经信局转型升级工作要点

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一、工作思路

认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议和区“三会”精神，深入落实科学发展观，以转型升级、创新发展为着力点，以稳增长、抓技改、强创新、促两化融合、控能耗为重点，大力实施高端高质高效发展战略和双轮驱动战略，加快推进经济发展方式转变和产业结构调整，确保实现全区工业和信息化平稳较快发展。

二、工作措施

1、实施高端高质高效发展战略，加快新型工业化进程。一是全力抓好产业链条延伸和协作配套。医药化工产业：以金城医化为龙头，拉长头孢类医药产业链，建成全国最大、品种最全的头孢类医药生产基地；以凯盛生物化工为龙头，拉长氯化亚砜产业链，建设国内最大的氯化亚砜生产基地；以永新化工为龙头，拉长蒽醌产业链，建设国内最大的蒽醌生产基地；依托鲁维制药，拉长VC产业链条，建设全国最大的VC生产基地；以广通化工、鑫绿源化工为龙头，拉长锆盐产业链，建设全国最大的化学锆生产基地。建材冶金产业：结合我区钙业资源整合，全力打造岭子、罗村、西河三大钙业基地，积极拓展延伸钙产业链，大力发展钙深加工产品，逐步形成氧化钙—轻质碳酸钙—纳米钙相对比较完善的高附加值产业链体系；机械制造产业：围绕唐骏抓好汽车及零部件产业链的配套发展，加快唐骏10万辆专用汽车和6万辆电动汽车项目以及汽车板簧、冲压设备等配套项目建设；纺织服装产业：依托鲁泰，加快色织布和高档衬衣产业链发展。二是抓自主创新和品牌营销。坚持把自主创新作为核心环节来抓，鼓励具有自主创新和设计能力的骨干企业建设技术中心，重点培育一批国家级、省级技术中心，发挥技术中心在转方式、调结构上的科技支撑作用，力争今年新增省级企业技术中心2家，市级企业技术中心5家；大力实施技术创新项目计划，鼓励企业积极申报省、市级技术创新项目，加强项目调度管理，对具有自主知识产权核心技术创新项目以及制约产业升级的关键技术、工艺、原材料、零部件研发项目，集中力量，重点投入，加快实施。抓好现有企业技术中心创新能力的提升，推进产学研相结合，建立技术创新成果向现实生产力转化的绿色通道，以技术创新优势支撑产业转型升级。引导企业高度重视技术研发和品牌运作、市场营销，学习借鉴昆仑瓷器的策略和思路，切实抓好鲁青瓷、鲁泰格蕾芬、统一陶瓷等品牌的营销和运作，提升品牌知名度。

2、实施双轮驱动战略，加快培育现代产业体系。一是深入实施“5年300亿元”技改计划，积极运用先进技术提升建材、耐火、机械、纺织等传统产业的技术标准、工艺水平和创新能力，促进老工业区实现新的转型。建材冶金行业加快出台建陶产业优化升级方案，根据区域内企业的位置、规模、能耗、税收、环保、社保、安全生产等指标，对其进行分类管理；引导水泥企业通过清洁生产审核，积极开展资源综合利用，实现优质、高效、低耗。纺织服装行业着力打造鲁泰色织布和高档衬衣生产基地、针织内衣生产基地和童装生产基地，积极发展科技纺织、创意纺织、绿色纺织、数字纺织。医药化工行业加快建设生物医药和精细化工特色产业基地。机械制造行业加快由生产单一零件产品向部件产品、成套设备、工程规划设计、建设安装、培训服务等完整的现代制造服务业方向发展。二是全面实施新兴产业倍增工程，抓住国际产业结构深度调整和国家大力扶持战略性新兴产业的有利时机，积极衔接争取国家、省培育发展战略性新兴产业的相关扶持资金和项目，加快培育壮大汽车和机械装备、生物医药和精细化工、新材料、功能面料、新能源等五大新兴产业。新能源领域重点依托陆骏电动车等企业，大力发展新能源汽车、动力电池等产品；新材料领域重点依托广通化工等企业，发展纳米氧化钙、纳米氧化锆、新型耐火材料、新型功能陶瓷等产品；新医药领域重点依托金城医化等企业，主攻生物制药、高端医药中间体和医用材料，积极发展成品药。

