管理局工作总结和工作打算

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2011年是实施“十二五”规划的第一年，也是衔接“十一五”发展的重要一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会和市三届八次党代会精神，围绕市委“四大战略”，坚持“廉洁、服务、节俭”的原则，进一步解放思想、创业创新，创造性地做好管理、保障和服务工作，圆满完成各项工作任务，为保障市级机关高效有序运转，降低行政成本作出了积极贡献。

（一）围绕重点，加强管理，扎实提升科学管理水平

认真履行公共机构节能、国有资产、公共经费、公务用车、安全保卫等机关事务管理职能，扎实提高科学管理水平。

1、推进政府节能管理。认真贯彻落实《公共机构节能条例》，健全能源消耗情况统计分析工作，印发《市公共机构节能“十二五”规划》，并指导各县（市、区）做好能耗统计。从2011年8月份开始，根据《市公共机构节能工作考核评价暂行办法》的要求，对各县（市、区）节能工作开展情况进行了专项考评并提出整改意见。11月10日，又召开了全市公共机构节能联络员会议，对强化组织领导、完善制度标准、加强能耗统计和推进节能改造等重点工作提出了明确要求，进一步夯实我市公共机构节能工作基础。

2、加强国有资产管理。一是成立局房产清理工作领导小组，配合市里做好房产出租、出借情况专项清理工作；二是对原涉外大楼房屋产权登记情况开展调查，并做好市政府原驻海口办事处办公用房处置工作；三是做好原工商大楼接管和办公用房分配前期工作；四是继续做好国有非经营性资产的调剂管理，积极协助财政部门开展资产处置工作，全年共计接收处置资产54批次，回收资金271万元上缴财政专户。

3、规范公共经费管理。一是积极组织财会人员参加业务知识学习和培训；二是召开局财务工作会议，深入开展清理“小金库”工作；三是进一步加强局机关和下属事业单位财务管理工作，对下属事业单位每年进行一次财务内审。从2011年8月份开始实行财务“三统一”管理，强化财务监督，进一步提高资金使用效率。

4、严格公务用车管理。一抓安全行车。强化安全意识，落实安全制度，全年共完成各类会议、活动等车辆保障700多辆次，安排调（租）用车510多辆次，安全行车超过200万公里，没有发生重大责任事故；二抓车辆管理。建立健全了公务用车使用登记和统计报告制度，全部公务用车安装高速公路不停车收费电子标签，规范了财务报销工作；三抓制度落实，严格规范汽车保养、年检等工作，认真落实定点加油、定点维修等制度。另外，认真配合做好党政机关公务用车问题专项治理工作，全年按计划共更新车辆3辆，拍卖9辆。

5、狠抓安全保卫管理。一是加强保卫人员的教育、管理和培训，全年共组织业务学习讲座17次、各类训练20次，参训人数达600多人次；二是注重技防建设，投资26万元添置13台网络高清摄像机，更换25台老旧摄像机，增强了视频监控能力；三是深化消防四个能力建设，加强应急预案演练，有效提升扑救初起火灾水平。市行政中心的消防安全工作被开发区消防部门作为先进典型进行了推介；四是积极配合市信访部门处置各类信访事件，全年按信访预案要求协助相关部门处置群体性上访190批次，7058人次，没有发生信访纠纷事件。

6、完善制度规范管理。健全规章制度是实施规范化管理的重要体现。2011年，我们结合工作实际，编印了新版《局工作规范》，增加了《局财务集中管理规定》，对原有的《考勤、请销假制度》和《编制外合同用工管理制度》等进行了修改和完善。同时，根据市“三定方案”规定，更新了各处室的工作职责，从而使整个工作规范体系更加科学合理，更加具有连贯性、完整性和操作性。

（二）多措并举，创先争优，扎实抓好后勤保障服务

通过抓管理，各处室及下属事业单位以“创先争优”活动为载体，解放思想，在创新服务理念、提升服务水平、增强保障能力上狠下功夫，全心全意做好服务保障工作。

1、会议活动服务更周到。加强服务技能培训，努力在细节上下功夫，制订《会议服务突发事件处置预案》，规范会议设施的调试和维护工作，顺利完成了市政府应急视频会议系统一期改造项目，不断提高市委、市政府各项重要会议、重大活动的服务保障能力。2011年，圆满完成了第八届全国残运会市火炬传递活动、市委市政府北京杭州系列活动和市党代会、两会等重要会议、重大活动的服务保障任务，得到各级领导和与会人员的一致好评。全年共保障了大小会议2200多场，接待与会人员近11万人次。

