管理机制，确保其有效运转。乡司法调解中心达到省级规范化标准。

9、加强村综合治理组织建设。村综治办主任、治保主任、调解主任要积极参加县有关部门组织的培训。年内，村综治办要达到规范化标准。

（五）进一步浓化宣传舆论氛围

10、乡村要研究制定建设“平安”宣传规划，进一步加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。要通过张贴标语、黑板报、宣传栏、喇叭宣传等有效手段，深入开展社会治安综合治理宣传月活动，要在码头设立明显的、标志性、永久性的建设“平安”标语口号，进一步加大社会面上的宣传力度。

对以上五项工作，乡村要建立台帐，制定详细的工作计划，把年内要办的几件大事，抓的几个项目，上的几套设施，逐一列出单子，登记造册，落实责任，按期完成。

三、强化保障，为做好政法综治工作提供保证

（一）严格落实领导责任

11、乡党委、政府要把建设“平安”工作纳入经济社会发展的总体规划，作为一把手工程来抓。各级一把手要亲自抓、负总责，亲自督导落实，亲自解决实际问题。分管领导要以主要精力抓好这项工作。乡党委每季度要专题研究一次建设“平安”工作，健全完善领导责任制和责任报告制，真正把创建工作责任落实到各级各部门，落实到每个领导干部头上，一级抓一级，层层抓落实。

12、乡村两级综治委（办）要发挥职能作用，加强工作指导、组织协调和情况调度，促进创建工作整体上水平。乡各综治委成员要认真履行职责，在认真抓好本职工作的基础上，积极参与社会面上的创建工作，全面完成各自承担的工作任务。各职能部门要积极参与全社会的社会治安防控体系建设，加强配合，发挥优势，齐心协力地把工作做好。

（二）确保经费落实到位

13、乡村两级要建立健全财力投入和物质保障机制，把建设“平安”工作所需经费纳入预算，乡村要建立社会治安综合治理专项经费。加大对政法、综治工作的财力支持，确保办案需要。

（三）大力强化督导检查

14、要强化督查促落实。乡里将采取集中检查、交叉互查、明访暗查、随机抽查等形式，不断加大对工作落实情况的督导检查力度，促进各项任务措施落实到位。年内，乡里将邀请县乡人大代表、政协委员对建设“平安”工作进行一次视察；组织有关人员对重大项目完成情况进行一次明察暗访；各单位要进行一次互查。要严格执行领导责任查究制和一票否决权制。把建设“平安”工作纳入党政领导任期目标和年度综合工作检查考评，作为社会治安综合治理检查考核的主要内容。对建设“平安”工作搞得好的单位大张旗鼓地进行表彰奖励；对领导不重视、工作不得力、措施不落实、任务目标没完成的，予以通报批评，从而推动整体工作。