社保局惠民工程工作计划

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2012年按照“一二三四五”的工作思路推进人力资源和社会保障工作：“一”是围绕加快老工业区振兴步伐一个总体目标；“二”是牢牢把握民生为本、人才优先两条主线；“三”是突出就业再就业、人才队伍建设、完善社会保障体系三个重点工作，“四”是贯穿“以人为本、广惠民生、依法行政、廉洁高效”四个理念，“五”是组织实施“就业促进工程、集聚人才工程、社会保障惠民工程、劳动关系和谐工程、固本强基工程”五项惠民工程，不断推进人力资源和社会保障工作又好又快发展，使之成为经济发展的支撑点、和谐稳定的保障点。

主要目标：通过扎实的工作，在就业方面，努力创造城乡劳动者就业机会均等、就业结构更加合理、就业环境更加宽松、就业保障更加健全、就业岗位更加稳定的良好局面；在社会保障方面，基本形成覆盖范围广泛、手续衔接顺畅、制度配套完备、资金运行安全的社会保障体系；在人才开发方面，努力形成机制领先、环境优化、功能完善、协调发展和富有竞争力的人才开发格局；在劳动关系方面，逐步建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系；在自身建设方面，全面打造一支素质高、工作强、作风硬、形象好的人力资源和社会保障干部队伍。

（一）以完善就业服务为重点，突出抓好就业促进工程

1.统筹城乡就业工作。把增加就业总量、优化就业结构、实现充分就业作为统筹城乡就业工作重要目标，加快完善自主择业、市场调节、政府促进的就业机制。

2.做好重点群体就业。把高校毕业生、城镇就业困难人员、农民工等三类就业困难群体就业放在突出位置；继续开展“春风行动”、“就业援助月”、“高校毕业生就业服务月”等就业专项服务活动，为就业困难人员搭建平台。

3.全力推动创业带动就业。实施创业促进就业工程，全面开展项目推介、创业培训等创业服务，鼓励引导有条件、有能力的农民工返乡创业。

（二）以服务发展、聚集人才为目标，扎实推进人才集聚工程

1.加强人力资源市场建设。进一步统筹人才市场与劳动力市场职责、资源整合，完善统一规范、竞争有序的人力资源市场体系；强化对职介机构和市场运行的监测管理。

2.提高人才服务水平。积极推行人事、人才派遣等用工新方式，加强人才市场信息化建设，着力打造便捷、高效的网上交流平台。

3.加强高层次人才队伍建设。筹备建立人才协会和人力资源经理人协会，进一步促进人才资源开发；加强东佳集团博士后科研工作站筹建工作，进一步提升人才载体水平。

4.加强高技能人才队伍建设。扩大“订单式”、“定向式”职业技能培训规模，全面推行职业资格证书制度，加快建设具有高超技艺和精湛技能的高技能人才队伍。

（三）以贯彻《社会保险法》为契机，大力实施社会保障惠民工程

1.深化巩固社保扩面征缴成效。加大联合执法力度，开展企业参保缴费情况专项检查，对重点企业实行全面监控；进一步落实局领导班子成员挂包责任制及各镇、街道、开发区考核机制，营造良好的扩面征缴清欠环境。

2.强化监督管理,确保基金安全运行。依法加强对社保基金的监督管理,探索建立社保基金信息披露制度，扎实推进社保基金稽核工作制度化、规范化建设。

3.提高社会化服务水平。积极推行新型缴费模式，完善“网上申报、经办审核、银行缴费”三位一体的高效经办模式，为参保人员和离退休人员提供便捷服务。

4.做好基本医疗保险门诊统筹工作。通过新闻媒体进行宣传发动，切实抓好业务培训和签约工作，确保参保人充分享有医疗保障权利。

5.学习贯彻《社会保险法》。对照《社会保险法》的规定和要求，系统开展专题培训，进一步规范相关制度和流程，为《社会保险法》的顺利施行奠定坚实基础。

（四）以加大执法力度、完善监督管理为抓手，着力建设劳动关系和谐工程

1.推行劳动合同规范化管理。完善劳动合同登记制度，建立劳动合同基础数据库，对劳动合同实行动态管理。

2.加大劳动保障监察执法力度。开展大规模劳动用工检查，促进劳动保障诚信制度与监察维权机制的相互协调，引导督促全区企业规范化用工。

3.依法推进劳动人事争议仲裁工作。加强组织建设，整合现有资源，进一步完善“三方协调机制”，提高劳动人事争议处理效能，从源头上预防和减少争议案件发生。

（五）以为提效能、树形象为基点，深化提升固本强基工程

1.加强信息、调研和宣传工作。加大工作宣传力度，逐步完善常态化、规范化的信息调研工作机制，不断提高人力资源和社会保障工作的影响力。

2.认真做好综统计、信访及建议提案承办工作。加强统计数据分析研判，健全完善信访工作制度，严格落实人大代表建议、政协委员提案承办工作责任制，确保答复满意率达到100%。

3.加强人力资源和社会保障部门自身建设。有针对性地开展理想信念、党风党纪、廉洁从政教育，对重点工作岗位实施严格监管，切实增强党员干部党性修养、党纪观念。