2、机关餐饮服务更满意。一是加强食堂内部管理。专门成立了“改善机关伙食工作领导小组”，并邀请了市四套班子办公室、市纪委、市直机关工委、市审计局等有关领导成立“食堂监督管理委员会”；二是提升膳食服务水平。通过抓厨师、服务员的业务培训和餐饮服务设施的升级改造，提升整体的服务水平；三是改进原料采购形式。经过对市场、绿色蔬菜基地多次实地调研和反复谈判，从9月起，大楼食堂选用仙居绿色蔬菜，并降低菜价30%，就餐人员满意度明显提高。枫南食堂也通过调整充实人员，完善运行机制，改善就餐环境，努力提供更好的膳食服务。

3、机关综合服务更优质。一是坚持“精心细致、热情周到”的工作理念，改善行政中心的办公生活环境，同时着力做好换届后市领导办公用房的保障工作；二是加强行政中心公共部位卫生管理，顺利通过了省级卫生先进单位和省级灭鼠先进城区复查考核；三是文印中心积极开源节流，改善硬件设施，圆满完成了党代会、人代会等各类会议的文件、资料印刷任务；四是省直拍卖行办事处全年共举办3场拍卖会，成交总价达219万余元；五是临海留守办努力做好服务保障，积极为老干部排忧解难。

4、设备设施维护更及时。一是加强了特种设备管理工作，完成大楼6台电梯钢丝绳组更换和食堂餐梯大修工作。二是配合公共机构节能工作，挖掘节能潜力，换用了一批“T5”型号节能灯。三是积极落实防雷安全工作责任，组织技术力量，做好防雷设施自查和迎检工作，确保人员和设备安全。四是及时做好中央空调系统的运行与维护，确保供热、供冷不脱节。特别是克服困难修复二区中央空调主机，尽力创造舒适的办公环境。

5、幼儿教育工作更稳健。局幼教办通过人员调整和耐心细致的工作，加强对云港和康平幼儿园的业务指导，不断丰富幼儿园的文化内涵，提升教育理念，积极打造幼教品牌。2011年，2个幼儿园的招生人数又有新增加，并增加了一些特色教育。

（六）物业管理服务更尽责。一是注重人防、物防与技防全面结合，提升小区安全管理水平，全年三小区未发生消防安全责任事故；二是建立完善卫生保洁岗位责任制和绿化养护承包制，抓好三个小区的卫生保洁工作；三是积极组织协调，征求业主意见，稳步推进枫南小区停车位改造工作；四是圆满完成2011年“市邻居节”启动仪式的后勤保障工作。

（三）以人为本，注重实效，扎实加强后勤队伍建设

结合开展“解放思想、创业创新”大讨论活动，坚持以人为本，从实际出发，加强思想教育、党风廉政建设和队伍建设，为全局各项工作的顺利完成提供了保障。

1、抓好党风廉政建设。一是组织全局人员学习党的十七届五中、六中全会和中纪委、市纪委有关会议精神，并集中观看反腐倡廉警示教育片；二是进一步完善《局2008—2012年惩防体系》建设，针对重点岗位、重要部位，薄弱环节，使体系更加具可行性、实效性；三是加强工程建设、重大采购项目的监督检查工作；四是认真做好“两会”议提案和群众举报、信访以及市政府“12345”直线电话交办的工作。

2、抓好党的组织建设。一是继续深入开展创先争优活动。各支部及党员都根据工作实际作出公开承诺，同时积极参加市直工委组织的“闪光之星”评选活动，局机关一支部、物业支部和何伍华同志被评为“闪光之星”；二是积极抓好党建创建工作。通过抓规范化学习型支部建设，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力；三是积极开展纪念建党90周年活动，参加市里组织的知识竞赛获组织奖，并组织局机关党员赴舟山定海鸦片战争纪念馆开展主题党日活动。

3、抓好能力素质建设。一是加强政治理论学习。全年召开各种专题学习会12次，组织学习各种理论读本和先进事迹读本，并积极开展其他形式的学习活动；二是加强业务知识学习。拓宽培训渠道、创新学习形式，广泛利用多种载体进行学习和知识储备更新。

4、抓好协会群团建设。后勤协会于2011年8月通过了市民政局组织的专业评估，被评为4A级社团组织，同时围绕局中心工作，组织召开了非经营性国有资产管理工作研讨会并取得良好成效。局工青妇组织利用各种载体，积极开展各项活动。关心离退休老同志生活，组织参加保健知识讲座、体检和参观三门核电站，并积极开展老年体协活动。局班子成员与困难党员、群众家庭进行结对帮扶和慰问，并利用机关幼儿园搬迁闲置设备和调剂出来办公用品支援仙居县溪港乡的新农村建设。

一年来，在全局干部职工的共同努力下，各项工作取得明显成效，但也面临许多问题与挑战，需要我们在今后的工作中高度重视，逐步加以改进和解决。

二、2012年工作要点

2012年，全局工作的指导思想是：以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届六中全会和市四届一次党代会精神，牢牢把握“十二五”时期机关事务工作的主要任务，以理论为先导，管理为基础，发展为目的，勤廉作保障，不断加强服务职能，提升服务水平，使机关后勤工作再上一个新台阶，更好地为市委、市政府的中心工作服务。

