区工商局年度工作要点

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年工作的基本思路：以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，按照省局、市局和区委、区政府工作部署，积极开展“学习型工商建设年”活动，坚持立品为先、创优为要、守责为本，大力推进服务发展、监管执法、消费维权、基础保障和队伍管理创新，圆满完成各项规定性落实工作、开拓性创新工作和基础性保障工作目标，努力开创新局面，更加扎实有效地推进现代化商务中心区建设。概括为“一项活动、三个坚持、五个推进、三大目标”，即“一三五三”工作思路。重点工作分解立项如下：

一、规定性落实工作

1．推进市场主体发展。主要抓好市场主体增量扩张、国有（集体）企业改制、企业剥离非核心业务、农民专业合作社发展，确保行政审批提速30%以上。

责任单位：企业注册局，各所、市场办

2．培育发展股份公司和企业集团。研究确定切合实际的服务方式，加强工作沟通协调，促进股份公司发展实现突破。

责任单位：企业注册局，各所、市场办

3．推进产业结构优化升级。按区委、区政府培强做大优势产业的要求，深化市场主体信息综合运用，大力支持高端服务业和新兴产业发展、改造提升传统产业，跟踪监管未按规定淘汰落后产能、被政府责令关闭或撤销的企业。

责任单位：企业注册局，各所、市场办

4．推进企业商标品牌建设。引导增加商标注册总量，支持企业进行商标国际注册，组织争创驰、著名商标，力争实现驰、著名商标争创工作的新突破。

责任单位：商标广告科，各所、市场办

5．推进企业信用建设。抓好“守重”企业的培育发展，确保市级“守重”企业增速在10%以上，省级企业新增2户以上。

责任单位：市场合同科，各所、市场办

6．帮助企业融资发展。

①完善股权质押和股权出资工作，应用“工商E线通”系统，推荐一批信用好的骨干企业融资。

责任单位：企业注册局、市场合同科、个私协，各所、市场办

②推进商标权质押贷款，力争实现商标权质押融资零突破。

责任单位：商标广告科，各所、市场办

③发挥动产抵押登记职能，扩大动产抵押物范围，提高动产抵押率。

责任单位：市场合同科，各所、市场办

7．完善网格化属地监管。所长与网格责任人签订责任书，健全网格监管台帐，强化监管情况督查，推进无照经营综合治理工作，查处取缔“黑网吧”，整治“两虚一逃”违法行为，完善企业信用分类和风险分级监管。

责任单位：企业注册局，各所、市场办

8．强化食品安全监管。全面落实食品安全监管“四项制度”、“三条线”和“一票通”制度，规范完善食品安全监管追溯系统数据库。

责任单位：消保科，各所、市场办

9．强化商标专用权保护。加大与相关执法部门的联系，组织开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。

责任单位：商标广告科，各所、市场办

10．强化公平交易执法。推进“无传销街道（乡镇）”创建工作，及时查处传销案件；推进公共服务行业侵害群众消费权益行为治理；深化商业贿赂治理工作；牵头组织群发短信业务专项整治。

责任单位：公平交易局，各所、市场办

11．强化广告监管。加大对“五类广告”、低俗广告、网络广告的监测监管，及时查处各类虚假违法广告行为。

责任单位：商标广告科，各所、市场办

12．强化市场交易监管。加强品牌汽车专营监督检查，规范旧机动车交易市场秩序，查处非法回收、拆解、销售、拼装报废汽车行为；继续加大对成品油质量的监管力度；完善市场企业化管理模式，指导开办单位履行好“第一责任人”职责。

责任单位：市场合同科，各所、市场办

13．推进依法行政。全面落实法制工作“五制一化”，强化执法监督，组织案件评审评议，提升执法办案水平。

责任单位：法制机构，执法科室、各直属局，各所、市场办

14．深化消费维权工作。加强消费维权宣传教育，深化“两站”规范化建设，建立投诉和解示范点，组织维权业务培训。

责任单位：消协办，各所、市场办

15．深化规范美容行业诚信经营。

责任单位：消保科，各所、市场办

16．加强个私协会基层规范化建设。更新印章、牌匾，规范各类文档、制度等。

责任单位：个私协办，各所、市场办

二、开拓性创新工作

17．推进网络交易行为监管。设立调研工作小组，研究解决监管中的难题。全面排查我区从事网络经营的人员、数量、组织结构、经营品种和经营模式，并建档立册。开展网络交易违法行为查处，积累工作经验，取得工作突破。

责任单位：市场合同科、公平交易局、消保科、商广科、信息中心，各所、市场办

18．强化楼宇经济管理。建立多方协作的楼宇经济管理组织，搭建工作平台，促进楼宇经济发展。

责任单位：企业注册局，各所、市场办

19．完善和推广户外广告网上登记管理。强化户外广告网上登记审批，提高工作效率。深化户外广告的属地监管，及时整治违法广告，促进文明城市建设。

责任单位：商标广告科，各所、市场办

20．改进商标服务机制。充分运用“三书一表”指导企业开展商标注册，续展和争创驰著名商标，充分挖掘扩大品牌效益，提升服务企业水平。

责任单位：商标广告科，各所、市场办

21．深化外资企业属地管理。对外资企业及市局登记的其他类企业“经济户口”按时认领归档，纳入各所网格化管理。

责任单位：企业注册局，各所、市场办

22．探索推行网上年检自查系统，实现网上年检申报自动审查。

责任单位：企业注册局，各所、市场办

23．深化食品安全放心社区创建工作。创建食品安全示范社区达到80%以上。根据《区流通环节食品安全放心社区创建活动实施方案》，评选全区“食品安全放心十佳社区”、“食品安全放心十佳企业”、“食品安全放心十佳个体工商户”和“食品安全放心社区创建十佳个人”。

