老龄委半年总结与要点

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一、上半年工作完成情况

（一）认真部署年度工作任务。组织召开全市老龄工作会议，总结回顾了2011年全市老龄工作情况，安排部署了今年工作任务，并印发《2012年全市老龄工作要点》；召开全市老龄办主任会议，研究部署贯彻落实第十次全省老龄工作会议和全省老龄办主任会议精神；印发了《市老龄办2012年老龄工作目标任务分解》，限定工作完成时限，责任落实到科室；下发了《201年度县区老龄工作目标考核内容、标准及考核办法》，对县区工作进行全面考核，督促工作落实。

（二）积极推动“三个文件”出台。一是经过充分调研和广泛征求意见，代市委、市政府起草了《关于进一步加快老龄事业发展的实施意见（代拟稿）》。组织市财政局、市人力资源社会保障局等15个部门就《实施意见（代拟稿）》的修改会签工作进行讨论。目前，文件会签已基本完成。二是起草完成了《老龄事业发展“十二五”规划》、《东营市优待老年人规定（修订稿）》。目前，两个文件文稿已发至相关部门，正在征求有关意见建议。

（三）圆满完成救助金发放工作。2012年全市共为6.7万名农村老年人发放生活救助金2308.98万元。七年来，已累计为32万人次农村老年人发放生活救助金1.24亿元。东营区、河口区、广饶县、垦利县已将发放范围扩大到了70岁，广饶县、垦利县还将城镇70周岁以上无养老收入的老年人一并纳入生活救助范围。

（四）扎实开展“养老服务业突破年”活动。一是下发了《关于开展养老服务业突破年活动的通知》，对完善配套政策、开展居家养老试点、实施大项目推动战略、职业培训、促进城乡养老服务均衡发展提出了明确的要求。二是市人大常委会对养老服务业发展情况进行了两次专题调研，积极推动养老服务业发展。目前，我市的东赵集团老年社区、黄河养老城等4个养老服务大项目正在积极推动。三是于5月下旬与市财政局有关人员到天津、甘肃等地就居家养老服务工作进行了专题考察学习，开阔了眼界，拓展了思路。目前，我市确定的东营区东城街道“阳光365”等8个居家养老服务试点已全部展开。四是与市住建委、市规划局、市国土局草拟了《关于加快城乡养老服务设施建设的意见》，正在征求意见。

（五）继续深化“银龄行动”成果。继续建设老年科研实验基地，科学设置老年科研项目8个；开工建设了东营市老年专用奶生产基地；开展了《实施黄蓝战略与老年人才开发利用》课题研究，与新世纪人才交流市场共同成立老年人才研究中心；与市老年学学会联合开展“银龄行动”典型推荐和宣传报道活动；各县区均成立了老年志愿者或老年义工队伍，积极为经济社会发展做贡献。

（六）深入推进“银龄安康工程”实施。组织召开2012年“银龄安康工程”工作会议，确定了总体投保率50%以上，争取突破60%，鼓励县区突破70%，争取人均份数达到2份以上的工作目标。截止目前，全市投保率也已突破40%，垦利县投保率接近80%。

（七）不断加强老龄宣传工作力度。评选表彰了2011年全市老龄宣传先进单位；与市委宣传部、市新闻工作者协会联合评选表彰36件“2011年宣传老龄好新闻”作品；与市委宣传部、市新闻工作者协会继续开展2012年宣传老龄好新闻评选活动；市、县老龄办全部开通老龄门户网站，强化了老龄宣传平台建设；与养老服务业协会联合创办了《岁月》杂志，每期印刷量达1万份；在《东营日报》开设了“夕阳红”专版，每周刊发一期；成立了由市老龄委各成员单位联络员和县区老龄宣传骨干组成的老龄宣传通讯员队伍；举办了全市老龄宣传干部培训班，不断加强老龄宣传队伍建设。

