总公司工作总结和工作计划

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2011年，在市委、市政府和局党组的统一领导下，国有资产经营总公司积极的开展各项工作，完成了年初确立的工作任务。现将全年的工作情况总结如下：

一、整合利用资源，提高经营收益

截至到目前，我公司共实现经营收入37332万元。其中土地补偿款16884万元，财政返还土地收益20293万元，房租收入133万元，户外广告收益2万元，基础设施收入20万元。2011年共拍卖土地71宗，成交总价186776万元，实现契税5325万元，应上缴土地收益177485万元，已上缴土地收益129242万元。实现砂矿拍卖收入20万元，已上缴20万元。

（一）、规范城市基础设施，完善矿（砂）拍卖

1、严格采砂审批程序，加大砂资源管理力度。联合砂资源管理办公室，对相州镇沙河套村、后连池村、双庙社区等三处清淤、房屋建设用砂采砂等项目，深入现场考察论证、测量和匡算。与公安等部门联合，处罚了两处违规采砂活动，有效遏制了乱采乱挖砂资源现象的发生。

2、加强户外广告管理，理顺管理关系。公开拍卖龙源街10处公交候车亭的广告经营权，经过严格的拍卖程序，大连汉源华东广告有限公司取得龙源街公交候车亭12年的广告经营权。

3、严格审核污水处理量。每月初，与市政、环保、财政综合科等有关部门（科室）一起，对银河、舜河两个厂的污水处理数量和质量进行审核验收，对应拨付的污水处理费，对照合同严格把关。

（二）、加强对经营性资产、市游泳馆、体育馆的运营管理，保证国有资产的保值增值

针对个别租赁业户随意转租房屋，造成经营性房产管理混乱的问题，我单位进行了不定期的排查，对个别租赁业户随意转租的情况，依照合同规定解除原合同重新租赁，保证了经营性房产的有效管理；截至目前，共对64个租赁业户收取租金为177万元，保证了国有资产的保值增值。

积极搞好市游泳馆、体育馆的运营管理。根据市政府要求对市游泳馆、体育馆实行市场化运作，实行对外招标的形式，现与集团达成了合作意向，拟签订了《市体育中心项目委托运营合同》，实现了对市游泳馆、体育馆的市场化运营，充分利用了社会资金，极大地减少了财政支出，并对完善城市功能、提升城市品位发挥了重要作用。

（三）、完善土地储备，加强土地管理

1、积极组织土地“招拍挂”，增加政府收益。为了增强政府对市场的宏观调控力度，我们认真落实土地供应计划，实施了以市场为导向，政府有计划供地的调控措施，强化经营性用地的计划管理。依据房地产市场的供求变化，加大了对普通商品房和中低档住宅的供地计划。截止2011年12月14日，我市共以拍卖(挂牌)方式出让经营性国有土地使用权71宗，出让土地总面积2529平方米，土地成交价款18.7亿元。

2、加强土地利用现状调查，增加土地储备。为了加强土地储备，统筹整合城区土地资源，有效提高我市土地资源经济效益，防范政府债务风险。自2009年12月市国有资产经营总公司与市国土资源局、规划局联合开展了城区及潍河两侧土地利用现状调查工作，根据第一阶段调查结果，共调查摸底出可储备土地约26宗共约9000多亩。现已完成700多亩土地的地上附着物清点、评估工作，其中横四路北、潍河西400亩土地已签订土地储备协议书。

3、办理挂钩地块意向出让工作，推进农村居民点综合整治工作。为推进农村居民点土地综合整治工作，将土地利用现状调查中选定的17宗约5500亩城区及潍河两侧挂钩指标地块进行意向出让，以融合资金，推进农村居民点综合整治工作开展，现已实际意向出让地块5宗，约950亩。

（四）、规范招投标采购流程，严格控制工程成本

1、按照《建设项目招标采购流程》，根据各分公司工程实际情况，审查并组织办理各分公司建设工程项目招标工作，共办理招标项目17个，工程造价约为10548万元。

2、按照合同、投标书、《建设项目资金管理流程》及工程实际情况，审查各分公司工程量割算及工程款支付工作，共审计割算117份，按合同审批实际拨款金额为1840万元。

（五）、对水务集团、旅游公司和传媒公司的综合审计

监督局、综合科、行政政法科、公司审计部、工程部联合对水务集团、旅游公司和传媒公司三个公司进行了全面审计，掌握了各单位自成立以来人员、资产增减变动以及财务收支等基本情况。

二、扩建投融资平台，加大投融资力度

2011年在国家整治政府融资平台的背景下，我公司加强自身检查，完善了贷后管理工作。为进一步筹集资金，我公司以下属公司作为借款平台申请银行借款5.6亿元，其中由水务集团有限公司向建行申请水库项目建设资金2.6亿万元，由中国旅游投资有限责任公司向工行申请恐龙谷地质公园建设资金3亿元，并已落实到位。

在做好资金调度的同时，及时准确无误地办理土地拍卖和房租款的收缴等。

三、加大楼宇项目的销售及宣传推广力度

截至到2011年年底时代广场B座、花园、鑫苑公寓完成住宅及商业销售153套，实现销售额5541万元。青林水岸完成住宅及商业销售31套，实现销售额588万元。2011年全年共办理按揭贷款125份。

