人才工作推进计划

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为认真贯彻落实全国人才工作座谈会和省、市人才工作会议精神，全面推进我县2012年人才工作，根据中共市委办公室《关于印发〈市2012年人才工作推进计划〉的通知》（毕委办字（2012）61号）和《县中长期人才发展规划纲要(2010—2020)》文件精神，结合我县实际，特制订我县2012年人才工作推进计划。

一、突出做好引才引智工作推进计划

（一）年度目标

计划引进各类人才76名，其中：计划引进硕士研究生30名，中高级职称以上专业技术人才15名，急需紧缺专业本科生30名，乡镇党委书记1名。

（二）推进措施

1、认真贯彻落实“百千万人才工程”。充分抓住全市实施“百千万人才工程”的有利时机，从2012年起用三年的时间，围绕全县“三化同步”的需要引进和培养各类高层次人才，努力改善全县人才总量不足和高层次人才短缺的现状。5至6月组织各相关部门开展高层次人才和急需紧缺人才的引进工作。认真组织开展“千名大学生志愿者服务试验区计划”（简称“千人计划”），大力引进优秀高校毕业生到我县工业园区和乡镇村（居、社区）创业和服务。

2、加强各类紧缺人才的引进。采取“简化程序”、“公开招考”、“组团招聘”等多种形式，积极引进经济建设中各类具有中高级职称人才和紧缺性专业技术人才。重点引进金融投资、城市规划、医疗卫生、采矿通风、能源开发、园区建设、农牧兽医、新闻策划、市场评估、文化产业、法律和外语等方面的人才。各引进单位于5月上旬制定具体引进计划和方案，并报送县人才办备案。

3、大力引进基层人才。通过多种渠道和方式从经济发达地区引进1名乡镇党委书记。积极向上级有关部门争取分配5-10名选调生到我县乡镇党政机关、基层法庭、检察院工作。

4、“柔性”引进域外智力。加强与上级有关部门、县内大中型企业的联系，争取互派干部挂职。围绕服务“工业强县”和“城镇化带动”两大战略目标，努力争取国家“千人计划”、“百人计划”、“西部之光”、“博士服务团”和“新世纪百千万人才工程”等人才和引智项目，积极协调上级有关部门在实施“专门人才培训工程”和“院士专家援黔行动计划”时向倾斜。继续争取试验区专家顾问组尤其是农工对的大力支持，着力做好县外智力引进工作。各牵头单位5月上旬拟定具体工作方案，并报送县人才办备案。

5、把招商引资与招才引智工作有机结合起来。把招才引智作为招商引资的任务之一。吸引高层次创新创业人才来干事创业，依托项目落地引进人才。县商务投资促进局于5月上旬拟定具体工作方案，并送县人才办备案。

6、建立完善县人才劳务市场。进一步完善县人才劳务市场，加强信息网络化建设，全面建成覆盖县乡两级的人力资源信息网络，全年组织2次以上人才招聘会。县人力资源社会保障局5月上旬拟定具体实施方案。

7、健全完善“发展型人才信息库”。探索建立“人才银行”，收集在省内外高等院校就读的籍人才信息，建立籍高校紧缺专业学生人才信息库。及时向县外人才提供县内人才需求信息和相关优惠政策，建立联络联系渠道,努力形成外有资源、内有信息、引进有序的工作格局。建立完善农村实用人才信息库，对我县农业技术人才、农村经营人才、农业新技术开发应用人才、农村文化艺术人才、农村专业技术人才和农村社会管理人才六大类人才进行全面统计，确保农村实用人才数量充足、使用合理。统计工作分别由县教育局和县人才办在6月底完成。

（三）责任单位

县委组织部、县委统战部、县人力资源社会保障局、县教育局、县卫生食品药品管理局、团县委、县财政局、县工业能源局、县商务与投资促进（招商）局、县科技办、各人才引进单位、各乡镇。

二、加大人才培养力度推进计划

（一）年度目标

着力抓好本土人才培养，大力提高各类人才素质和能力。计划培训各级各类人才3550名，其中：由县委组织部牵头培训工业经济人才50名，城镇化建设人才50名，农业现代化建设人才50名，各乡镇就地自行组织培训农村实用人才100名。

