评审中心工作总结及工作打算

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一年来，财政投资评审工作在局党组的领导下，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕工程管理和预决算审核两大工作重点，以制度建设为支撑，以打造“精品”评审项目为立足点，努力践行“不唯减、不唯增、只唯实”的财政投资评审理念，完善服务手段，提高评审质量和效率，充分发挥财政投资评审在财政科学化、精细化管理中的作用，推动了评审工作稳步提升。

一、2011年工作总结

截止目前共优质高效地完成财政投资项目评审75项，评审额76609.76万元，审定额63822.21万元，审减12787.55万元，审减率16.69%。同时，拓宽了评审范围，提高了评审质量。

（一）工作方面

一是加强对重点工程项目的全过程跟踪评审。对市里确定的党校、妇保院大楼、工业品展览馆等十项重点投资工程进行了全过程跟踪评审。实行评审专管员制度，提前介入，严把工程设计、预算评审值、隐蔽工程签证、资金支付、造价审核五项关口，强化服务意识，对施工中出现的问题及时与设计、建设单位沟通、分析、处理，并及时向工程建设单位提出科学化、合理化建议及设计优化方案，从源头上有效控制“三超’现象的发生。在优化设计方案方面共提出九项建议，降低工程造价1985万元，增加造价330万元，共节省财政资金1655万元，切实提高了政府投资效益。

二是配合农业科对病险水库除险加固工程进行评审。对共青团、牛台山等6座病险水库除险加固工程评审，审定工程预算总投资1579万元，与概算2176万元相比，审减不合理投资597万元，审减率27.4%。通过评审不仅合理确定了除险加固工程预算，掌握了工程建设过程中的实际情况，而且保证了工程建设的顺利实施，为按工程建设进度拨款提供了依据，避免了财政资金的浪费。

三是参与预算安排的专项支出评审。对财政预算拟安排或已安排、资金尚未拨付的专项支出项目进行评审，科学合理测定财政专项支出项目金额。目前已参与评审了环保局购置原子吸收分光光度计等设备、交警大队新增警用二轮摩托车及城区道路划线、三馆一台物业管理费等项目的评审，共节省财政资金96.4万元。

四是主动参与工程招标。加强预算评审值编制管理，会签招标文件，审核招标范围、施工管理、质量要求、奖罚措施、变更程序、付款方式和缺陷责任等内容，参与招标全过程。今年以来共参与招标工程项目91项，招标金额6.7亿元。

五是加大对工程监理、中介机构的管理力度。从规章制度、绩效考核、取费标准、监理范围和处罚措施五个方面加强监理管理，促进了监理工作的健康、有序发展;健全完善中介机构信用评估制度，防止中介不忠的行为,对信用很差的中介机构，坚决实行不准入制度；召开中介机构大会，对各中介机构评审费用取费基数、计取标准以及考核奖惩作了进一步明确、规范，保证评审工作的公正性、客观性和及时性。

六是加强宣传工作。共编发《评审简报》7期，工作信息14篇，其中有6篇分别被信息港、《今日》采用，提出工作性建议14条，简讯13条，较好地宣传了财政投资评审的相关知识、法规制度、工作动态等，努力营造财政部门和社会各界谈评审、议评审、看评审、用评审、重评审的良好氛围，推进财政评审的影响力越来越广，得到更为广泛的认可、由衷的信任和更多的支持。

七是全力以赴服务市科学发展观摩。按照观摩点评的总体部署，切实增强工作的主动性，克服时间紧、任务重、人员少的困难，实行“五加二”、“白加黑”工作方式，发扬不怕苦、不怕累、连续作战的工作作风，白天顶烈日、冒酷署，忍受着沥青路面近40度的熏烤，晚上与建设单位一起加班加点到深夜，没有一人叫苦叫累，一直坚守在工作一线与施工企业、中介机构、监理单位一起进行清点苗木、丈量土方、核实工程量、协调工作关系，及时地向项目建设单位提出科学化、合理化建议，保证了潍河右岸滨河路道路及绿化，龙源街道路改造及绿化、亮化，东武街拓宽改造等几处观摩点工程的顺利进行。

（二）制度建设

一是实行例会制度。每周五下午召开评审中心全体人员会议，学习各项规章制度和业务知识，总结交流各自一周的工作经验，查找分析工作中的问题与不足，理顺下步工作思路。通过学习交流，进一步增强中心人员的凝聚力和向心力，提高政治素质和业务水平。

二是推行大项目包靠制度。对市里确定的财政投资重点工程，评审中心全体人员明确分工，落实包靠责任，按照“谁包靠、谁负责，谁失误、谁担责”的原则，实行“一线工作法”，每一名包靠人员每天在工地时间不少于3个小时，随时了解监理到岗情况、工程进度以及工程变更、隐蔽工程情况。

