绿心委工作总结和工作计划

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一、关于2011年工作总结

2011年，根据市三届八次党代会、市人大四届一次会议精神，在市委、市政府的领导下，市绿心生态区管委会按照“项目带动、区块推进、分步实施”的建设方针，精心谋划，统筹协调，突出重点，积极推进绿心生态区各项建设管理工作。具体总结如下：

1、理清绿心生态区十二五建设思路。我委积极贯彻落实市三届八次党代会、市人大四届一次会议精神，组织机关干部认真学习，统一思想，进一步提高做好绿心保护开发工作的思想认识，增添动力，增强信心。围绕以绿心生态区的保护开发为重点，推进生态文明建设、打造生态宜居城市的总要求，结合绿心生态区实际情况，深入调查研究，广泛征求意见，充分论证，理清绿心生态区十二五建设管理工作的思路和方向，明确近期工作重点。

绿心建设坚持以“保护为主、适度开发”为原则。具体建设思路是：项目带动、区块推进、分步实施。总体安排是：五年打基础、十年形成三张名片。在深入调查、充分讨论的基础上，确立了绿心十二五期间着重打造“八大工程”的建设目标即：“一路”、“一水”、“一林”、“一廊”、“四园”的项目建设目标。“一路”----指绿心核心区内连接椒、黄、路三区的“Y”型主干路和三区内环线及洪三路延伸线。“一林”----指对绿心山体进行林相艺术改造，建设生态景观林工程。“一水”----指以栅岭汪排涝调蓄工程和东山湖片区建设为主体的“二湖”工程。“一廊”----加快建设绿心上山游步道建设。“四园”----指植物雕塑园动物园太阳城主题公园和国家级森林公园。在绿心总规的基础上，进一步编制相关规划和收集汇总绿心文史资料。期间并调研绿心招商引进旅游大项目建设的可行性。计划到2015年建成绿心基础框架，生态休闲旅游形象初步形成。至2020年把绿心打造成国家级森林公园、省级生态旅游度假区和省级风景名胜区。

2、植物雕塑园和动物园项目启动建设顺利。

植物园项目方面：完成规划选址、方案评审、控制详细规划等一系列规划修边工作。政策处理工作有序推进，基本完成一期项目红线范围内的土地征用协议签订及土地款的结付工作。民房的拆迁安置工作已启动丈量评估阶段，相关手续的报批正在有序地推进。

动物园项目方面：编制完成概念规划方案，并进行了调整优化，编制完成村民安置点修建性详细规划方案。编制完成了黄岩二个分区规划管理单元控制性详细规划，原则通过。深入调研讨论，初步确定用地征用拆迁补偿结算标准。与黄岩东区指挥部、江口办事处工作对接。召开动物乐园项目建设动员会，向东河头、项岙、埭头三村主要干部介绍项目总体情况，统一思想认识。组建动物园片区征地拆迁指挥部，项目土地征用拆迁工作已正式开始。

3、督促协调东方太阳城公司理顺建设思路并调整部分区块规划建设方案，启动二期旅游项目建设。协调东方太阳城做好旅游项目规划调整有关工作，目前修建性详细规划正在编制调整中。为了使太阳城旅游项目规划调整更加优化，功能布局更加合理，并充分了解广大群众对太阳城旅游、休闲、娱乐的需求，根据市政府领导的指示精神，市绿心委组织太阳城投资方（中誉集团），通过召开恳谈会、上门书面征求意见、电话短信征求意见等形式，克服了无数困难，已完成征求太阳城业主方对太阳城旅游项目规划调整方案的意见和建议工作。

4、绿心道路工程建设进展有序。基本完成内环线一期工程建设，主车道已建成通车，目前工程进入扫尾阶段。完成了一期太阳城段东官河道椒江范围内的绿化修复工作。内环线二标段已签订施工合同，征地工作已完成，进入农转用报批程序。黄岩区成立了东区建设指挥部负责内环线黄岩段的建设，黄岩段土地也已征用，进入农转用报批阶段。编制完成大岳山路设计方案。绿心百里廊道（游步道）工程的规划方案和施工图设计已编制完成，市政府专题召开会议，明确三区的建设任务和工作目标考核要求。目前，示范段游步道启动了编制预算和招投标的相关工作程序，该地段位于中村、前村及动物园到植物园一段路，总长约8452米，由三条游步道组成，作为椒江区绿心山体游步道启动试验段，由绿心委负责施工，预计总投资2000万。工程前期政策处理工作进展顺利，预计在年底动工建设。