（一）以理论为先导，求真务实，力求观念的转变和理论的创新

1、认真学习贯彻中央、市有关会议精神。组织全局人员深入学习十七届六中全会、市四届一次党代会精神，坚持党组中心组和机关干部集中学习制度，切实把广大党员干部职工的思想和行动统一起来，努力创建“学习型、创新型”机关。

2、找准抓手推动机关文化建设。贯彻市四届一次党代会精神，根据局实际情况，依托现有服务实体，培育印刷服务、文化会展等文化产业，打造机关后勤文化特色。新“三定”方案撤销了市机关文印服务部，今后，机关文印工作要转换经营与管理模式，走出去，广泛承接文化作品的排版设计和印刷业务，逐步提高自身实力。省直拍卖行办事处，也可以承接艺术品拍卖业务，一可拓展拍卖业务，二可提高艺术品鉴赏能力。

3、切实提升各级党组织的战斗力和凝聚力。做好局直属机关党委换届工作，加强支部班子建设，补充新鲜血液，增强创新意识，切实提升党组织的战斗力和凝聚力。

（二）以管理为基础，扬长补短，力争工作职能的转换和运行机制的创新

1、抓车辆保障管理。加强驾驶员队伍管理，完善违法车辆月报统计公布制度，切实减少车辆违法次数；落实车辆管理制度，严格执行车辆出行、停放、加油、维修等规定，做到程序规范、管理严格，进一步提高车辆保障工作水平。

2、抓节能监督管理。严格执行公共机构节能工作的统计、检查和监督制度，逐步构建科学的考核评价体系。抓好公共机构节能产品推广应用和能源消耗控制工作，重点做好市行政中心节能降耗工作。今年，要在建筑节能上有新的突破，抓好大楼节能中空玻璃窗改造和外墙涂料翻新改造工程。

3、抓公共经费管理。加强财务分析工作，经费开支做到事前有预算、事中有控制、事后有分析，不断提高财务信息化管理水平，提高公共经费管理能力。加强财务监督，继续做好局属事业单位的财务内审工作。

4、抓国有资产管理。继续配合做好市级行政事业单位房产出租出借情况专项清理工作及市原驻海口办事处的房产处置工作，同时做好临海公有出租房的清理工作。修缮行政中心3号楼，并做好用房分配和管理服务工作。

5、抓行政中心管理。根据机构改革的精神和工作需要，对市级机关服务中心重新确定内设机构、明确职责要求，理顺工作关系，优化人员配置，整合服务资源，切实加强行政中心管理工作，提升服务保障质量。

（三）以发展为目的，主动出击，力求服务方式的转变和服务机制的创新

1、会议服务要提高质量。一是要创新服务方式，继续做好市里重要会议和重大活动的服务保障工作。刚刚结束的市四届一次党代会，我局圆满完成了后勤保障任务，得到了市领导的好评。市“两会”即将召开，相关人员要继续努力做好服务保障工作。二是加强会议中心建设，改造大楼西会议室、东贵宾厅和录像厅，修缮大会堂地面等设施，实现会议室的智能化和多功能化，并结合服务软件建设，切实提升会务保障能力。

2、幼儿园要发展壮大。要贯彻落实市政府《关于加快学前教育改革与发展的若干意见》精神，探索幼教事业发展新思路，不断提高教学质量。云港分园收回后，要扎实做好自主办学和招生工作，壮大教学力量，为机关和社会提供优质的幼教服务。

3、机关食堂要创业创新。在做好原有餐饮服务的基础上，寻找新的发展机遇，努力拓宽经营渠道，促进自身发展。

4、机关物业要增强市场竞争能力。要切实提高物业管理水平和服务资质，打造机关物业品牌，要接轨市场，参与竞争，积极扩大市场份额，增加经济效益。

5、妥善处理宾馆诉讼纠纷。继续加强对宾馆经营权纠纷诉讼及诉后经营工作的指导和帮助，争取尽快结束诉讼，盘活资产，解决职工的生活问题。

（四）以勤廉作保障，自律自爱，力求工作作风的转变和监督机制的创新

1、加强党风廉政建设。加强对工程建设、合同签订、资金管理等重点领域、关键岗位的责任监督，签订党风廉政建设责任书，严格责任考核和责任追究，抓好局中层干部党风廉政承诺制度的落实。

2、加强工作制度建设。按照科学、规范的原则，进一步完善各项规章制度，确保制度的可操作性和执行性，打造管理规范、操作有序的制度保障体系。

3、加强招投标程序管理。继续加强对工程建设招标、物资物品采购和重大经费开支的监督，进一步完善现有招投标程序，保证招投标工作的公平公正、透明合理。