区委司法行政工作安排

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2012年，全区司法行政工作总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和全省司法行政工作会议、全市政法工作会议精神，以科学发展观为统领，以推进和谐稳定模范区建设为主线，坚持高点定位抓创新，瞄准一流搞突破，扎实开展“深化司法所、调解中心规范化建设年”和“优化法律服务、维护保障民生”活动，着力提升化解矛盾纠纷、服务大局和民生的能力，为建设和谐稳定模范区创造良好的法治环境。

一、加强基层基础工作，维护基层和谐稳定

1、切实加强人民调解工作。认真贯彻《最高人民法院、司法部关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见》，进一步强化人民调解工作，发挥好人民调解的“第一道防线”作用。进一步加强人民调解组织建设，巩固村（居）人民调解组织，发展企事业单位和区域性、行业性调解组织，在重点行业及规模较大的企事业单位普遍建立调解室。进一步加强人民调解员队伍建设，选好配强调解员。加强业务培训，着力提高调解队伍的业务素质。认真开展人民调解协议书质量评查活动，提高人民调解协议书的制作水平和质量。深入开展无因民间纠纷激化引起的刑事案件、自杀案件、群众性械斗和群体性上访事件的“四无”活动，重点抓好重大节日、重要会议、2012奥运会期间矛盾纠纷排查调处工作，及时将社会不稳定因素化解在基层和萌芽状态。

2、深化司法所和调解中心规范化建设。认真贯彻全市推进司法所和调解中心建设现场会精神，扎实开展“深化司法所、调解中心规范化建设年”活动。切实加强司法所基础设施建设，努力把司法所办公用房建设好，装备设施配套好，按市里要求继续做好司法所收编管理准备工作，适当时机实施收编管理，为司法所顺利开展工作创造良好的条件。要切实抓好“三无人员”和流动人口中刑释解教人员的接茬帮教和过渡性安置工作，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。

二、深入开展法制宣传教育，推进“五五”普法依法治理规划落实

1、加强重点对象的法制教育。突出重点，切实抓好以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民为重点的法制宣传教育，推动全民普法教育的深入开展。攻克难点，探索建立农民工普法教育责任机制和运行机制，实现农民工普法教育的制度化、经常化。突出抓好在校学生的法制教育，从源头上预防和减少违法犯罪。

2、深入开展“法律五进”主题实践活动和基层依法治理。以学法律、讲权利、讲义务、讲责任为主题，扎实推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，积极开展“法律下乡”、“法律进万家”、“奥运法制宣传万里行”以及法制宣传月、宣传日活动，继续深化“民主法治村”、“民主法治社区”等基层创建活动，全面推进多层次、多领域、多形式的依法治理。

3、加强法律宣传教育阵地建设。着力实施“六个一”工程，争取尽快在每个社区建立一个法制宣传橱窗、一个法律图书室、一支专兼职结合的法制宣传队伍、一套居民学法用法制度、一个普法广场或法制公园，每季度开展一次义务法制宣传活动，努力营造全社会学法守法用法的浓厚氛围。

三、加强法律服务和法律援助工作，服务大局、保障民生

1、围绕经济发展和构建和谐社会开展法律服务工作。重视发挥法律服务在促进经济社会发展、维护社会和谐稳定中的特殊作用，组织引导律师、公证、基层法律服务人员积极主动地为党委政府的中心工作服务。进一步抓好三件事：一是建立“律师服务政府中心工作领导小组”，组织、指导、协调律师担任政府法律顾问工作、律师参与涉法信访工作和律师服务新农村建设工作。二是健全完善律师协助各级领导公开接访制度和律师值班接访工作机制，组建区域律师参与涉法信访律师团。三是继续深入开展“法律服务和法律援助工作为构建和谐社会服务”的主题实践活动，强化活动措施，确保取得实效。

2、围绕服务民生，积极推进律师、公证工作向农村延伸。年内组建农民工维权律师团和镇街法律服务机构定点服务站。进一步调整优化基层法律服务布局，重点巩固和发展农村基层法律服务网络。深入开展“普法下乡”活动，鼓励和引导律师所、公证处和基层法律服务所优势互补，资源共享，共同为推动农村发展和民生问题的改善提供及时便捷的法律服务。健全完善法律援助组织网络和工作机制，规范镇街法律援助工作站工作职责和工作程序，畅通法律援助渠道，扩大受援范围，实现法律援助与困难群体需求的零距离对接。

3、加强行业监管，促进法律服务业自身发展。着力推进法律服务结构布局优化升级，形成律师、公证、基层法律服务相互配合、相互促进、协调发展、整体提高的法律服务格局和体系。加强宏观指导，建立健全包括律师、公证和基层法律服务队伍的法律服务质量考核评价体系，推动法律服务业自身科学发展。切实履行监管职责，规范法律服务执业行为，清理整顿律师法律服务市场秩序，推动法律服务业健康有序发展。

四、加大案源培植力度，开创仲裁工作新局面

1、加大案源开拓力度。要把《中华人民共和国仲裁法》的宣传列入“五五”普法规划之中，加大宣传普及力度，并通过各种媒体推广仲裁制度，开拓案源，进一步拓宽业务领域。与交警大队联系，推介以仲裁方式解决交通事故赔偿纠纷。面向全区企业特别是金融、保险系统逐一推行仲裁制度，及时对借贷纠纷和保险纠纷推介仲裁解决。

2、提高仲裁案件的质量和效率。树立责任意识、质量意识和效率意识，确保每起仲裁案件都在审理时限内公平公正审结，努力营造仲裁工作公信环境，提高社会形象和地位。

五、全面加强队伍建设，着力提高干警执法服务能力

1、切实加强思想政治建设。坚持把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，引导广大干警深刻领会、准确把握十七大的精神实质、目标任务和根本要求。要注重结合，坚持把学习十七大精神与加强基层党的建设尤其是党的先进性建设结合起来，与深入开展社会主义法治理念教育结合起来，与加强机关建设结合起来，与开展争先创优活动结合起来，力促队伍建设上水平。

2、突出抓好领导班子建设。坚持民主集中制原则，健全完善集体领导和个人分工负责相结合制度，加强领导干部的经常性学习和专题培训，着力提高领导干部执政能力，增强班子的凝聚力和战斗力。

3、加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，全面推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。深入开展廉政建设主题教育活动，切实维护行政纪律，确保政令畅通。

4、加强司法行政系统宣传工作。要按局《宣传工作管理规定》的要求，紧紧围绕司法行政的各项目标任务，大力宣传本地区、本单位的好经验、好做法和新动态、新举措，树立司法行政干警的良好形象，为促进全区司法行政工作的健康发展提供良好的社会舆论环境。