（八）积极开展老年文体活动。加强对老年文体活动队伍的指导，在中心城区重点培育了10支老年文体组织，定期开展老年群众性文体活动；积极组织老年文艺爱好者参加全省老年文化艺术节，推荐两个节目代表我市参加演出；举办了庆祝建党90周年“红歌唱响献给党”文艺演出，来自8个老年社团组织200多位老年人的14个节目搬上舞台，抒发了老年群众对党和国家的热爱之情。举办了老年人太极拳（剑）比赛，来自全市的7支代表队，约50位老年人参加了比赛，充分展示了我市老年人积极向上的精神风貌。

（九）认真落实老年优待政策。建立了落实老年优待政策的部门联动机制，协调旅游、卫生、住建、城市管理等部门对有关优待政策落实情况进行了专项督查；建立了老龄部门、新闻部门和社会监督机制，及时反馈服务单位落实优待政策情况；协调市财政再一次提高对老年人免费乘车补助标准，对公交公司的补助由去年的600万元提高到700万元。

（十）努力夯实基层老龄工作。实施基层老龄工作百分制考核，将基层老龄工作分解为10个大项、48个小项，并对每一小项工作目标按照“百分制”进行了量化；结合“创先争优”活动，加强对基层老年组织的指导力度，在村两委换届结束后及时开展了基层组织建设年活动，强化基层老年组织作用，全市村（居）及时调整了村（居）老工委。

（十一）扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。召开了党风廉政建设工作会议，印发了《党风廉政建设责任制》；积极推进廉政风险防控管理工作，查找风险点13个，并分别确定风险等级；加强干部队伍建设，进一步明确了班子成员分工和科室职责；开展了廉政学习和“七一”重温入党誓词等活动，强化了党员干部的宗旨意识，提升了拒腐防变的能力。

二、存在的问题和不足

一是部分市老龄委成员单位对老龄工作的重视程度还不够，联合推进老龄工作的机制还没有形成；二是受机构、人员影响，县区老龄工作发展不平衡；三是居家养老服务的形式还不够丰富，从业人员素质有待提高。

三、下半年工作打算

（一）认真贯彻落实省委、省政府《意见》精神。结合我市实际，积极推动政策落实，尽快出台市委、市政府《关于进一步加快老龄事业发展的实施意见》、《老龄事业发展“十二五”规划》和《东营市老年人优待规定（修订）》三个文件。

（二）加快推进养老服务业发展。重点开展好“养老服务业突破年”活动，加强在建养老服务机构的指导协调工作。加快推进养老服务业大项目引进，督促抓好对养老服务机构扶持政策的落实，继续推动城乡居家养老服务试点工作。

（三）做好2012年老年人生活救助金发放准备工作。春节前，完成2012年救助金发放的统计、申请、审查和发放工作；结合城镇居民养老保险的实施，鼓励有条件的县区将城镇非离退休老年人纳入生活救助范围。

（四）深入实施“银龄援农”行动。一是加大对老年科研实验基地8个科研项目的指导力度，确保科研顺利进展。二是挂牌成立东营市老年人才市场，举办老年人才专场交流会。三是开展老有所为典型的推荐工作，集中宣传报道，营造老有所为、奉献社会的良好氛围。

（五）扎实推进敬老文化建设。一是在全市开展“敬老月”活动，营造尊老敬老的良好社会环境。二是筹备好一系列老人节庆祝活动，组织开展走访慰问，举办老年人文艺专场演出。三是重视抓好老龄宣传工作，开展老龄好新闻好作品评选活动。四是做好百岁老人长寿补贴金统计发放工作。

（六）加大“银龄安康工程”推进力度。按照年初确定目标，深入推动银龄安康工程实施，进一步强化措施，确保完成全年任务目标。

（七）深入开展调研活动。充分发挥老年学学会作用，深入开展老龄问题的调查研究，就老年人才开发利用与黄蓝国家战略实施的结合问题展开深入研究。