行政中心政务公开工作部署

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2012年全市政务公开工作的总体要求是：按照市委、市政府开展“三个建设年”活动的统一部署，深入贯彻《政府信息公开条例》，以服务人民群众为主线，以推进政府信息公开、行业政务公开和行政权力公开透明为重点，加大工作落实力度，切实提高政务公开的社会效益，为推动全市经济社会更好更快发展服务。

一、着力突出政务公开重点内容。

（一）各级各部门要动态公开涉及企业的行政审批、行政处罚、行政收费等情况；要进一步梳理行政职权，细化行政权力运行流程并向社会公开；要全面规范行政处罚自由裁量权工作，细化处罚标准及程序后向社会公告。

（二）各级各部门要根据职责范围，及时公开财政预算决算、部门和单位二次预算分配专项资金的管理使用、工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购以及住房、环保、征地、拆迁、食品药品安全、收费项目等。

（三）严格按照《市涉农专项资金监督管理办法》要求，认真做好涉农专项资金的公开工作。

（四）各级政务公开工作机构要督促指导行业主管部门重点抓好卫生、教育、供电、供水、公共交通等具有公共服务职能的单位公开服务承诺和收费事项等，并建立和完善群众评价体系，提高服务水平。

（五）积极推进内部公开，加强对权力运行的内部监督，加大机关预决算、资产状况等公开力度，既要公开结果，更要公开过程，建立机关干部职工参与机关建设和管理的有效途径，提高机关工作透明度。

二、切实加强政务公开载体建设。

（一）着重抓好“网上公开”。各级各部门要高度重视网站建设，进一步提高对网上政务公开重要性、必要性的认识，充分利用政府网站，及时、全面、准确地提供政务信息，促进政府权力的公开透明运行。

（二）进一步完善现行文件查阅中心的工作。各部门要按时将本部门的相关文件资料报送到现行文件查阅中心，确保查阅中心公开内容及时、真实、全面。

（三）继续加强政务服务中心建设。政务服务中心是推行政务公开的重要载体，是政府管理创新的前沿阵地，必须进一步强化政务服务中心的建设和管理。一是加强项目运行管理。凡面向企业、群众，为社会服务的行政审批事项及相配套的管理与服务事项，要全部进驻政务服务中心集中办理。各部门要将行政审批服务事项集中到一个内设机构，整建制向政务服务中心集中，并对其服务窗口充分授权，解决“体外循环、两头办理”问题。所有进中心审批、收费事项的依据、条件、程序、收费标准等，通过告知单、触摸屏、政府网站等形式向社会公开。所有审批项目要最大限度简化审批条件、减少审批环节、压缩审批时限、提高审批效率。二是加强人员管理。要加大日常考勤、考核、考评工作，督促窗口工作人员进一步强化服务宗旨、改进服务方式、创新服务内容、落实服务责任、规范服务行为、提高服务质量。三是加强制度建设。要加强中心各项工作的标准化建设和中心内部管理，完善并落实首问负责制、限时办结制、考核评议制、追究问责制等制度。四是积极探索和推进市场准入、固定资产投资项目立项及工程建设项目并联审批改革，适时把并联审批纳入电子监察。五是要不断拓展服务功能。要在推进行政审批项目进中心的基础上，将能够在政务服务中心办理，且有利于方便群众、有利于提高行政效能、有利于加强对权力运行监管的各类行政事项和服务事项，逐步纳入政务服务中心。六是要大力推进网上审批。建立并完善行政电子监察系统建设，要将进入政务服务中心办理的行政审批事项全部纳入电子监察系统，实现全程电子监控。

三、继续推进示范点建设。各级政务公开工作机构要继续加强对政务公开示范点的跟踪指导、督促检查和调查研究，认真总结推广示范点在实践中积累的好做法和新鲜经验，充分发挥示范点的辐射和带动作用；要加强对示范点的培育和扶持，研究示范点建设的思路和办法,积极解决示范点建设中遇到的矛盾和困难，为示范点的发展创造良好条件。各示范点要加大工作力度，积极探索，大胆尝试，不断拓展政务公开的深度和广度，不断完善政务公开的制度和措施，不断提高政务公开的质量和水平。

四、强化措施，真抓实干，确保各项任务落到实处。

（一）加强组织领导。各级各部门要把深化政务公开工作列入重要议事日程，加强领导，落实责任，制定建设发展规划，认真组织实施。要进一步落实主要领导亲自抓，分管领导具体抓的领导体制和各部门各负其责、齐抓共管的工作机制。

（二）加强制度建设。研究出台《政府信息公开办法》，完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督保障等实施细则和配套措施，完善公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，逐步推进决策过程公开。

（三）加强监督检查。各级政务公开领导机构和工作机构要充分发挥领导和协调作用，开展经常性的督促指导和专项检查。要严格考核和奖惩制度，把推行政务公开工作情况，作为各单位和领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容。要加强责任追究，对在政务公开工作中搞形式主义，甚至弄虚作假的，要严肃处理。