建筑业工作总结与安排

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2011年，在县委县府的正确领导下，我们认真落实全县建筑经济工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，围绕“三思三创”主题教育实践活动和创先争优活动，积极践行“一线工作法”，认真研究国家宏观调控带来的影响，采取一系列行之有效的措施，克服各种不利因素，保持了我县建筑业持续较快发展的态势，获得了省首批“建筑强县”称号。

一、2011年工作总结

（一）国内外经济形势严峻，建筑经济依然平稳增长

1、运行速度继续提高。2011年，全县建筑业完成施工产值666亿元，同比增长28.9%；完成境外工程营业额3.86亿美元，同比增长10.7%。龙元、宏润、华丰、中达、建安、华锦、天元等龙头骨干企业继续发挥示范带头作用，是全县建筑业强有力的支撑，一级以上企业完成建筑业总产值627.1亿元，占全县建筑业总产值的88.3%。同时一批中小企业坚持特色化、差异化发展，势头迅猛，我县建筑业企业梯队格局逐渐形成。

2、运行质量稳步提高。2011年，全县建筑业实现地方税收5.08亿元，同比增长20.7%，占全县地方税收的27.2%。全县建筑业按总产值计算的全员劳动生产率为24.7万元/人，同比增长26.6%。建筑业企业大力发展直属项目部，推行精细化管理，健全优化各项制度，筛选优质项目，大幅度减少挂靠项目，逐步提高企业自主总承包比例，使企业经营风险大为降低。

3、市场拓展力度加大。2011年，全县建筑业企业新签合同额达807.7亿元，同比增长31.5%。在房建、市政工程得到稳步增长的同时，公路、水利、地铁、防腐等专业领域也出现迅猛发展势头。市场布局更趋合理，全县建筑业完成10亿元产值以上区域达到9个，比去年同期增加3个，其中增幅前三位的区域市场分别为辽宁、、广东，特别是市场，施工产值首次突破200亿元，达到242亿元，增长47.5%，占全县施工产值的34.1%，形成以长三角建筑市场为龙头，新兴亿元市场为补充的市场格局。

4、转型升级扎实推进。引导企业积极转变业务承接方式，突出总公司地位，龙元将七个具有一定经营实力和产值规模的项目部改组为七个内部建筑公司；宏润成立公司总承包部，向总承包方向转变。龙元、宏润、华丰等企业获得省建筑强企称号。同时，我县建筑业企业积极运用资本运作方式，大力推行BT、BOT模式，分别承接了兰州黄河大桥BT项目、县石浦污水处理厂BOT项目等。积极加强与高等院校、科研院所的合作，宏润与浙大建工学院合作开展杭州地铁工程大规模不规则深基坑关键技术研究项目；华丰与工业大学建工学院签署技术合作的协议；良和与浙大理工学院建立教学、就业基地；防腐公司被市科协正式授予“院士工作站”，成为我县第一家拥有“院士工作站”称号的企业。目前为止，今年新建市级科研中心1个，获国家级工法3项，省级工法26项，申请专利12项；共获得国家级、省级、市级优质工程奖57项。

（二）行业管理水平逐步提高，产业结构调整深入推进

1、完善政策，加大扶持力度。2011年是“十二五”开局之年，为了落实市委、市政府考核要求，进一步提升发展速度，及时组织召开全县建筑经济工作会议，总结经验，明确任务，对建筑业先进集体、杰出企业家、优秀项目经理等进行隆重表彰，进行一次再宣传、再发动，进一步统一加快发展的思想认识。同时，修订出台我县2011年度建筑业发展扶持政策，进一步加大对企业在转型升级、结构调整、管理创新、资质晋升、市场开拓、科技进步、人才引进培养及创优夺杯等方面的扶持，形成系统的政策体系和强大的政策合力。编制县建筑业“十二五”发展规划，进一步明确发展目标，深化对建筑经济重要地位的认识。

