工贸经济办公室工作总结和计划

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一年来，我办紧紧围绕经济发展总体目标、线上的考核目标和年初工业经济工作会议的部署，分管领导、办公室全体成员在金融海啸带来的全球经济衰退、全镇工业各项指标全面下降的艰难时刻，力所能及做好线上各项工作。在土地短缺、原材料涨跌失常、人民币继续升值、银行贷款加息降息、存款准备金率上调下调、出口下降、劳动力成本增加等困难和平常年份难得一见的众多经济调控措施作用下，我镇工业经济形势依然严峻，大部份企业进退失据、举步维艰。

一、今年工业经济运行情况

(一)规模企业下降趋势难逆,增长速度全县排名靠后。

全镇全年预计实现工业总产值、销售产值11亿元,同比持平或略有下降；完成外贸出货值6亿元，同比持平;实缴税金3200万元,同比下降3%左右;实现利润4500万元,同比下降了10%。全镇规模企业预计完成工业总产值8亿元，同比下降9%;实现销售产值7.8亿元,同比下降10%。规模以上企业工业总产值占全镇总产值的73%;销售产值占全镇的71%;外贸出货值占全镇的83%;实缴税金占全镇的62%;实现利润占全镇的58%。根据以上数据对比可以看出，规模企业对我镇工业支撑作用明显。县实力型企业电气有限公司预计全年能完成工业总产值3.1亿元，同比下降6%；轮业有限公司预计全年能完成工业总产值1.1亿元，同比下降了17%。佳何彩印、科强电池、电子等企业均有不同程度的下降,下降企业家数可能要达到20家。

(二)科技创新推进缓慢，产业结构急需优化升级。

因土地因素的制约，我镇在扩大再生产和招商引资方面一直难有起色，造成技改投入连年下滑。有的企业的技改投入暂时对我镇的经济增长没有产生大的作用，如大成胜利船舶修造有限公司，技改投入周期长，按目前的核算形式，其产值等指标指被严重低估，少说也有2-3个亿；按2012年技改投入去向看，许多企业投入，放在了原有厂区内的厂房扩建，关键的设备投入较少，短时内难以形成生产力；由于受用地瓶颈制约，一些想回家投资的籍企业家也难以如愿；三位规模企业老总出走，企业厂房、设备闲置，其生产能力在较长一段时期内得不到利用；此外，在目前经济不是很景气的情况下，要选择一个好项目也比以前难，受环境评估等制约企业的诸多因素影响，投资者多数以观望的态度，等待经济形势的好转，目前投入的技改项目除大成胜利船舶修造有限公司的民船改装基地，竣工就有一条5.8万吨船舶建造订单外，银风能源科技股份有限公司的风光互补路灯项目和问鼎机器人有限公司的伺服式机械手，虽经努力，产品的样品也已经做好，但短期内要形成有一定规模的市场尚有难度，轮业有限公司的年产100万只铝合金车轮生产线二期项目，进展有所加快，但年内难以形成生产力，威驰游艇制造有限公司的游艇制造项目的建设因种种原因目前处于停顿状态。

我们始终把招商引资工作当作为企业的技改项目增添新鲜血液和企业发展过程中的一个不可替代的增长点来看待，一只眼盯牢外资，另一只眼也绝不放过内资。对在谈项目市车辆有限公司的年产6500辆系列电瓶观光车项目、精密机械制造有限公司的汽车夹具生产线项目、硅材料科技有限公司的年产3000吨高纯超细电子级硅微粉项目，努力创造条件；在工商登记等过程中，我们将全面落实企业服务制贯穿始终，第一时间为华朗翰办公设备有限公司办妥各项手续。通过争取引进外资，让那些科技含量高的企业落户我镇，为我镇产业结构的转型与优化升级积聚能量。

