区社会与经济建设计划报告

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一、坚持“共建共赢、融合发展”，全力支持开发区加快建设。

2012年，我们将继续坚持“共建共赢、融合发展”的宗旨，强化协调、服务，不断完善合作机制，促进共建工作。加快建立共建工作联席会议议事规则、共建工作会议联评制度、重点项目布点协商机制等，推进各项共建工作的落实;全面落实高新区规划区域范围相关社会事务管理工作方案，规范和理顺高新区规划范围社会事务管理工作;巩固与开发区已经确定的经济指标统计、划转、分配等，确保财税收入分成和经济指标划转任务按时、足额到位。全力配合开发区推进征地拆迁和安置新村建设工作，2012年，支持开发区征地1万亩以上，实施8个村的整村拆除，启动8个村、完成4个村的安置新村建设。加强服务，督促协调高新区和曲江新区布点的国际软件新城、曲江创意谷等20多个产业项目启动建设，顺利推进。

二、继续加快商圈建设步伐，全力推进重点项目建设。

继续推进以小寨地区综合改造为先导的城市旧街区开发改造，在小寨地区控制性详规和商贸服务业规划指导下，进一步加快沿街改造、特色街区建设和整体板块开发。强化服务协调，加强督促指导，推进商圈内重点项目加快建设。进一步完善机制，加强已建成特色街的后续管理，努力塑造特色鲜明的地标性城市形象。加大推动力度，加快东八里地区综合改造步伐。

在“十二五”规划的指导下，以提升三产，发展二产，调整一产为主线，进一步优化经济结构，多措并举，提升经济发展的速度和质量。完善重点项目建设考核机制，强化项目管理，加强跟踪服务，促进重点项目加快建设，带动我区经济发展。2012年计划安排重点项目125项，总投资943.8亿元，年计划投资102.8亿元，在建项目83项。在125项重点项目中，基础设施项目34项，科教项目7项，城中村改造项目12项，产业项目62项，民生类项目9项，其他项目1项。

坚持招商引资和土地储备同步推进，突出闲置楼宇、重点片区、特色街区三大招商载体，进一步提升产业规划和项目包装策划水平，发挥区贸促会、投资商库、招商项目库等平台作用，实施立体招商、订单招商，努力促进楼宇经济、总部经济发展。

三、加快鱼化工业园区建设，增加区域发展助推力。

2012年，围绕“树形象、见实效”的目标，以“实施大拆迁、完善大配套、提升大环境、发展大产业”为抓手，着重抓好征地拆迁、土地报批、基础配套设施建设、园区环境提升、招商引资、项目建设等工作，完成800亩以上土地报批;做好大寨路西延伸段、西宝疏导线南延伸段、纬一路西延伸段三条主干道征地拆迁和环境保障工作;加快富源五路、铁路两侧支路建设进度，力争年内建成通车;多渠道筹措建设资金，力争年内融资11亿元以上;加快项目建设步伐，年内实现5个以上大中型项目开工建设，全面推进园区建设步伐。

四、强化城市建设和管理，进一步改善投资环境。

2012年，围绕迎接世园会、创模验收及国家卫生城市复核，继续加大城市管理、市容配套设施建设、特色绿化等环境提升工作力度，进一步提升城市环境。重点对“四纵四横”和南三环段区域的绿化景观、城市街具、空间环境等方面彻底改造;进一步提高绿化覆盖面，新增绿地65万平方米，新建18个绿地广场和道路节点绿地;进一步加强市容硬件设施建设，新建改建公厕10座，启动环卫基地建设。创新城市管理机制，丰富管理手段，强化动态管理，提升管理水平，努力为辖区群众创造便利、绿色、生态、宜居的生活环境。

五、继续加强财源建设，确保财政收入稳步增长。

财政部门要进一步加强与区级各经济部门的联系，强化协调配合力度，加强宏观经济形势分析，高度关注经济运行态势，确保财政税收稳步攀升。细化分解收入目标任务，完善对“三区一基地”划转税收考核制度，进一步细化各征收部门、各街道办事处税收任务，夯实责任，抓好落实。积极深化与开发区的沟通联系，及时了解开发区收入预算和收入组织情况，协助解决开发区组织收入存在的问题，认真核对划转收入，确保分成税收及时、足额划转到位;加大对开发区与我区共建区范围内的税收稽查力度，重点检查在与我区共建范围内经营但税收未与我区分成的企业和各开发区内耕地占用税征收情况，确保我区利益不受损失。继续加大财政政策与金融政策衔接力度，引导商业银行加大对我区重点建设项目和企业的银行信贷投放;紧紧抓住建设国际化大都市的契机，支持小寨商圈和鱼化工业园建设，提升产业规模和发展水平，夯实我区财政增收基础。

六、高度重视节能减排工作，努力实现节能减排目标。

2012年，继续坚持节约资源和保护环境的基本国策，建设资源节约型社会，构建低投入、高产出，低消耗、少排放、能循环、可持续的经济体系。细化节能减排任务，落实工作责任。利用节能宣传周，采取多种形式开展大规模的宣传，提高全民的节能意识。切实加强对重点行业、重点企业节能减排的管理，对辖区年综合能耗在1000吨标煤以上的企业，全部纳入管理。充分发挥政府资金投入的引导作用，利用节能专项资金，扶持重点节能企业。加大节能减排力度，实施西化氯碱化工有限责任公司等6项节能项目，确保完成2012年区万元GDP能耗降低率4%的目标。

七、加大民生工程建设力度，促进经济社会和谐发展。

2012年，围绕不断提高群众生活水平，努力增加群众收入的主线，继续加大民生工程建设力度。2012年计划实施“民生八大工程”项目29项，总投资27329.374万元，其中：基本建设类项目8项，总投资17707万元;补助类项目21项，总投资9622.374万元。继续把就业放在突出位置，全面落实各项就业扶持政策，大力推进全民创业，以创业促就业。不断完善城乡社会保障体系，将城市社会保险补贴政策向农村延伸。继续扩大城乡低保覆盖面，消除救助盲点，努力实现社会救助全覆盖，健全完善低保补助动态增长机制。进一步加强学校硬件设施建设，强化校园及学校周边安全监控和管理，不断改善教学条件。做好疾病预防，加强基层卫生机构建设，加快灾后重建项目建设，加大医疗监督事发力度，提升卫生医疗服务水平。

各位代表，2010年，我区国民经济各项主要任务全面完成预定目标。2012年，我们要在区委、区政府的领导下，在区人大、区政协的监督支持下，凝聚各方智慧和力量，同心同德，扎实苦干，为推进“十二五”时期全区经济社会发展，实现“西部领先，全国进位”而努力奋斗!