中小企业局全年工作安排

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一、指导思想

以科学发展观总揽全市中小企业、民营经济工作，认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神及一系列中小企业发展政策，以发展为主题，重点抓好中小企业壮大工程、产业集群、经济强镇和服务体系建设，多措并举，推动中小企业转型升级，促进中小企业、民营经济平稳较快发展，为全市经济社会进步作出新贡献。

二、主要经济指标

2012年，全市中小企业预计完成增加值2038亿元，同比增长12%；实现主营业务收入8130亿元，同比增长12%；实现利税1050亿元，同比增长12%；实交税金300亿元，同比增长13%；出货值340亿元，同比增长13%。

三、主要工作和措施

（一）实施中小企业壮大工程。正确处理保持经济平稳较快发展与转方式调结构的关系，积极应对中小企业面临的严峻形势，扭住发展不放松，在发展中促转变，在转变中谋发展。1、实施“金种子计划”。从全市中小企业中分行业、分区县选择60家企业，通过金融、财税等政策扶持，促其高于40%的发展速度迅速膨胀规模。并发挥其骨干示范作用，带动更多的小微企业迅速诞生、更多的中小企业迅速成长，保持中小企业良好发展势头。上半年出台考核管理办法，对列入计划的企业按考核管理办法，实行动态管理，优胜劣汰。2、加强项目建设。按照国家产业政策和转型升级的要求，抓投入、抓技改，确保一批新项目上马，形成新增长点。要完善重点项目库的管理，争取从土地、金融、财税等给与重点支持，确保重点项目顺利投产、达产。3、做好项目储备，建立专项资金项目库，做好国家、省专项资金的争取工作；做好市中小企业发展专项资金的安排、审定和实施。

（二）加快中小企业产业集群式发展。以特色产业为主题，以贯彻落实市政府办公厅《关于促进特色产业中小企业发展的意见》（淄政发[2011]135号）为总抓手，落实中小企业专项资金支持政策，扶持特色产业中的骨干企业、延伸产业链的项目、公共技术服务平台，尽快壮大新兴产业，提升传统产业，推动中小企业产业集群向“专精特新”方向发展。1、壮大新兴产业。重点发展新材料、新医药、电子信息、精细化工、新能源及环保、汽车及机电装备六大新兴产业，加快内涵发展步伐。2、提升传统产业。重点提升发展建材陶瓷、纺织服装、机械制造、石油化工等传统产业，加快转型升级步伐。3、培育特色产业镇。以现有的省市示范特色产业镇、中心镇为基础，通过累积式的投入、培育和延伸，在全市形成30个特色产业带，促进特色产业中小企业快速发展。

（三）加强经济强镇建设。围绕全市经济工作抓好经济强镇建设，加快强镇产业结构调整步伐，推进创业基地建设，以创业促就业，统筹城乡发展，推动全市经济强镇做大做强。1、对全市经济强镇进行考核，重新调整强镇名单。制定2012年度全市经济强镇工作意见。2、组织一次赴国内、省内先进地区考察学习，解放思想，汲取借鉴先进地区发展经验，促进发展。3、推进经济强镇中小企业创业基地建设，建立创业基地辅导师队伍。结合创业基地建设组织召开全市强镇会议。力争明年全市经济强镇建成10家创业基地。4、继续按照“七个一”标准，完善各经济强镇办中小企业服务中心建设，积极创新工作方式，提高服务质量和水平，有效促进中小企业发展。

（四）加快转型升级步伐。依靠科技进步，以技术、质量、新品、品牌为重点，提升企业的核心竞争力，实现新型产业和传统产业双轮驱动，加快中小企业的转方式调结构。1、抓好技术创新工作。着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系、强化企业在技术创新中的主体地位。2、加强对全市中小企业技术创新情况的调研，对省、市级“一企一技术”中心建设情况进行及时调度，全面掌握全市中小企业技术创新现状。继续开展“一企一技术”研发中心创建工作，在全市范围内认定一批市级“一企一技术”中心，继续组织申报省级“一企一技术”中心。3、抓好一批技术创新项目，抓好一批创新示范企业，重点支持一批自主创新能力强，成长性好的企业，促其弯道超车。

（五）加强服务体系建设。坚持以中小企业需求为导向，按照“政府扶持中介，中介服务企业”的原则，进一步完善提升服务功能。

1、完善三级服务中心功能。加强市、区（县）、镇（办）三级中小企业服务中心的工作衔接，实现三级服务中心的服务内容丰富、功能互补。加强综合服务平台内部管理，健全各项管理制度，完善服务中心运营机制，重点打造融资担保、产权交易、电子商务、一站式石化电子商务、易货贸易、中德技术服务等特色服务平台及信息服务、投融资服务、创业服务、人才与培训服务、技术创新和质量服务、管理咨询服务、市场开拓服务、法律服务等一批重点服务项目，拓宽服务领域、提升服务水平。