2、深入宣贯，拉高发展标杆。一是召开专题学习会，组织全体干部职工深入学习了上级领导讲话精神，结合“三思三创”大讨论活动，统一思想认识，明确工作重点。并根据“五找八问”要求，注重知行合一，深入走访我省前5家“建筑之乡”，查找差距，树立标杆，提出整改措施，在具体工作中进一步加以贯彻落实。二是走访宣讲，积极践行“一线工作法”。年初分组分批走访调研全县66家建筑业企业，向企业宣讲市政府政策和大会精神，督促企业结合各自工作目标和经营实际，加以贯彻落实，提振发展信心，提升发展水平，加快发展速度。年中对重点企业再次走访调研，督促落实年初计划。三是赴区域市场调研，组织部分企业家赴郑州、洛阳等地调研，推介企业，加快“走出去”发展步伐，进一步做强做大建筑业。四是加强对外宣传，制作完成建筑业宣传画册与宣传片，在《中国建设报》、《日报》上刊登我县建筑业发展情况及龙头企业发展之路，进一步扩大建筑业品牌影响力。

3、加强服务，抓好资质申报工作。今年来共有36家企业获得83项资质（包括主项和增项升级、资质增项），其中新批企业15家，10家企业新获或晋升交通、水利、电力等专业资质，新批安全生产许可证12家。同时，指导特级企业做好资质就位工作，龙元、华丰、中达等3家企业通过省住建厅就位预审并已上报住建部。建立籍在外项目经理数据库。通过上门拜访，沟通联络，已成功引进企业4家。启动总部经济建设，总用地面积40.21亩的建筑大厦规划选址、方案初设、征地等前期准备工作推进顺利。加大企业帮扶力度，组建工作组进驻企业，帮助企业解困突围。

4、发挥职能，抓好人才队伍建设。为规范企业劳务队伍，积极深入项目部一线开展劳动技能培训及鉴定工作，今年来共培训劳务人员917人。按照“哪里需要哪里办班”的原则，采取灵活的培训方式，分别在上海、、等地开展岗位人员考前培训1947人，三类人员考前培训948人，三类人员继续教育1586人，初级职称考前培训1081人，一级建造师考前培训65人。往上申报高级职称90余人。做好电大“建筑多证班”和本科班的报名入学工作。在大学成功举办县建筑业推介会暨专场招聘会，达成签约意向近百人。与人事局合作开展企业人事干部培训班（62人）。共完成一、二级建造师注册359人，引进87人；三类人员考核1032人，合格1031人，三类人员证书延期1586本。

5、开展纪念活动，强化党建工作。今年是建党90周年，组织开展纪念“建党90周年”系列活动，通过开展党工团知识竞赛、红色经典下工地等活动，展示党建工作辉煌成果，使广大基层党组织和党员干部更加坚定理想信念，增强使命感和自豪感，推进建筑业健康持续发展。召开党工委委员（扩大）会议，回顾总结我县建筑企业党的建设所取得的成效，深入分析面临的形势任务，结合十二五规划制订，研究部署今后一个时期我县建筑业的党建工作，对今后党建工作起到指导作用。同时，增强企业党组织组建力度。利用建筑企业联合党支部平台，发展党员，帮助腾蛟、宸宇等企业建立党支部，进一步拓宽企业党建工作的覆盖面。坚持党建带工建、团建的思路，实行党、纪检、工、团、协会等组织联动，今年来共组建工会组织16个。并加强党员教育管理工作。今年来，从一线班组、项目部、管理层发展预备党员50名，转正46名。

6、强化落实，加强机关效能建设。全局上下始终把加强机关效能建设和树立队伍新形象作为一项重要工作来抓，把加大服务力度、提高办事质量和效率纳入机关工作人员考核目标。制定局规章制度汇编，强化机关执行力，提升服务效能。组织开展“三思三创”主题教育活动及“四条禁令”学习会，加强机关内部管理，切实提高队伍素质。扎实推行“绩效对账”制度，下发“一线工作”记录本，做到“事前有计划，事中有跟踪，事后有审评”，进一步转变工作作风，增强工作透明度和执行力。建立风险防范机制，查找岗位风险点，定期反馈，即时检查，建立廉洁高效的服务型机关，切实加强机关效能建设。另外，圆满完成夏季慰问活动，认真组织开展县人大代表、县党代表和政协委员的选举换届工作。

