区街道工委全年工作要点

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年是承前启后、继往开来的关键一年。按照市委整体工作部署，结合隐珠实际，确定年全处工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握“科学发展、转型跨越”主基调，按照市委、市政府的各项决策部署，围绕市第十三次党代会确定的目标任务，抢抓西海岸经济新区建设重大机遇，着力在城市建设、结构调整、改善民生、党的建设等方面实现新突破，加快宜居宜业、和美幸福新隐珠建设步伐。主要发展预期目标是：地方财政收入突破4亿元，地方工商税收收入增长30％以上，农民人均纯收入增长18％以上，规模以上工业销售收入增长18%以上，外贸进出口增长15%以上。

一、抓精品，提档次，建设高品质现代城区

（一）坚持高起点规划。坚持世界眼光、国际标准，对接城市总体规划和西海岸经济新区规划，谋划好隐珠片区的产业定位及规划，分片分区改造，形成与水城遥相呼应、错位发展的态势，打造商贸繁荣、环境优美、独具特色的大商业圈。以市东部新区控规为依据，整合小珠山旅游规划、片区改造规划以及北高家庄周边村庄搬迁改造规划等规划资源，对北高家庄生态小镇的发展理念、建设规模、功能布局等进行科学规划、合理定位。

（二）推进高水平建设。以村庄改造为契机，以养老、旅游、科技创意为产业支撑，加快推进北高家庄生态小镇建设，力争将北高家庄区域打造成具有典型带动作用的新型农村社区，实现发展、和谐、共融的社会转型；在全面完成村村居改造工作的基础上，围绕北高家庄生态小镇建设，加快推进等村庄拆迁改造工作。积极稳妥推进村居改造工程，实施北京路、人民路两侧城中村的村居改造工作，并根据工作进展适时启动河等其他村的改造，力争能多改就多改。加快推进安置区建设，确保村年底前回迁；西卢家滩村、村安置楼年底前主体竣工。结合村居改造，全面启动圈子片区、路口西南片区、路农贸市片区企业的拆迁工作，确保庄集贸市场1月份建成并投入使用。以建设“靓丽北京路，优美大卢河”为主线，加快推进路东侧片区商业长廊及泰发槟城项目建设，力争年内建成并投入运营，确保隐珠公园二期工程4月份开工建设、年底前全面竣工。

（三）实施精细化管理。加强城市执法与综合管理，对市容环境秩序、占路经营、违法建筑等城市管理中的重点难点问题，进行专项整治。坚持属地管理的原则，结合北京路片区改造，继续实施对北京路两侧门头牌匾、户外广告的统一规划、统一设计、统一管理，营造精致有序的城市环境。持续深入开展环境综合整治，抓好主要街区、重点地段的环境整治、绿化提升和景观亮化，营造精致有序的城市环境，提升城市品位。结合片区改造，加大对片区等重点区域污染治理力度，营造优美、整洁、有序的城区环境。健全违法建设查处工作机制,实行严格的考核责任制，加大违法建设查处力度，保障城市建设有序推进。

二、转方式，调结构，加快推进产业转型升级

（一）全力突破项目建设。把项目摆在重中之重的位置，以世界眼光选育项目、以国际标准营造项目发展环境、以本土优势促项目推进，着力建设一批水平高、带动能力强的大项目好项目，确保实现实际利用内资5亿元，到账外资1500万美元以上。加快推进重点项目建设，确保瑞馨德龙生物科技、诺凯光电玻璃等大项目建成投产，推动物流等项目尽快开工建设，力促A级防护新材、LED节能灯等项目签约开工。

（二）做大做强工业经济。继续抓好手推车和橡胶轮胎产业提升园建设，完成泰发集团等骨干企业的退城进园、改造升级，实现优势传统产业集群优化升级，打造具有国际竞争力的手推车、橡胶轮胎产业基地，确保产业提升园12月底前建成投产。坚持一手抓传统产业优化升级，一手抓新兴产业培植壮大，依托现有中能通用机械等一批投资大、后劲强的项目，带动高端装备制造、新能源、新材料等产业发展壮大，加速形成具有较强带动力、辐射力和影响力的特色经济板块，形成集群发展态势，搭建隐珠大工业框架。坚持招大引强和择优扶强并重，加大对车辆等企业的扶持力度，力争新增销售收入过亿元的企业2家。加快集团上市步伐，力争年内进入上市辅导期。突出发挥企业科技创新的主体作用，扶持企业加强研发中心建设，新建一批国家级、省和市级重点实验室和工程技术研究中心，推动科技研发和成果转化。深入推进节能减排和环境保护，突出抓好橡胶轮胎、热电、电镀等重点行业和重点企业的节能管理，推进节能技术改造更新，淘汰落后生产工艺、技术，提高资源利用率。

（三）提升发展现代服务业。放大隧桥通车、同城发展优势，推动服务业发展提速、比重提高、结构提升。充分发挥北部山、水、林等资源优势，突出抓好度假村、生态植物园、生态小镇的开发建设，建设集养老、旅游、科研创意等功能于一体的旅游经济区和生态植物园，提升旅游业整体发展水平，开创隐珠大旅游发展格局。围绕橡胶轮胎、手推车等主导产业的集群优势，定向引进现代物流、研发中心、金融保险、服务外包等关联度高、集聚性强的服务业项目，确保润泽物流等项目开工建设。