三是实施财政投资评审专管员制度。对每个项目指定财政专管员，对施工过程中发生的一切变更及其它突发情况进行全程监管，树立“诚信为本、服务至上”的宗旨，专管员保证工作日和非工作日24小时联系畅通、随叫随到。

四是制定了《政府投资建设项目管理暂行办法》。为解决临时性、突击性建设项目审批手续不够完备以及一些投资建设项目变更事项未经市政府审批问题，制定出台了《政府投资建设项目管理暂行办法》，对项目前期论证与审批、招标投标管理、建设管理、竣工验收与交接、资金拨付以及项目监督管理等方面都做了详细规定。

（三）廉政建设

一是建立廉政建设责任内部控制机制。通过建立“先评审后拨付”、项目决算“三级评审”、变更和隐蔽工程“一人不签证”、重大事项集体会商等制度，在中心内部形成相互制约、相互监督机制，保证评审工作安全、高效、规范运行。

二是不断提高拒腐防变的能力。严格执行评审中心工作人员“十不准”制度，让大家算好经济账、尊严账、自由账，珍惜拥有，远离诱惑，时刻保持清醒头脑；组织学习中央、省、市廉政建设各项规定，使全体人员做到政治上清醒，思想上重视，行动上自律，增强廉政建设的主动性和自觉性；

（四）思想、工作作风及业务学习

一是加强思想作风建设。深入剖析财政投资评审在管理制度、工作力度、思想观念和行为方式等方面存在的问题，制定切实可行的整改措施，提出构建科学、高效、规范的财政投资评审机制的措施，转变思想作风，增强依法评审意识，提高评审工作的效率和质量。

二是加强工作作风建设。积极转变服务方式，变被动服务为主动服务，为被审单位提供合理、合规服务，倡导“马上就办”的工作态度，树立求真务实、严谨细致、勤勉敬业的工作作风，优化工作流程，强化工作责任，提高工作质量和效率。

三是加强业务学习。采取不同的培训学习方式，培养专业技术人员掌握经济管理知识，增强对国内外经济政策的把握能力；采取“走出去，请进来”的办法，加强与外地先进技术的探讨与交流，虚心学习外地先进经验与做法。

二、2012年工作要点

一是加强对政府投资工程、预算支出项目的评审，不断促进财政管理的科学化、精细化。继续加强工业品展览馆、妇保中心、文体活动中心等后续工程的监管，对2012年度新开工的石泉水库、涓河见屯桥（闸）、镇街驻地初中小学标准化学校建设项目、兴华西路改造工程、竹山—卢山连山路等政府投资项目及时介入施工现场，发挥好五个把关作用，对工程量计量、材料价格确认、技术变更、签证及竣工验收等实行全过程参与和监管。逐步加强财政支出项目尤其是重点支出项目的评审论证，加大评审力度，切实加强财政评审在投资控制、项目管理、预算管理、绩效考评等方面的职能，最大限度地发挥财政评审在制度建设、领导决策、政策研究等方面的作用。

二是继续加强和改进评审工作。紧扣财政资金的投资方向，找准财政投资评审的发展方向和目标，全面推进评审工作；进一步转变工作作风、优化服务方式，推进行政效能建设，努力打造服务型财政投资评审形象；全面加强对中介机构、设计部门、监理单位、招标机构的规范管理。

三是积极推行预算支出绩效评价试点。本着“由点到面，由小到大，先易后难，逐步推开”的原则，将绩效评价提前到财政资金分配之前，通过制定科学的评价指标体系、引入专家评审机制，增强财政资金分配的科学性、前瞻性和可行性；逐步建立评价结果公示制度，将绩效评价结果作为预算管理和以后年度编制预算的重要参考依据，切实发挥绩效评价对预算编制、执行的正向激励作用。

四是拓宽财政评审领域。开展对工程项目可行性研究论证、初步设计、预算安排的专项支出以及重点支出和民生项目的评审，实现财政评审的广覆盖、全过程、全方位。由单一的工程投资或专项资金评审拓展到财政重点项目支出各个方面的评审；由单一的事后或事前评审拓展到事前、事中、事后的预算管理的全过程跟踪评审；积极开展对三农、社会保障、教科文卫、节能环保等重点、热点项目的评审。

五、做好廉政建设和风险防范工作。深入贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步规范评审行为，完善运行程序，强化监督检查，加强党风廉政和职业道德教育，增强评审人员的防范意识和服务意识，将党风廉政建设贯穿于干部职工日常工作、生活的方方面面，增强防腐、反腐意识，确保廉政建设和风险防范工作取得实效。