我们的工作虽然取得了一定成绩，但对照市政府对我县建筑业的考核目标和要求还有差距，主要存在以下一些问题：从行业来讲，一是规模区域市场梯队格局尚未形成，虽然我县建筑市场分布较广，涉及国内23个省（市、自治区），但主要集中在长三角地区，规模区域市场数量还不够，特别中西部建筑市场，基本还是空白。部分中小企业县外市场的拓展力度尚需加强，拓展的意识和力度不强。二是建筑人才缺乏，全县建筑领域的工程技术、经营管理等各类人才都普遍不足，特别是注册建造师数量的缺乏和高级管理人才（职业经理人）的稀缺，已成为我县建筑业发展的瓶颈。三是企业经营管理水平有待进一步提高，科学管理、民主管理、依法管理的现代企业管理制度还需进一步完善。四是技术装备水平有待提高，科技创新意识不强，科技投入不足，难以形成自我积累、自我改造、自我发展的能力。从机关自身来讲，我县建筑业分布点多面广，大多数企业本部在外，服务半径又大，服务保障工作不能及时有效的到位，在服务手段、方式方法和工作作风上还有待进一步改进。

二、2012年工作思路

（一）指导思想

以党的十七大会议精神和十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实省、市建筑业大会精神，牢牢把握港大桥建成和海洋经济崛起的历史性机遇，以科学发展为主题，以转型提升为主线，以优化服务为抓手，更加注重品牌建设，更加注重科技进步，更加注重现代管理，加快建筑业向现代建筑服务业转变，实现建筑经济又好又快发展。

（二）目标任务

2012年，全县建筑业施工产值达到800亿元，总产值力争突破850亿元，实现利税30亿元；争取晋升特级企业1家，一级企业1家，二级企业2家，发展施工企业5家；培训各类专业人员3500名，完成各类专业技术人员考评1200名，新注册引进一、二级建造师400名。

（三）主要措施

1、优化结构，在产业创新上求突破。必须把调整结构作为转型升级的主攻方向。一要优化产业结构。要抓紧抓实特级企业的就位工作，适合召开企业座谈会，指导条件成熟的企业开展资质升级工作，强化一、二级承包企业作为中坚力量和后备力量在我县建筑业中的梯队作用，发展一批经营特色明显、科技含量较高、市场前景广阔的专业企业。二要优化企业结构。鼓励和支持企业以产权为纽带，通过联合、重组、兼并、股份制、组建企业集团等形式做大做强。利用各种平台做好资本运作，加快企业上市步伐，拓宽融资渠道。依托房屋建筑主业优势，向建材、装备制造、维护服务、新能源等上下游产业链延伸，推进我县建筑业多元经营。

2、加快开拓，在市场创新上求突破。要根据国家战略的实施，加快调整建筑业区域市场的布局，积极实施“走出去”发展，发挥建筑品牌效应，巩固传统市场、培植主力市场、抢占新兴市场、拓展国际市场。一要站得稳，巩固传统市场。充分利用建筑业的品牌优势增强辐射和带动能力，争取在上海、、等传统市场科技含量高、建设难度高、利润水平高的建筑领域占有更多的市场份额。二要跑得快，抢占新兴市场。紧紧抓住国家重点扶持的区域投资热点，不断调整市场开拓方向，通过收购兼并、企业投资、地区推介等方式，开拓市场竞争相对不强、经济实力相对较弱的中部地区以及二线城市等新兴市场。三要走出去，开辟国际市场。各企业要根据自己的专业特长，总结国外施工的经验，进行专业整合，加强企业间的合作，形成联合开拓市场的机制。

3、加快培育，在人才创新上求突破。要强化人才兴业意识，从战略高度来充分认识人才队伍建设的重要性。制定中长期人才培养规划，建立健全建筑业人力资源培养、激励和管理机制，全面构建多渠道、多层次、多方式的人才引进和培养体系。继续开展现场管理岗位资格考试考前培训、三类人员考前培训和建造师考前培训等工作。继续做好初级职称考前培训、中级职称评审工作及高级职称评审推荐工作。争取为电大“建筑多证班”和本科班多50万元拨款，进一步扩大办班规模。强化企业家培训，助推企业转型升级。积极开展工人技能培训及鉴定工作，实现一线工人资格管理制度，提高一线工人的操作技能和综合素质。组织企业到大专院校招聘人才，增强企业人才储备。同时要加强与高校合作，根据工程承包的需要，分期分批开展工程承包人才培训，加快培养熟悉施工技术的同时拥有工程咨询、工程管理、国际市场等方面的经营管理人才。

