公建中心工作总结和工作要点

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2011年，中心和公司以科学发展观为先导，以“三思三创”主题教育活动为抓手，众志成城，和衷共济，求真务实，创业创新，确保各项事业持续、健康发展。

一、不遗余力推进重点工作

一年来，中心和公司坚持以发展为第一要务，履职履责，善作善成，加强资本运作、资产管理和项目建设，尽最大努力为经济发展培育软实力。

（一）拓思路，破解融资难题

针对今年项目多、投资量大、资金供需矛盾突出等现实问题，公司创新拓展融资渠道：一是通过下属南山开发建设公司和锦城贸易公司融资；二是由项目承建方出面，公司担保，融入建设资金；三是做足做强信托理财产品文章；四是牵头银行向银监会调出政府融资平台，调整为一般类经营公司，便于融资；五是将拆迁改造项目变更为棚户区改造项目，适应政策性融资；六是完善筹资保障体系，实现土地资源和存量资产资本化，进而提高公司融资资信度。全年通过项目包装等向各金融机构提供30余亿元的贷款申报授信资料，已获授信7亿余元，信托理财型产品批准3亿元，实际取得贷款6.65亿元，从而为项目建设注入活力。

（二）重职能，优化资产管理

一是实施资源整合。先后收购工业区、市区和街道城北区块共9家企业，新增土地收储面积约108亩。同时办妥、、三小区剩余82套安置房、近40间商铺房地产权证和村约193亩林权证过户。

二是加强规范管理。将128套待安置及划拨房屋、862亩的存量土地资产、5500多平方的店铺及仓储类房屋产权统一纳入公司管理。对偏远、闲置及矛盾较多场地，实行外雇人员和公司员工联合监管。同时加强对相关资产的基础性管理，包括对以东地块124.6亩土地范围的政策处理、填方及围墙砌筑，划定两村约369亩剩余土地的界线标识，为下步用地规划或征用提供翔实依据。

三是盘活存量资产。按“市场评估、决议报批、公开交易”原则，累计销售剩余安置房4套，车库、车位20只，计收入439万元。此外，按奉国资（2009）32号文规定程序出租资产52宗，在与承租方签订好租赁合同和安全责任书的同时，收缴租费334.9万元。

（三）强担当，实施拆迁改造

一是完成城东大成区块638户拆迁签约，拆除旧房135016平方米，完成总投资71133万元；

二是基本完成梁家墩王叶村466户（并户调整后为376户）的拆迁签约，并对99740平方米建筑开始旧房拆除，累计完成投资67000万元，占总投资82677万元的81.04%；

三是实施城北区块107户计217200平方米建筑面积的拆迁，已签约44户，拆除旧房45850平方米，累计完成投资31400万元，占总投资104677万元的30.2%。

四是完成计生地块152户计16251平方米建筑面积和广电大厦南面地块86户计15937平方米建筑面积的被拆征收房屋测绘评估，项目总投资分别为11427万元和27690万元；

五是着手惠政东路1号地块约2100户计200000平方米建筑面积的拆迁前期准备，项目总投资约150000万元。

（四）创机制，力推项目提速

1、建成或临将竣工项目4个。分别是：公安局松岙派出所、莼湖派出所和岳林派出所、莼湖消防站等。总建筑面积9795平方米，完成总投资3712万元。

2、在建重点项目6个。其形象进度分别是：

体育馆：先后完成项目设计、监理和施工招标，即将开工。年计划投资4200万元，已完成投资920万元；

青少年妇女儿童活动中心：完成内外墙粉刷，开始装修。年计划投资1700万元，已完成投资1265万元；

城东安置房：除17号楼因故完成三层结构外，其余主体结构全面封顶，并完成中间结构验收，建设进度明显超前。年计划投资33000万元，已完成投资40043万元；

梁王安置房：完成签订施工、监理合同，办理开工前期手续，完成桩基20%。年计划投资35000万元，已完成投资5900万元；

城投商务大厦：完成地下室顶板浇捣，进入主体施工。年计划投资10400万元，已完成投资7360万元；

仁湖公园：在先期实施开挖湖区、填筑路基、驳岸打桩的同时，完成公园整体初步设计及概算上报、水源水质检测、民俗生态休闲园区施工图图审、一期工程施工招标筹划、儿童乐园项目招商方案上报及公园建筑区块的地质勘察点确定，跟进相关征迁补偿工作。年计划投资6000万元，已完成投资350万元。