（二）推进措施

1、围绕工业经济培训人才。根据全县工业经济发展的需要，加大干部教育培训力度，从全县选派50名干部到工业发达地区学习和借鉴工业经济建设方面的超前理念和先进做法。

2、围绕城镇化建设培训人才。注重培训城乡规划、新区建设、老城区改造、旅游管理、重点项目建设、产业集聚区建设、城市精细化管理等方面的干部。从全县选派50名干部到云南瑞丽等地学习培训。

3、围绕农业现代化建设培训人才。根据我县农业现代化建设的发展需要，从全县选派50名干部到山东省寿光市学习农业产业现代化发展模式。

4、组织实施“七大人才工程”。一是实施好我县特色重点产业人才支撑计划。抓好我县人才基地建设工作，搞好重点产业、重点学科人才团队建设。二是实施好专业技术人才知识更新工程。举办2期以上以中青年学术、技术骨干和学科带头人为重点的专业技术人才培训班，培训专业技术人才100名以上。三是实施好“三培三带”工程。把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把优秀党员致富能手培养成村（居、社区）干部。各乡镇通过“三培三带”培养的人数不少于60名。四是实施好高素质教育人才培养工程。有重点、有计划地组织5名中小学校长、10名优秀教师到省内高校和培训机构进行短期学习培训。五是实施好基层卫生人才培养工程。认真抓好新进基层卫生技术人才岗前教育培训。六是实施好基层文化艺术人才培养工程。制定实施基层文化人才队伍建设规划，吸引优秀文化人才服务基层。采取各种有效措施培训基层艺术人才。七是实施好农村实用人才培养工程。继续抓好农村劳动力转移培训和农村实用人才培训工作，全县通过远程教育平台培训农村实用人才2000人以上；组建一批农村专业技术人才队伍，各乡镇组建一支以上，每支队伍不少于50人。继续开展农村实用人才实训示范基地建设，对新创建的农村实用人才实训示范基地进行检查验收。每个乡镇至少创建一个县级农村实用人才实训基地，每个基地全年自行组织培训农村实用人才100名以上。

5、打造县级“大学生创业园”示范园。把创建大学生创业园与带动当地农民发展高效农业紧密结合起来，充分激发大学生村官的创业激情，鼓励他们自主创业、引领致富。

6、实施“百企千人”就业工程。积极开展劳务输出和农村剩余劳动力转移工作，鼓励和支持返乡农民工、退伍军人、高校毕业生等社会群体人员自主创业，全年新增就业1000人以上。

（三）责任单位

县委组织部、县委宣传部、县人力资源社会保障局、县卫生食品药品管理局、县文体广电旅游局、县农牧局、县教育局、县扶贫办、县工业能源局、县民宗局、各乡镇。

三、加强人才使用工作推进计划

（一）年度目标

积极搭建各类人才作用发挥平台，聚集各类人才智慧，激发各类人才干事创业激情，促进各类人才充分发挥作用。选拔34名30岁以下的优秀年轻干部担任科技副乡镇长；选调5名以上专业技术人才充实工业园区和城镇新区；选派3名干部到县内金融、工矿企业挂职锻炼。

（二）推进措施

1、围绕“三化同步”使用人才。用“十二看十二比”机制选拔一批精通工业、善抓发展的优秀年轻干部进入领导岗位，为工业园区选好发展型干部、配强发展型班子、凝聚发展型人才。对在扶贫开发、科技兴农、产业发展、项目推动、技术推广等农业农村工作中做出突出成绩的干部予以提拔或重用。大胆启用工作实绩突出的基层干部。

2、加强年轻干部的选拔。采取公开选拔、破格提拔、选派到村任职、选拔到基层一线或急难险重岗位锻炼、公开选调等措施，重点选拔一批优秀年轻乡科级干部。加强与市直机关、县内大型企业的沟通联系，加大选派优秀干部挂职的力度。

4、充分发挥专业技术人才的作用。实施“百名医师支援农村卫生工程”，培养乡村卫生人才，促进农村卫生人才作用发挥，县卫生食品药品管理局5月上旬制定具体实施方案，并向县人才办报送备案。

5、加大专业技术人才的聘用力度。坚持深化职称改革，根据国家有关政策建立健全职称评聘制度，努力争取有关优惠政策，结合全县实际制定出台相关制度措施，加大对现有专业技术人才的聘用力度。县人力资源社会保障局10月底前制定出台相关制度规定。