4、助推发展，在科技创新上求突破。建立以企业为主体、项目为载体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，加快科技成果的转化和应用，提高企业核心竞争力。鼓励企业加强与高等院校、科研院校合作，研发新产品、新技术、新工艺。支持企业开发专利技术，积极参与国家标准、行业标准的修订，争创国家级、省级工法、省市级技术中心、科技进步奖，全面提升企业科技创新的实力。加快制定低碳建筑的标准，加强低碳建筑设计施工技术和材料等方面的研究，有条件的建筑企业要与房地产企业合作，大力推进住宅产业化，扩大建筑业工业化生产规模，积极采用新技术、新材料，不断降低建筑产品资源能源消耗和环境污染。

5、完善机制，在管理创新上求突破。进一步完善内部治理结构，按照科学管理、民主管理、依法管理的现代企业管理要求，完善企业法人治理结构，积极推进企业内部决策、执行、经营、监督职权分离，建立和完善现代企业制度。加快推进企业信息化建设，以信息化促进高效管理，不断提高成本、预算、财务、质量、安全、人力资源等方面的管理水平，增强企业防范风险的能力。加强对分公司、项目经理的管理，重视企业管理模式创新，转变以挂靠为主的业务承接模式，积极尝试以BT、BOT、直属项目部等方式承揽项目，把项目经理的利益追求与公司整体捆绑起来，切实加强企业对项目经理的控制力，不断以企业团队的壮大来提升总部经济，扭转利润下滑、企业空心化导致企业缺乏发展后劲的被动局面。

6、优质服务，在服务企业上求突破。一是着力打造一支服务型精英团队。加强政治理论和业务学习，改善服务态度，转变工作作风，不断提高机关工作人员综合素质，努力培养一支与我县建筑经济发展相适应的干部队伍。二是进一步优化服务。成立省建管局驻广东办事处，把服务工作延伸到广东，加快省外市场的拓展。推行“一线工作法”，以高效优质为目标，不断强化服务意识，完善服务体系，创新服务平台，提升服务效能，确保服务工?效率和服务水平。进一步完善网站功能，继续办好简报、会刊，构建交流平台，加大企情通报力度。三是加强调研宣传工作。针对当前我县建筑业发展过程中存在的问题，组织力量开展调研，跟踪形势变化，进行会商分析，提出切实可行的办法和措施，为县委、县政府当好参谋。四是加快建筑业“总部经济”建设。细化工作方案，加快建设速度，使建筑业总部基地建设充分体现“建筑强县”特色，成为城市建设的一大亮点。五是成立建筑业中小企业担保中心。为中小企业提供工程履约担保、工程保证（修）金担保和民工工资担保，解决中小企业融资难的问题，促进中小企业良性循环。

7、创先争优，在党建引领上求突破。全面贯彻落实党工委（扩大）会议精神，抓好创先争优党建示范点和“双强争先”非公企业建设，扎实推进建筑企业党组织建设，实现企业党建与企业发展相互促进、协调发展。抓住非公企业党建有利时机，建立项目部临时党支部，加强流动党员管理。坚持以抓党建带工建、团建的思路，着力构建大党建格局，促进各种组织联动，着力发挥整体功能，提升企业党建工作的整体水平。坚持项目承接和组织设置同步原则，继续深化“支部建在项目部，党旗飘在工地上”活动，发挥党组织和党员在生产经营、质量创优、突击抢险、班组建设中的作用。严把“入口关”，确保“推优”质量，把发展党员与工会、共青团组织“推优”工作有机结合起来，重点是把业务骨干、一线岗位人员、专业人才中优秀分子吸收到队伍中来。抓好企业文化建设，发展创新文化、危机文化和学习文化，为企业兴旺发达提供不竭的动力，增强企业发展软实力。加强诚信体系建设，建立健全行业纪检工作机制，加强建筑企业廉政文化和企业内控惩防体系建设，规范经营管理，提高风险防范能力，增强全县建筑企业从业人员诚实守信、廉洁从业、依法经营的意识，促进建筑经济和谐发展。