3、加大对重点企业和项目的扶持，确保实现稳增长目标。一是密切关注国内外市场形势和宏观政策变化，完善对重点企业、重点技改项目和重大节能项目的月调度制度，及时把握企业产销形势、价格波动、效益变化情况，超前做好预警分析和运行监测；强化对经济运行中热点、难点、重点问题的调研，积极协调解决工业经济发展中的突出矛盾和问题，有效防范经济运行中的潜在风险特别是金融风险。二是对全区重点企业继续集中行政、土地、环保、能耗等优势资源进行重点扶持，积极为企业争取上级政策和资金扶持，全力促进企业做大做强；建立健全覆盖全区的中小企业服务中心建设，切实为中小企业特别是创新成长型企业提供好人才用工、融资担保、法律政策、财务审计、信息服务、电子商务等服务，全面落实各项促进企业发展的政策措施，积极争取中小企业发展国家专利补助、担保业务补助、小企业创业基地和四项计划重点项目专项资金、精细化样板管理、培训服务补助等专项资金，力促企业加快发展。三是着力破解要素制约，力推重点项目加快建设。准确把握政策导向和投资重点，切实搞好项目筛选和储备。注重科学发展、内涵发展，大力发展战略性新兴产业、生态环保、自主创新项目，坚决限制高耗能、高污染和产能过剩、盲目扩张项目，优化投资结构，带动产业升级；加大项目调度、服务力度，抓住关键环节，针对每个项目的不同情况，积极协调有关部门和单位解决项目建设中存在的困难和问题，加快项目建设进度；着力破解要素制约，在土地方面，加大集约节约用地，优先保证重点项目，同时整合闲置资源，鼓励企业通过兼并、收购、重组等方式盘活存量厂房和土地。在资金方面，积极搭建投融资平台，帮助企业用活、用好各种融资方式和信贷产品，引导金融机构加大对重点企业、重大项目、战略性新兴产业和重点领域的信贷支持，力推重点项目加快建设、按期投产。

4、建立完善长效机制，扎实推进节能减排和淘汰落后。一是强化工业节能，突出抓好年耗能1万吨标准煤以上的重点用能企业的节能管理，大力发展低能耗的战略性新兴产业，提高产品附加值，实现单位能耗降低；推广节能低碳技术，淘汰落后生产能力和高耗低效设备，提升企业能源利用效率。二是加强新建建筑在规划引导、设计审查、现场监管、竣工验收、房屋销售许可等各个环节的节能监管，严格执行节能设计审查、信息公示、备案审查、检测评审等制度，确保新建民用建筑和新建公共建筑分别达到节能65%、50%的标准；三是抓好交通运输节能，鼓励使用高效、节能、环保车辆，加快淘汰和改造老旧车辆；优先发展公共交通，大力推广清洁燃料汽车；四是开展机关节能低碳行动，力争每年实现公共机构节能3%以上；五是利用实施节能预警调控形成的倒逼机制，推动节能减排预期目标的实现。

5、推进信息化和工业化深度融合，大力提高信息化应用水平。建立金城医药化工“医药化工行业信息技术推广中心”等3家行业信息化服务中心，推广凯盛生物化工“氯化亚砜DCS自控项目”等3项通用信息管理技术，建设2个进入省“4个100工程”的典型项目工程，全区传统产业企业信息技术的应用率达到60%以上，规模以上工业企业70%实现产品设计研发和流程控制信息化，2012年，全区信息产业销售收入力争突破50亿元，年增长达到30%。

6、搭建沟通平台，强化为企业服务。一是继续实行局领导挂包、科室人员联络企业责任制，积极做好企业运行调度，深入企业搞服务，努力为企业解难题、办实事。二是加强企业人才队伍建设，制定企业人才3-5年指导培训计划，从基本的财务、质量、计量、标准化、节能、安全、用工制度等方面着手，特别加强经理人管理、财务管理，用人制度管理等模块培训，争取每年培训1000人以上。同时积极探索开展网上在线培训，提高培训效率，不断提高企业经营管理人才队伍的整体素质。三是加强企业文化建设，积极引导企业建设以核心价值理念为统领、具有时代特征和本单位特色的企业文化,同时把文化建设渗透到企业改革发展的各个环节，全面提升企业社会责任意识、品牌意识、质量意识、营销理念和员工素质，为企业长远发展提供强有力的保障。