5、绿心路桥片区建设工作顺利推进。已完成省重点项目报批工作，被列为省重点建设项目。精心编制片区规划控制性详细规划，完成修改，即将报送市里审批。资金筹集、土地指标落实、征地拆迁等工作持续推进。栅岭汪隧洞工程目前已完成进口段土石方开挖约6.3万方，隧洞上台阶开挖共计105M，累计完成隧洞工程投资额6%。调蓄工程其他标段已完成前期工作，年底前可动工建设。启动路网建设工程，绿心南路、绿心东路已由市交通局统一进行省重点交通项目包装工作。绿心南、北路控制性工程——白石关隧道（路桥段）已掘进120米，完成投资额11%。三羊等五个安置小区工程启动前期工作。绿心大道控制性工程——白石关隧道路桥段已掘进120米,完成投资额11%。

6、绿心生态坏境的保护工作得到加强。为了切实强化生态环境的保护，按照以人为本，科学发展的要求我们开展了绿心生态区内的违法建设整治行动，以市综合执法局绿心中队为基本力量，加强了日常巡查整治工作，努力将违法建设问题解决在苗头阶段。今年以井马、前村、中村为重点开展违章建设查处工作，走访各村委会，多方开展沟通交流，发现一处，查处一处，确保绿心区内各示范小区违章建设无增加。1-10月份共查处违法建设47处，拆除违法建筑约2000平方米，办理村民建房45件，抄送违法建设35处。

7、努力做好了绿心宣传工作。以市人大通过《关于加强绿心生态区保护和开发的决议》为契机，深入宣传绿心保护开发的有关政策及保护的必要性、重要性等；全面调查、收集绿心生态区范围内的自然资源和人文历史资料。在椒、黄、路三区召开了机关单位参与的座谈会，印发了绿心自然和人文资料编写工作通知，成立了编辑委员会及领导机构，目前基本完成了资料征集任务，收集了绿心生态区分散在三区的自然和人文资源的基础性资料，进入了修改编辑阶段。完成了绿心影像宣传片的制作。

二、关于2012年工作计划

2011年2月25日，市三届人大常委会第五十一次会议，通过了《关于绿心生态区保护与开发工作的审议意见》。在四月份召开的市第四届人民代表大会第一次会议上又通过了《关于加强绿心生态区保护和开发的决议》。市政府对此高度重视，认真贯彻落实，把绿心生态区建设列入重要议事日程，加强领导，积极采取多种措施，进一步加强了绿心生态区的建设、开发和管理。2011年的市政府报告中提出要加强绿心生态区保护开发，努力创建国家森林公园、省级生态旅游度假区和省级风景名胜区，并把栅岭汪排涝调蓄、内环线、绿心大道、植物雕塑园、绿心游步道等工程列入市政府2011年重点工作计划。吴慰荣市长在今年9月的绿心生态区工作调研会上充分肯定了绿心生态区建设管理工作的成绩，对绿心建设提出了进一步的要求，把绿心生态区的保护与开发工作列入国民经济和社会发展计划中。市委、市政府高度重视城市生态文明建设，近年又根据经济社会发展的需要，提出创建“全国绿化模范城市“号召。2011年10月27日，吴蔚荣市长在召开市区绿化暨创建全国绿化模范城市工作现场会上提出了科学推进市区绿化和“创模”工作的目标，将植物园、游步道等大型城市生态廊道纳入了重点突破项目。

这些都为我们绿心委增添了做好绿心管理工作的信心和力量，也为绿心生态区下一步建设管理工作指明了方向。根据市委、市政府有关会议精神，结合绿心生态区实际情况，认真学习兄弟城市生态区建设的成功经验，深刻总结前几年绿心建设工作的得失，围绕市委关于推进生态文明建设、打造生态宜居城市的总要求，市绿心委进一步统一思想，理清建设思路，明确明年工作重点。2012年，计划着重做好以下几项工作：

1、加强“一个保护”

