市水务系统年度工作要点

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年是“十二五”计划的开局之年。为推动我市水务事业跨越式发展，按照市委、市政府工作部署，结合水务工作实际，研究确定年全市水务工作总的指导思想是：以党的十七届四中、五中全会精神为指针，以贯彻落实中央“一号文件”为动力，以全面提升水利基础设施保障能力，满足转方式、调结构、促发展、惠民生的要求为根本目标，以构筑大水网、发展大水务为发展方向，按照“开源、节流、护渠、治河、饮水”十字方针，抢抓历史机遇，重点实施八项工程，不断加大项目争取力度，积极推进水利改革，坚持依法治水、科学治水、统筹治水，努力争取水务事业统筹发展、跨越发展、率先发展。

根据上述指导思想，今年重点要抓好以下六个方面工作：

一、坚持重点推进战略，突出抓好重点水利工程建设

根据上级部署，结合我市实际，今年重点实施八项市属以上水利工程：

一是小型农田水利重点县工程。3月底前确保完成年度工程建设任务，同时启动年度工程，力争年内顺利完成，为争取下一年度投资打下良好的基础。

二是胡家岸灌区续建配套与节水改造工程要按时完成年度建设任务，并做好年度工程实施方案编制评审工作，力争年内开工建设。

三是农村自来水户户通工程。重点完成81个村工程，确保三年规划内村庄两年基本完成，在此基础上，再对出现反复的村庄进行提升巩固。

四是国家饮水安全工程。抓紧编制实施方案，确保顺利实施。

五是河下游段综合治理工程。要积极争取上级资金，力争年内开工建设。

六是水库工程。重点做好工程建设服务保障工作。

七是南水北调明渠段工程。抓紧启动房屋拆迁工程，确保于6月底前完成计划任务。

八是南水北调地方配套调水工程。在搞好专家评审和立项批复的基础上，力争早日开工建设。

以上8项重点工程计划总投资约6.31亿元（含水库2.2亿元），其中级及以上投资约5.39亿元，我市财政及镇村需投入约0.92亿元。

二、积极抢抓政策机遇，突出抓好项目争取立项工作

为保持我市水利建设的延续性，要做好大站水库除险加固扩容、河综合治理、渠灌区节水改造、河综合治理、排入清闸改建、山洪沟治理等八个储备项目的规划立项和资金争取工作。同时，要适应水利发展新形势要求，充分利用水利普查工作成果，着手开展全市水网建设规划编制工作，提高规划水平，促进我市水利工程建设质与量的飞跃。

三、围绕保障社会稳定，突出抓好抗旱防汛工作

面对今年出现的特大干旱，要认真落实抗旱工作责任制和抗旱应急预案，加强抗旱服务组织建设，发挥抗旱服务大队作用，搞好指挥协调、检查督导和抗旱服务，及时做好供水工程清淤维修改造，加快抗旱应急水源工程和重点水利工程建设，全力引蓄各类水源，保障城乡生活和工农业生产用水。同时，要及早修订完善防汛应急预案，严格落实防汛责任制，加大全市所有防洪主干河道、沟渠的清淤、清障工作力度，进一步完善防汛信息自动化监测和传输处理系统，严格执行防汛规章制度，加强工程巡查，备足备好防汛料物，搞好防汛抢险队伍建设，积极开展军民联防演练，确保防汛安全。

四、认真履行部门职责，突出抓好水行政管理执法工作

积极落实国家最严格的水资源管理制度，紧紧把握水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，确保水资源的可持续开发和利用。严格执行取水许可和计划用水制度，加强各类水源地的安全保护和凿井市场监管，搞好行政审批服务，大力开展重点水法规宣传，严厉查处水事违法案件，积极创新水政执法环境，加大水利工程运行管理力度，确保水利工程设施能够得到更加有效的保护。精心组织开展第一次全国水利普查工作，为我市水利建设管理工作提供准确可靠的基础数据。

五、以落实保泉任务为重点，突出抓好水生态保护工作

以开展山区小流域综合治理为主要切入点，加大南部山区水生态环境保护治理力度，开展清洁型小流域综合治理试点工作，扶持山区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小”水利工程建设，提高山区生态系统修复能力和水土保持工作水平；在保泉工作中，要充分利用大站、庄和水库调水补源保泉工程，及时开展调水补源，替代泉域内地下水的开采。在系统观测和科学论证的基础上，规划建设一批新的拦蓄补源工程，进一步增强水源涵养能力。加大回灌补源、泉水控流装置运用和自备井封闭情况监督检查力度，及时制止违规开采泉域地下水的行为。做好泉水水位和水质变化监测工作，为市委、市政府决策提供及时、准确的信息；积极促进生态渔业建设。加快白云湖生态甲鱼特色品牌基地建设，搞好技术指导服务，进一步拓宽绿色水产品认证范围，加强生态甲鱼、鲟鱼品牌宣传，严格落实水产品质量安全监管与水生动物病害检测、预警措施，进一步做大做强生态渔业。

六、深化创先争优活动，突出抓好党建和机关建设工作

以开展“基层组织建设年”和“机关文化建设年”活动为契机，进一步深化创先争优活动，不断加强党的建设，严格落实党风廉政建设责任制，强化政务公开和民主管理措施，加强工程建设领域专项治理，完善机关内部管理措施，热情开展为民服务，大力加强安全生产，认真答复办理人大议案和政协提案，努力做好群众信访稳定工作，积极为水务系统干部职工排忧解难，维护水务系统和谐稳定。

为确保各项重点工作顺利开展，将着重采取四项措施：

（一）加强领导，不断充实工作力量。每项市级重点工程都成立工程指挥部或建管处，每项重点工作都确保至少有1名局领导班子成员专门负责,有1个或多个科室参与任务分解，形成协同攻关的合力。对于任务较重的工程，从全系统范围内抽调精干技术力量，进一步充实各工程建管机构，明确各自职责，进行量化、细化管理，确保工作责任落到实处。

（二）规范管理，严格落实各项制度。在重点工程建设中，要坚持遵循国家基建程序，认真执行项目法人制、招投标制、监理制、合同管理制和廉政建设责任制，积极堵塞各种漏洞，确保工程建设安全高效。在行业管理工作中，不断完善内部管理规章制度，加强从业人员技术培训和作风建设，明确奖惩措施，严格落实防汛抗旱24小时值班、安全管理“一岗双责”等管理制度，切实提高工作效能。

（三）挂牌督办，营造落实工作良好氛围。由局办公室专门负责，将本年度各项重点工作任务列为重点督办对象，实行工作任务、时限要求、分管领导和责任单位“四公开”，挂牌督办，每项重点工程和重点工作都要有专人负责进度信息整理上报，每周一调度，每月一汇总，每季一检查，关键时期加大调度力度，对于进度迟缓的工作，及时给予警示、通报，督促各责任单位及时抓好任务落实。

（四）强化考核，充分调动工作积极性。与各责任单位层层签订工作责任书，将上述工作列入年度全方位目标考核范围，凡因主观原因未能按时完成工作任务的，一律实行“一票否决”，以充分调动干部职工主动完成工作任务的积极性。