(三)经济发展环境有待改善，服务意识仍需加强。

镇党委、政府在落实县里扶持企业发展的一系列政策，加强政府引导、服务、协调，完善涉工项目全程服务长效机制等方面从不含糊。我办全体干部在镇党委、政府的领导下，通过不断学习，提高了思想意识，转变了思想观念，“急企业所急、想企业所想”，齐心协力做好企业的服务工作，进一步提高办事效率，尽最大的努力帮助企业解决发展中遇到的问题，督促企业加大技改投入力度，鼓励企业增强自主创新能力和科研经费投入，促成了科强电池有限公司工程技术中心和高新技术企业的申报成功，争取到企业创新资金50万元；电气有限公司获得中国驰名商标称号；此外，我们还为轮业、电气、文具等11家企业争取到各项资金和补助共计40.8万元.在征集技术难题的过程中，说服企业克服怕麻烦的思想，共有轮业、科强电池、电气、电子四家企业在网上公布了4个技术难题。在企业用地指标紧缺的情况下，镇领导想方设法、积极争取用地指标。在“安全生产月”和节假日期间,狠抓安全生产检查不放松，按上级要求认真抓好安全生产隐患的排查与整改工作，特别是对“三合一”企业的安全生产工作更是常抓不懈,会同派出所及有关职能办公室经常对“三合一”企业的安全生产工作进行定期不定期地检查,落实整改措施，并及时组织回头看。此外，我们还排除万难，组织完成了村、企负责人和企业安全管理员参加安全生产教育培训复训，参加人数达创纪录的77人。我们还根据上级要求按季建立了安全生产监督检查台帐，出台了各项镇安全生产管理制度。在全国第二次经济普查工作中，克服人手短缺困难，获得上级业务部门的表扬。此外，我们还自动加压，争取我镇作为特种设备试点乡镇。

（四）商贸投资力度还需加大，三产发展需添新的动力。

全镇共完成商贸投资额1911万元，可超额完成上级下达的1800万元的考核目标，全镇巳新开小小超市连锁店、美佳惠服装店、彬龙美发店等32家商贸企业，此外，尚有一批商贸企业正在积极筹建当中。在取得成绩的同时，我们也应看到存在的地域狭小、人口不多等商贸发展先天不足的客观事实，一些大的连锁超市、加盟店、便利店很难在镇域内立足，境内仅有的三家超市经营举步维艰。经济滑坡、购买力下降造成三产增长乏力，要完成5990万元三产增加值考核指标，需花其他镇乡几倍的努力。因此，我们应抓住湾开发的大好时机，乘湾开发的东风，为三产发展添加新的动力，争取在商贸发展方面有一个质的飞跃。

二、制约工业经济健康发展的几大因素

(一)土地资源等要素制约成为企业发展跨不过的坎。

近年来受宏观调控影响，我镇已多年没有工业用地指标，企业用地十分紧张，特别是近几年有突破性发展的企业更是困难重重，这是我县各镇乡经济发展过程中遇到的通病，镇党委、政府看在眼里急在心里，十分重视土地指标争取工作，虽然，通过镇领导不懈的努力，争取到了20亩用地指标，但对巳多年没有用地指标的我镇，无异于杯水车薪，仅能缓解部分企业用地紧张问题，更何况连20亩土地挂牌都不能如愿，还出现了流标现象。违规用地和土地信访一对怪胎始终伴随并制约着我镇工业经济发展的规模与速度，也影响着对外招商引资工作，镇党委、政府急企业所急，想企业所想，采取堵疏相结合的办法，谆谆诱导，多方做思想工作，无奈群众对此还缺乏理解。。

(二)政策措施变换波动过大，企业难以把握前进方向。

国际上原油价格涨跌幅度过大，原材料价格高低失常，人民币兑美元比值一路升值，劳动力成本下降无望,银行贷款利率时上时下，政策措施缺乏连贯性和延缓性，给人的感觉是在打乱仗，很多企业出现决策失误，进退失据，严重地影响了企业的正常生产和经营秩序，也左右到企业家发展再生产的信心和决心，为今后几年经济衰退埋下了伏笔。

(三)市场环境等因素成为企业经营发展的软肋。

美国次贷危机引发的金融海啸席卷全球，全球经济衰退，企业裁员，预期收益下降等因素，影响到消费者的购买欲望和消费信心，市场进一步萎缩，购买力进一步下降，尤其是对严重依赖外贸出口的我镇企业影响较大，需及时调整外贸出口产品结构，提高产品档次，及早做好产业转型和产品的升级换代，抢抓外贸发展新机遇。