6、引导和鼓励科技人才创新创业。围绕我县经济社会发展的需要，积极组织各类人才开展社会实践、技术开发、技术咨询、技术服务活动，支持科技人才领办、兴办高新技术企业。县人力资源社会保障局牵头，5月底前制定出台相关政策措施。

（三）责任单位

县委组织部、县人力资源社会保障局、县卫生食品药品管理局、县科技办。

四、创新人才工作体制机制和服务管理推进计划

（一）年度目标

努力打造有利于集聚人才、适宜人才成长发展的人才环境，让更多、更广的人才了解、认识、聚集、创业、发展。

（二）推进措施

1、创新人才引进新机制。建立高层次急需紧缺人才引进特别通道，简化优秀人才引进手续，对引进人才实行“随到随办、特事特办、专人帮办”。对引进的硕士和副高级职称以上的各类高层次人才及急需紧缺人才等，可开设绿色通道。县委组织部和县人力资源社会保障局5月底前建立完善相关制度。

2、构建人才管理服务新格局。组建人才工作理事会，整合人才工作资源。强化人才服务意识，积极为各类人才办实事、办好事、解难事。建全党政领导联系优秀人才制度，联系领导与优秀人才沟通交流全年不少于4次。完善人才住房补助办法，建立高级人才定期体检制度。县人力资源社会保障局和县人才办10月初拟定相关办法和制度。

3、加大人才工作目标考核力度。将人才工作目标任务纳入领导干部“双考双评双挂钩”实绩考核管理，提高人才工作考核指标考核权重系数，不定期进行动态跟踪管理考核。各乡镇及县人才工作领导小组成员单位开展人才工作重大活动要及时向县人才办报告备案，每月25日前上报本月工作情况和下月工作计划，年中进行半年工作总结，年底进行人才工作目标执行情况自查，撰写自查报告和年度工作总结。

4、推动人才工作经费优先投入落实到位。各乡镇及县人才工作领导小组成员单位按要求设立人才发展专项资金，多渠道增加人才工作经费投入。加强人才投入的绩效考核和监督管理，确保人才资金使用合理、高效、廉洁。

5、组织开展优秀人才评选表彰工作。制定各类人才选拨管理办法，设立科技奖励基金和农村实用人才创业奖励基金，组织开展人才工作先进单位和先进个人评选活动。各乡镇在6月底前组织评选本乡镇“十佳优秀人才”和“优秀农村实用人才”，各县直单位在7月中旬组织评选本部门“十佳优秀人才”，并报县人才办备案，县人才办于8月底前组织评选表彰我县首批“十佳优秀人才”和“县级优秀农村实用人才”共60名。

6、加大人才工作的宣传力度。广泛宣传国家、省、市《中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》、人才工作方针政策和重大成就，积极宣传优秀人才先进事迹和人才工作先进经验，大力营造鼓励和支持人才干事创业的良好氛围。各乡镇每月至少报送2条以上人才工作信息，每季度报送1篇人物花絮和1篇以上高质量调研文章。开展“科学人才观大家谈”征文活动，重点普及科学人才观。

（三）责任单位

县人才工作领导小组成员单位，电视台、县新闻信息中心、各乡镇，县直各单位。

五、有关要求

（一）加强组织领导。各乡镇党委和县直各单位党组织要高度重视人才工作，把人才工作作为“一把手”工程纳入重要议事日程。县人才工作领导小组成员单位和各乡镇党委每年至少召开2次以上专题会议研究人才工作，组织召开一次人才工作会议。

（二）配强工作力量。加强人才工作队伍建设，选好配强人才工作力量，各乡镇要成立以乡镇党委书记为组长、分管领导为副组长的人才工作领导小组，明确一名工作人员负责人才工作。全面建设我县横到边、纵到底的人才工作网络。

（三）强化责任追究。各乡镇、县直各单位主要负责人是人才工作的第一责任人，要负总责、管全局、抓协调，真正把人才工作紧紧抓在手上，落到实处。未按时完成目标任务的，县人才办将会同县考核办根据“双考双评双挂钩”动态跟踪考核管理有关规定追究责任人的责任。