三、惠民生，保稳定，开创和谐社会新局面

（一）扎实推进新农村建设。始终坚持富民为先的工作导向，完善城乡居民创业扶持政策，优化民营经济发展环境，营造全民创业的氛围，让更多群众在创业中致富。贯彻落实好关于发展现代农业、农民创业贴息贷款等各项支农惠农政策，引导扶持更多农民自主创业。继续做好等“一村一品”专业村的培植工作，扶持有条件的村大力发展各具特色的现代农业。推动农村集中供水工程规划建设及部分村庄自来水工程修复工作，解决部分村庄吃水难的问题。健全完善新农村“五化”工程维护管理常态机制，持续改善农村人居环境。

（二）推进社会事业均衡发展。落实被征地农民养老保险、合作医疗、低保救助、农村五保供养等社会救助制度，不断扩大社会保障覆盖面。加强农民创业技能培训和劳动力就业转移，突出做好拆迁村居民、城乡就业困难人员等群体就业工作，年内举办培训班3期，转移劳动力1200人。继续抓好优抚安置工作，完善困难户家庭救助、慈善救助等社会救助体系。继续推进农村危房改造，改善群众居住条件。高度重视村居改造搬迁群众生活保障，妥善安排好困难群众的生产生活。实施好“学校安全保障工程”，确保校车运营安全。落实人口计生利益导向政策，统筹解决人口问题。

（三）积极推进社会管理创新。完善村庄、管区、信访职能部门三级信访防控体系，落实领导干部接访、下访制度，着力构建和谐融洽的党群干群关系，积极预防和有效化解矛盾纠纷。深入推进社会治安综合治理，完善社会治安“打防控”机制，打造“三无城市”，不断提升群众安全感和满意度。完善应急管理机制，增强重大突发事件应急处置能力，妥善化解各类矛盾纠纷。加强安全生产监管，严格落实安全生产责任制、安全生产领导班子“一岗双责”制，深化安全生产基层基础工作，突出抓好打非治违、重点行业领域专项整治、全员教育培训、作业场所职业健康监督管理等重点工作，加大执法检查的力度，严防重特大事故的发生，保持全处安全生产形势持续稳定；深化食品、药品安全治理行动，保障人民群众生命健康安全。

（四）推进文化繁荣发展。贯彻落实十七届六中全会精神，深入开展群众性精神文明创建活动，不断提高居民文明素质。大力实施文化惠民工程，扎实开展送电影、送戏曲、送科技下乡等群众喜闻乐见的活动，不断丰富群众的精神生活。加大文化产业招商力度，把文化产业打造成全处新的经济增长点。以将帅书画院建设为契机，积极打造书画、雕刻、家具、玉石等中国文化元素集聚中心、军旅书画家风格的创作中心，提供我市与著名艺术家交流的平台。积极推进度假村等旅游业大项目与历史文化、民俗文化的融合发展，提升文化产业的发展能级。

四、抓基层，强基础，提高党的建设科学化水平

（一）加强党员干部队伍建设。以创先争优活动为抓手，加强党员干部队伍建设，把“书记抓，抓书记”作为提升班子凝聚力的核心来抓，加强村干部尤其是村党支部书记教育培训和能力提升，提高农村党员干部的综合素质和工作水平。深化干部ABC角工作机制，严格工作问责制，加强干部监督管理，努力提升工作效能；坚持在重点工作中锻炼干部，围绕服务保障村居改造、项目建设等重点工作，引领党员干部争当先锋，干事创业。严格落实发展党员“两推、两评、三公示、两票决”模式，严把党员“入口关”，规范发展党员工作，提高新发展党员质量；注重在致富能手中发展党员，重点在生产、工作一线和“双带”能力强的青年、妇女中发展党员，不断完善和优化党员队伍结构。

（二）严格村级民主管理机制。提高农村干部社会管理水平，进一步规范村级管理，严格按照村级事务“四审四议两公开”工作机制和“五议三公开”工作法，对农村重要或重大事务、群众关注的热点、难点问题进行民主决策，调动党员群众参与村级事务管理的积极性和主动性，有效保障群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权，促进村级事务决策制度化、规范化和村务运转透明化。

（三）积极推进农村社区建设。围绕农村新型社区建设，立足实际，重点完善社区建设规划、产业布局，除城区村外，将其它21个村庄规划建设为三个农村社区，努力打造生态文明、环境优美、和谐发展的农村新型社区。按照试点先行的原则，先期启动北高家庄社区建设，力争建成社区安置点一处。整合管理和服务资源，积极推行干部下沉服务，促使干部真正沉入基层、服务群众，推动社区建设取得实效。

（四）深化干部进基层活动。坚持把群众利益放在首位，以“群众工作日”活动为载体，深化干部“双联”走访内涵，深入开展“走基层、转方式、改作风、提效能”活动，建立健全干部下基层常态化工作机制，引导干部进村入户到企，实现信息在一线了解、问题在一线解决、感情在一线沟通、能力在一线培养、作风在一线转变的目标。

（五）加强党风廉政和反腐倡廉建设。加强干部法律教育,强化干部依法行政意识，提高干部依法行政能力。加强党性党风党纪教育，严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准则，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，依托廉政文化教育基地，积极开展法制教育、警示教育等活动，提高党员干部廉洁自律、拒腐防变能力，营造风清气正的发展环境。严肃查处违反廉洁自律规定和损害群众利益的行为，加大查办案件力度，保持廉洁勤政的良好形象。