2、做好融资担保工作。依托市融资担保服务中心，推动开展多种形式的银企对接活动，多层次、多渠道的满足中小企业的融资需求。通过与银监局联合组织“优企优待”活动，与招商银行小企业信贷中心建立“伙伴工程”等途径，积极拓展融资渠道。加强信用担保体系建设，抓好素质提升，通过高级研修班、外出考察、从业资格继续教育等途径提升从业人员素质。鼓励业务创新，重点推广小企业集合信托、诉讼保全等新型担保业务。加强业务调研，定期做好担保行业发展情况调度。指导担保机构参加全省规范担保机构、规范提升担保机构等评选活动。做好市中小企业担保专项资金的安排、审定和实施，并帮助担保机构争取省级、国家级中小企业担保扶持资金。

3、做好培训工作。实施“春雨计划”，提升中小企业人员素质，年内计划培训人员5000人以上。一是分层次分类培训。努力为中小企业提供高级管理人员及政策、法律、财务、税收、电子商务、专利、技术等培训服务。二是加大对培训机构资金扶持，鼓励培训机构加大对中小企业，尤其是对小微企业的培训力度。

4、做好企业信息化工作。一是组织企业参加信息化体验，让更多的企业从中认知信息化对企业发展的重要性，增强企业应用信息化的信心和动力，加快推进企业的信息化建设。二是做好市局网站和各区县局特色网站建设。及时搞好网站维护和内容更新，将国家、省、市出台的政策，局工作动态在局网上及时。并每天向省网报送2条以上信息，每周向省网报送2篇企业家风采。同时，与IT企业有效整合，逐步将区县网站建成区域特色网站。三是做好“商赢通”产品的应用活动。与市联通公司加强合作，推出更好的产品服务项目，为企业服好务。

5、搞好市场开拓。一是组织参加中博会。依据省、市政府有关文件要求，精心挑选产品“专、精、特”企业参展。充分利用这一平台帮助企业开拓市场。二是加强与邮政局的协调配合，开展好直邮活动，丰富营销渠道。

6、做好协会、商会工作。发挥两会的组织优势与桥梁作用，加强民营企业家之间、民营企业家与政府部门和专家学者之间交流。组织民营企业家参加上级协会组织的活动，增加我市企业家与市外、省外企业家的沟通交流机会。推广企业家创业经验，选树创业典型，造就更多的企业家。

（六）抓好经济运行分析。1、做好运行分析报告。每个季度最后一周集中进行运行调研，撰写季度运行分析报告，为各级领导决策提供参考和依据。2、做好运行监测直报工作。按照国家工信部、省中小企业办公室的要求，加大资金扶持，加强全市运行监测直报平台建设，建立起一支直报员队伍，完成10个直报区（县）、150户直报企业经营主要指标上报任务。3、做好统计报表。结合工商、统计、税务等部门的数据信息，做好民营经济、私营企业和规模以下企业指标的月报、季报、半年报和年报。并在分析综合的基础上，编发经济运行信息手册。

（七）做好企业管理工作。1、引导企业树立现代企业经营管理理念，推动企业创新管理模式和组织架构，进一步完善管理流程，实现从“经验管理”向“科学管理”、“文化管理”转变，全面提升中小企业管理水平。2、重点围绕ERP、六西格玛、现场管理、战略管理等方面组织举办学习培训活动，邀请专家组织开展现场诊断活动。3、认定一批精细化管理、现场管理示范企业。

（八）做好调研工作。1、针对全市中小企业发展中的困难和问题，有计划、有步骤的组织实施调研活动，正确及时把握中小企业的新情况、新问题,制定针对性的新举措，为领导决策当好参谋，为指导中小企业发展提供依据。2、围绕特色产业、经济强镇、服务体系做好专题调研。3、各项调研活动由业务科室牵头，事前要做好方案，事中做好组织协调，事后撰写报告，年终组织评比表彰。

（九）做好宣传工作。围绕局中心工作，联合相关新闻媒体，努力营造中小企业发展氛围。1、办好《中小企业》杂志。2、抓好局政府门户网站管理。3、做好全市中小企业经验典型的宣传和局重点工作的宣传。4、提高信息质量，做好信息工作，年终总结考核。

（十）加强自身建设1、加强党风廉政建设。继续开展“一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一个战斗堡垒”活动，强化思想、组织、制度、作风、廉政和执政能力建设，充分发挥党总支的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。2、加强机关建设。加强班子、队伍建设，加强制度建设，加强机关人员政治业务学习，打造一支素质、作风过硬的队伍。3、坚持依法行政。认真贯彻落实《中小企业促进法》《省中小企业促进条例》《依法行政纲要》及一系列中小企业发展政策措施，加强督促检查，促进工作开展，为全市中小企业发展营造优良的法制环境。