(四)产业结构的深层次矛盾需企业家以大智慧全力化解。

我镇企业总体数量不少，但规模偏小，传统产业仍以劳动密集型和资源消耗型为主，科技含量不高，多数产品处于产业链底端，自主创新能力严重不足，属全县中下游偏下水平。特别我镇轴承行业，产品进入门槛低，企业抗风险能力相对较弱。因此，我们有必要提醒企业家解放思想，勇于探索，以敢为天下先的精神风貌，做第一个吃螃蟹有人，及时调整产品结构，加快企业自主创新步伐，不断提高产品科技含量，有效增强企业可持续发展能力。

（五）安全生产工作做到常抓不懈，有备无患。

安全生产警钟长鸣，已成为大家的共识，安全生产监管也日益加强，但我们身边事故却还是濒濒发生，虽然我镇今年没有发生安全生产死亡事故，但不等于今后也不发生，因此，我们不能稍有松驰，安全生产工作必须常抓不懈，在做好安全生产教育培训的同时，加强对安全隐患的排查力度，特别是对存在“三合一”消防隐患、容易发生群死群伤事故的高危厂矿，更是应该加强监管力度。国务院第493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》的实施，已经加大了对安全事故的处理力度，所有这些都应引起我们大家的高度重视。

三、明年工贸经济工作思路

工作思路：以党的十七大精神为指导，以经济保稳促调，产业转型升级为工作目标，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济增长方式，通过调整经济结构，提高自主创新能力，加大节能和环保力度，推进清洁生产和绿色企业的创建速度，拓展融资渠道,做大企业规模，做强传统优势产业，做精高新技术产品，实现社会和谐，经济又快又好地发展。，

主要经济指标：实现工业总产值12.1亿元，同比增长10%；销售产值12.1亿元，同比增长10%；出货值6.6亿元，同比增长10%；规模以上企业工业总产值8.8亿元，同比增长10%；销售产值8.58亿元，同比增长10%;商贸投资额1950万元，同比增长2%。

(一)增强自主创新能力，加快转变经济增长方式。

一是加强创新体系建设。突出企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，有条件的企业要设立研发中心,暂时不具备条件的企业也应积极争取创造条件,提高企业对先进技术的消化吸收转化能力。充分利用信息技术改造轴承、塑料等传统优势行业和优势产品，大力发展电子商务和信息化平台建设，切实提高企业信息化发展水平。二是加快技术改造步伐。重点抓好大成胜利船厂、轮业等企业技改项目的实施，鼓励企业加大经费投入，促进企业制造水平升级，制造能力升级。三是大力实施品牌战略。重点抓好高新技术企业、中国驰名商标、中国名牌、省名牌的申报和认证工作，鼓励企业到境外注册商标，开展产品认证和专利申报，提高产品附加值。

(二)加大节能和环保力度，坚持走可持续发展道路。

积极开展清洁生产工作，争取1—2家企业作为清洁生产创建企业。帮助电气、轮业两家企业做好节能项目申报和节能项目补助的复查工作。帮助和引导企业实施ISO14000环境管理体系、ISO9000质量管理体系、SA8000社会责任标准认证，鼓励和督促企业加大在节能、降耗、治污及机械设备标准化、规范化达标等方面的投入力度,严把新上项目节能评估和审查关,坚决落实工业区块生态产业链建设，推进产业发展协作化。

(三)加大招商引资力度，促进外向型经济健康发展。

加大招商引资力度不松，不断创新招商模式，改变原来的招商观念和理念，积极探索“零土地”招商，围绕壮大主导企业，坚持以外引外、以民引外，大力引进产业关联度大，技术先进的项目，做好在谈项目的跟踪与服务工作，为我镇经济保稳促调，产业转型升级注入新鲜血液。努力实现全年合同利用外资350万美元，实到外资230万美元目标。

(四)着力转变政府职能，营造良好发展环境。

认真解决企业发展的要素制约，立足城镇总体规划，积极拓展企业发展空间，引导企业用足政府和行业扶持政策，完善镇领导班子成员联企制度，提高服务质量，构筑服务平台，协调政府各个职能部门倾力服务，当好政府服务的“排头兵”。全力帮助企业解决发展中的困难，切实做到可办的事马上办，急需的事特殊办，需要商量的事抓紧研究办，努力打造一支既能领导和驾驭工业经济的发展，又能提供高效优质服务的政府服务团队。