要以市人大通过《关于加强绿心生态区保护开发工作的决议》为契机，充分发挥人大、政协的重要作用，继续推进绿心的保护性建设。严格落实绿心建设项目准入管理制度，从源头上防范违法违规建设。认真贯彻落实台政办函[2009]1号文件精神，进一步完善生态区监管执法机制，加强督促协调，联合市区有关部门、街道，健全充实相应的执法队伍，加强巡查，及时查处打击绿心内违章建房、违章挖山取土、挤占河道、乱建坟墓等违法违规行为，切实保护好绿心良好的生态环境。

2、做好“三个编制”

借鉴宁波、深圳等地在城市开发建设方面的有益经验，规划编制要适度超前，做到有特色、有内涵，强化旅游、文化、休闲功能。一是加强与省、市旅游局的联系沟通，委托编制绿心生态区省级旅游度假区可行性研究报告，及时评审上报，着手启动绿心省级生态旅游度假区报批的有关工作，争取2012年报批完成。二是加强与林业局的联系沟通，启动绿心国家级森林公园规划编制的研究工作和前期工作，争取早日编制评审，并拟订下阶段工作计划。三进一步挖掘收集《走进绿心》基础资料，对初稿进行修改，完成全书。

3、继续推进“七大工程”

①强力推进植物雕塑园项目建设。全面推进井马村村民安置用地规划编制工作，完成土地征用及拆迁安置工作，预计2012年上半年项目正式动工建设。

②进一步推动动物园项目建设。继续做好项目土地征用拆迁工作。深化动物园招商项目的合作计划，重点商讨我委承建内容及租赁、分成、无偿使用、优惠政策、补助资金等合作方案。

③继续抓好太阳城区块的建设管理工作，推进太阳城二期旅游项目开工。做好东方太阳城和西锦御苑项目的服务工作，进一步帮助督促东方太阳城公司调整部分区块规划建设方案，争取早日召开规划方案调整论证会，加快项目启动进程。完成太阳城段东官河的二期绿化工作，完成大岳山路道路招投标工作，并启动建设。督促东方太阳城公司编制完成出大岳山道路北侧山体排水方案。继续做好东关河道和内环线道路绿化工程建设管理工作。

④密切配合，推进栅岭汪排涝调蓄工程、东山湖片区项目建设。密切配合路桥区、椒江区政府做好绿心栅岭汪排涝调蓄水利工程建设和东山湖片区项目设计方案的编制与评审等协调工作，促进工程顺利推进。

⑤按照森林的布置要求，配合市林业局和三区政府，推进绿心山体的林相改造工程。根据《绿心生态区生态景观林总体规划》，结合植物雕塑园项目建设，编制相关设计方案，做好项目片区内约800亩左右山体林相改造的启动工作；结合上山游步道工程建设，做好相关区块的林相改造。积极向上申报绿心国家级森林公园。

⑥努力推进绿心道路路网工程建设。完成内环线（太阳城段）1标段工程扫尾工作，优化各道路交叉口，渠化交通，开始标志线招投标工作，启动内环线二标段工程建设。配合椒江、黄岩、路桥区政府推进绿心南、北路白石关隧道工程和内环线其它路段工程建设，构建绿心路网新格局。

⑦大力推进绿心“百里廊道（游步道）”建设。完成由绿心委负责施工的示范段游步道编制预算和招投标的相关工作程序，完成示范段建设工作。主要游步道争取在3年内全面完成。游步道按属地建设原则，由三区负责实施建设，要加强督促检查。方山下森林公园要调研上山公路建设的可行性。

4、积极招商引资，筹建绿心旅游大项目。组织考察其他城市综合旅游项目，学习这些项目的招商合作、建设、经营管理的成功经验。积极策划绿心综合旅游大项目，做好项目可行性研究工作。广泛招商，努力吸引开发商前来投资建设，充分发挥市场的资金和管理优势，争取在绿心旅游开发上有新突破。

5、进一步理顺绿心管理体制，提高建设服务效率。要以市人大通过《关于加强绿心生态区保护开发工作的决议》为契机，进一步解放思想，形成共识，从战略和宏观层面准确把握绿心生态区的保护与开发工作，加强统筹协调和工作目标考核力度。进一步理顺市区关系，完善建设开发机制，分清职责和权限，努力调动市区各方建设绿心、保护绿心的主动性和积极性。