在楼宇项目宣传方面，截至2011年年底累计印刷宣传单页一万四千张，报纸广告四次，使用手机短信媒体直接覆盖人群四十万余人次，公司网站运转正常，对系统和页面进行了更新，各项信息日趋完善。

四、加快家园及其周边区域的规划、评审工作

家园及其周边区域的规划、评审。根据市委市府大区域规划、整体开发的思路，我们对家园及周边区域地块进行了总体规划。该地块西起东武街、东至东坡街、北起北外环、南至兴贸路，规划总面积1585亩，总建筑面积140万平方米。该项目规模较大，需分区布局、分期实施。经过了多次修改及论证，目前该规划已基本完成，整体框架已确定，区域内规划以“十”字型道路为主轴，划分8个居住组团，新建学校和社区医院沿八里庄路布置，分别位于道路两端，既方便小区居民使用，又防止医院对学校的干扰。

家园内全部为安置楼房，涉及拆迁居民2621户，其中：五里堡村916户，十里堡村1400户、八里庄村305户。采取拆一还二的安置政策，每一户换高层（108平方米）和小高层（72平方米）住宅各一套。

家园共分三个区域：五里堡安置区及新建学校、八里庄安置区、十里堡安置区。共规划住宅楼83栋（其中：17层住宅28栋，11层住宅55栋），幼儿园2处，会所4处，社区服务3处，总建筑面积62万平方米。

2012年，国有资产经营总公司将进一步加大工作力度，强化资金管理，规范工程流程，加大审计力度，努力开创工作新局面。

一、加大基础设施管理和土地储备力度，保证国有资产不流失

（一）、继续加大对沿街出租房、游泳馆和体育馆的管理

继续加大对沿街出租房的管理，对于房屋租赁合同已到期的沿街房，必须做好房屋租赁合同的续签工作，保证按时足额收取房屋租赁费。积极协调相关部门维护好市游泳馆、体育馆、党校公寓的运营管理。

（二）、进一步完善基础设施的经营管理。

1、加强户外广告管理。对全市的户外广告进行一次全面清理。对清查出来的“三无牌匾”由城管局补办相关手续。对已到期的或新设立的广告牌，由国有资产经营总公司向社会公开拍卖。

2、加大砂资源和矿产资源的管理力度。严格审批程序，加强对渔塘建设、河道清淤等工程的监管，坚决制止非法开采或超时限、超深度、超范围开采砂资源。严格招拍挂程序，认真组织矿产资源拍卖，合理开发，增加政府收益。

3、加强弱电管网管理。理顺地下弱电管网特许经营的管理关系，加强对盈峰公司的监督管理，切实履行特许经营合同中规定的权利，确保国有资产不流失。

4、搞好公交车车体广告经营。交运汽车运输有限公司2011年对整批公交车进行报废，新车到位以后，我们将收回公交车车体广告经营权，面向社会公开拍卖。。

（三）、加大土地出让收益计划和土地储备计划。

1、继续加大土地利用现状调查力度，不断完善可储备土地信息库。为准确掌握土地资源状况，促进土地资源的合理开发与有效利用，2012年将进一步加大土地利用现状调查力度，通过委托中介机构调查等方式，加强对潍河舜王段、龙都段和三里庄水库两侧土地利用现状调查，将可储备土地面积扩大至5万亩左右。

2、加大土地储备力度，防范政府债务风险。我们将进一步加大土地储备力度，对土地利用现状调查过程中发现的城市发展区内各类低效利用土地，由市政府统一征用，进入土地储备库，按照公平、公开、公正原则进行招、拍、挂出让，以确保足够的收益来源，防范政府债务风险。2012年，拟将北环路以南，南环路以南等土地纳入储备，拟储备土地面积约2000亩，用该部分土地升值后的土地收益作为融资还款的保障。

3、继续加强组织土地“招拍挂”。对条件成熟地块，继续积极组织“招拍挂”，以提高城市形象，改善居民居住环境，增加政府土地收益。计划2012年出让国有建设用地使用权1250亩，实现土地总收入11亿元，实现净收益2亿元。

二、强化资金管理，做好日常核算

强化资金管理，做好日常核算。做好资金调度，及时催缴欠款，保证各应付款项按时支付；做好日常会计核算工作，按照会计制度，分清资金渠道，认真审核每笔原始凭证，正确运用会计科目，编制会计凭证，进行记账。

三、严格控制工程成本，提高工程资金使用效益

1、按照《建设项目资金管理流程》及工程实际情况，审查各分公司每月份工程量割算及工程款支付工作，要深入施工现场核查实际完成工程量，并核对与已拨款是否相符合，提高工程资金使用效益。

2、按照《建设项目变更签证流程》，与评审中心、审计事物所共同审查各分公司的工程变更与材料价格的签证工作，要严格控制工程材料价格，降低工程成本。

四、强化日常监管，提高投资效益

对水务集团、旅游公司和传媒公司等下属公司定期进行内部审计，严格收支预算执行，严格人员、资产增减变动审批程序，确保国有资产的保值增值。对所属公司进行一次综合审计，全面把握各单位一年来的财务收支、资产变动、经济效益、财务制度执行等情况，为领导决策提供依据。

五、加快家园的设计及建设工作

严格执行上级有关规定，做好家园的施工设计，工程实施过程中，实行工程招投标办法，为市民精心打造精品工程、民生工程和放心工程，为楼宇经济的发展贡献力量。