责任单位：消保科，各所、市场办

24．加强行业自律。试点成立区重点行业自律组织，指导企业、个体工商户加强自律、诚信经营。

责任单位：市场合同科、消保科、个私协办，各所、市场办

25．加强格式合同监管。以金融业为突破口，加大对格式合同条款的监管力度；积极组织开展对消费领域格式条款的专项整治。

责任单位：市场合同科、消协办，各所、市场办

26．强化直销企业监管。建立档案，专人监管，重点检查直销服务网点设立、直销员培训、备案、建档及直销产品是否属于部颁目录情况，争取在直销企业案件查处上实现突破。

责任单位：公平交易局、法制机构、各执法科室，各所、市场办

27．深入推进行政指导，支持地方经济快速发展。

责任单位：法制机构，各执法科室、直属局，各所、市场办

28．强化执法联动。构建政企互动、部门联动、区域协作的执法网络。密切与公安部门的协作，加大执法保障工作力度，及时移送涉嫌犯罪案件。

责任单位：公平交易局、法制机构、各执法科室，各所、市场办

29．深化12315“四个平台”建设，建立12315新型执法服务体系。

责任单位：消保科，各所、市场办

30．改革二手车市场管理。重点改革二手车市场的审核备案方式，强化交易行为监管。

责任单位：市场合同科，各所、市场办

31．以投资担保行业为切入点，深化生产要素市场监督管理。

责任单位：市场合同科，各所、市场办

32．逐步完善服务评价系统。

责任单位：企业注册局、信息中心，各所、市场办

33．深化市场和个体党建工作。

①力争成立个体工商业党委。

责任单位：个私协办，各所、市场办

②做好成立市场行业党委的试点工作。

责任单位：市场合同科，各所、市场办

34．深化“五抓五送”，推广发行“惠·商卡”，拓展与银行的合作。

责任单位：个私协办，各所、市场办

35．深化党风廉政建设。推进完善防范职业风险长效机制，建立完善电子监察防腐系统。

责任单位：纪检监察室，各科室、直属局，各所、市场办

三、基础性保障工作

36．深入开展“学习型工商建设年”活动。制订方案，建立全方位、立体化的学习培训体系，组织形式多样的学习竞赛活动。

责任单位：人事政工科，各科室、直属局，各所、市场办

37．加大竞争性选拔干部力度。落实干部选拔任用制度，竞争选拔一批德才兼备的中层干部。

责任单位：人事政工科，各科室、直属局，各所、市场办

38．实施人才培养计划。逐步建立分局服务发展、执法办案、消费维权、宣传写作的人才库。

责任单位：人事政工科，各科室、直属局，各所、市场办

39．发挥先进引路作用。组织评选“五好”先进党组织和“五个带头”优秀党员；评选政务服务、市场监管、登记注册、执法办案、消费维权工作标兵；设立表彰“工作创新单位”。

责任单位：人事政工科，各科室、直属局，各所、市场办

40．深化“基层建设年”活动。试点单位继续丰富“基层建设年”活动内容，其他单位按照“基层建设年”活动要求全面达标，力争在年10月底前完成。

责任单位：人事政工科，各科室、直属局，各所、市场办

41．组织开展“大调研”活动。建立调研工作目标责任制，根据工作实际，确定重点课题，注重调研成效和成果应用。

责任单位：办公室，各科室、直属局，各所、市场办

42．加大宣传信息工作力度。重点开展宣传策划，及时反映和宣传重点工作，提升工作影响力。加大与区宣传部联系，争取召开新闻会。

责任单位：办公室，各科室、直属局，各所、市场办

43．深入推进平安系统创建工作。重点提高防范化解矛盾和应对突发事件的能力，维护好系统稳定和谐。

责任单位：办公室，各科室、直属局，各所、市场办

44．组织实施绩效考核。明确考核目标，强化考核工作的组织实施，发挥考核激励作用。

责任单位：人事政工科，各科室、直属局，各所、市场办

45．提高经费保障能力。依法组织各项收入，深入开展节约型系统建设活动，提高经费保障能力。

责任单位：财务装备科，各科室、直属局，各所、市场办

46．完善制度体系建设。运用制度实行精细化管理，做到用制度管人，依制度办事，确保各项工作有序开展。

责任单位：人事政工科，各科室、直属局，各所、市场办

47．实施政务督查和效能监察。定期调度工作开展情况，强化日常督导，对工作落实不力的进行问责，确保政令畅通。

张力平

责任单位：办公室、纪检室，各科室、直属局，各所、市场办

48．强化信息化应用。编制信息化发展计划，优化提升信息化办公系统，利用3G技术实现手机办公和远程监管执法。全面开展“数据质量建设年”活动，保障各类数据录入及时、内容准确。

责任单位：信息中心，有关科室，各所、市场办

49.深化基础工作规范。全面加强统计、档案、保密、值班、后勤工作规范化建设，为各项工作顺利开展提供保障。

责任单位：办公室，各科室、直属局，各所、市场办

50．牢固树立“三为”意识。强化思想教育，引导全体干部职工树立“立品为先、创优为要、守责为本”的意识，倡树忠诚干事、奉献做事、团结共事的为人品行；坚定“争先进、创一流”的目标追求；坚守学习之责、服务之责、监管之则、廉政之则。

责任单位：人事政工科，各科室、直属局，各所、市场办

各单位要结合实施绩效考核，对各项任务进一步分解责任，量化目标，规定时限，落实承办单位和个人，提出计划和措施，加强协作配合，逐项推进落实，确保圆满完成各项工作任务。