上述项目总投资304805万元，年计划投资90300万元，实际完成投资56548万元。

3、实施前期项目8个。分别是：市委党校教学行政用房、老年教育活动中心、技工学校二期工程、市公安局交警大队车辆检测服务中心、物证保管室、尸体解剖室、环卫处车队迁建工程和城北棚户区改造保障房等，相继进入立项后的方案设计、初步设计、施工图审查和招标准备等。

4、方案设计项目3个。分别是：师范地块保障房、计生地块拆迁安置房和金海路地块保障房等。

项目推进的根本措施：一是细化目标管理。单位于年初将所有建设项目逐一予以节点安排和职责分解，细化确定“时间表”，科学设置“路径图”，以目标倒逼计划落实。二是优化工作机制。内容包括班子成员点式包干、变更调整内设机构、大胆实施项目代建、派驻现场跟踪审计等。三是强化管理措施。以项目推进会为载体，分析研究新问题，统筹谋划新举措；就仁湖公园、体育馆等功能复杂的建设项目建立研讨例会制和专家咨询制；成立工程招标领导小组，制定《工程招标及变更管理实施办法》；在全市率先推出《建材产品进施工现场预验制》、聘请村民代表担当安置房工程质量监督员等。

二、不辱使命提升共性工作

共性工作是助推重点工作的基础和保证。为此，中心和公司重教育管理，重作风建设，凝心聚力，彰显效能。

1、组织开展“三思三创”主题教育实践活动。制订实施方案，全面动员部署，对照“五找八问”要求，开展“建设提升行动”大讨论，结合单位工作实际，切实破解影响和制约事业发展的工作难题，积极实施“创新、提效和作风建设”三项活动，并取得实质性成效。

2、加强党建和党风廉政建设。完成支部委员会换届选举工作，坚持党内学习和“”制度，拓展“星期五课堂”学习阵地，组织党员群众开展“结对共建”和“奉献爱心”活动，共计捐款58510元。同时面向党员干部认真开展党性党风党纪和廉政教育，制订《全面推进廉政风险防控机制建设实施方案》，梳理落实领导班子、科室和个人廉政风险点及防控措施，加大《廉政准则》和党风廉政建设责任制执行力度，合力塑造干净干事的群体形象。

3、加强其他综合性管理工作。一是强化施工作业、出租场所和车辆运行等安全管理，确保安全无事故；二是强化社会维稳工作，所有受理信访件、市长电话交办件按时办结率达100%；三是强化创卫、节能、统计、信息报送和档案管理等项工作，综合指标均达到规定要求。

一年工作中，存在的困难和问题主要表现在：由于用地报批不到位、征迁工作未跟进或设计、施工图频繁变更，导致仁湖公园、体育馆等项目难以及时落地，建设进度相对滞缓。还因政策性银根紧缩，融资压力加大，制约项目快速推进。

明年工作要点

一、项目建设块

拆迁工作：在高效处置城东大成区块、梁王村拆迁遗留问题的同时，协力推进城北区块拆迁，全面实施惠政东路1号区块、计生地块和广电大厦南面地块的拆迁改造。

建设工作：抓紧抓实竣工项目预决算审计、在建项目进度和前期项目开工建设。总体要求：一是抓速度、赶进度，咬定目标不放松，敦促项目快速推进，早出形象；二是对承载的所有项目分轻重缓急，抓重点、抓关键、抓突破，做到点上推动，线上推进；三是强化安全和质量管理，打造精品工程。

二、资本运作块

一是加强银企对接，积极争取授信申报项目早获批，获批项目早放贷；二是借势借力，实施“多元融资、民力共济”战略，有条件地实施BT、代建和合作共建等多种模式；三是扩大储量，盘活存量，既为抵押融资提供物权保证，又为项目建设培育造血功能；四是及早谋划已拆迁地块定功能、推市场，以此回笼建设资金。

三、资产管理块

重点接管已收购的工业区和城北区块等多家企业资产，并在履行正常管理职能的同时，实现由管理型向经营型的功能性转换，即通过与城投公司有业务挂钩的各施工单位合作，对许可范围内的建材、设施等开展无风险经营，做大产业蛋糕，实现互利共赢。

四、综合事务块

一是深入开展系列主题教育活动，全面提升素质形象，进而创新体制机制，切实增强履行共性职能的谋划力和执行力；二是以党员干部为主体，以关键岗位为重点，切实加强党建和党风廉政建设，全面构建“三重一大”保廉体系；三是加强队伍建设，培育团队精神，力求在服务大局中定位发展，在规范管理中创新发展，圆满完成各级各类目标考核任务。