农机局廉政建设工作打算

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2012年，将是中国共产党第十八次代表大会的召开之年，是区新一届政府的开局之年，是文明幸福新建设的基础之年，也是我局全面贯彻落实中央一号文件和中央水利工作会议精神的奋进之年。做好今年的反腐倡廉工作意义和责任重大。根据区纪委十四届二次全会暨区政府廉政工作会议精神和《区农机水利局构建惩治和预防腐败体系工作计划》要求，进一步推进我局党风廉政建设和反腐败工作，认真落实党风廉政责任制，特制订2012年度党风廉政建设和反腐败工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中央、省、市、区纪委全会和区第十四次党代会精神，坚持反腐倡廉战略方针，围绕打造“廉洁农水”目标，狠抓反腐倡廉教育，筑牢拒腐防线；狠抓制度完善，强化源头防范；狠抓监督检查，确保政令畅通；狠抓党风廉政责任，构建完善具有农水特色的惩防体系，全面推进全局系统的党风廉政建设和反腐败工作，确保农水党员干部队伍勤政为民，干净干事，始终保持党员的先进性和纯洁性，为完成今年的农水职能工作目标，促进农机水利事业又好又快发展提供坚强有力的政治和廉政保证。

二、工作目标

通过党风廉政建设责任制和反腐败工作计划的落实，进一步明确党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调配合、科室（站、处）各负其职、依靠干部职工参与支持的领导机制和工作机制；切实按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，把本系统的党风廉政建设和反腐败工作真正纳入党政领导班子和领导干部目标管理，认真做到与农机水利目标任务、党员干部队伍建设和精神文明建设，一起研究、一起部署、一起落实，一起考核，真正形成反腐倡廉工作的合力。

三、责任分工

四、主要内容和措施

（一）狠抓教育灌输，筑牢拒腐防线

1、要加强政治学习教育。我们要按照中央和省、市、区的统一部署，围绕创建学习型机关，深刻认识新形势下加强政治学习教育的重要意义，把政治学习教育作为重点工作来抓，不断增强学习的主动性、自觉性。全局党员干部要认真学习贯彻党的十七大、十七届六中全会和十八大精神，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。学习党的基本理论、基本路线和基本纲领，以科学发展观统领全局，教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，正确使用权力，增强自律意识。

2、要加强干部作风教育。今年我局要以区委、区政府统一部署的“进村入企强服务、优化环境促发展”大走访活动为载体，结合本局实际，扎实开展好我局领导干部“进村入户”大走访活动，切实抓好服务农村、服务基层、服务群众工作，努力为人民群众办好事，解难事。要深化开展“效能亮剑”专项行动，坚决执行“四条禁令”和效能建设八项制度，坚持把治理“庸、懒、散”问题作为重点，着力解决一些干部职工作风不实、办事拖拉、推诿扯皮、履职不到位等问题，努力建设一支“政治坚定、业务精通、依法行政、作风优良、服务热情、清正廉洁”的农机水利党员干部队伍，促进各项工作落到实处。

3、要加强党风廉政教育。要把党风廉政教育纳入局党委政治学习教育的总体部署，具体要突出四个重点，扎实开展党风廉政教育。一是认真贯彻中央和省、市、区纪委全会精神。牢牢把握今年中央关于加强党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和决策部署，引导广大党员干部正确看待反腐败的形势，增强反腐败的信心，促进反腐倡廉各项工作开展和落实。同时，要要按照中央、省、市、区纪委全会的总体要求，结合本局实际，着力开展“保持先进纯洁、打造廉洁农水”的主题教育，通过教育，使全局党员干部充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识和责任意识，永保共产党员的政治本色。二是继续开展岗位廉政教育。结合开展岗位廉政教育和警示教育，定期组织党员干部学习党纪党规和相关法律法规，观看反腐倡廉正反两面的电教片，做到用正面典型引路，用反面事例警示，从而不断增强党员干部的纪律意识和法制观念，使党员干部在实际工作中自重、自警、自省，做到防微杜渐、警钟常鸣，不断提高党员干部拒腐防变的能力，筑牢反腐倡廉的思想道德防线，促进全局党员干部的廉洁自律。三是推进廉政建设进工地活动。局属各重点水管单位要认真借鉴大治河闸站、楼塔溪三期治理工程开展廉政建设进工地活动的经验，扎实推进全区其他重点水利项目的廉政建设进工地活动，巩固我局开展廉政建设进工地活动的成果。四是深入开展“公述民评”活动。推进农水系统基层党风廉政建设，更好地促进机关科室和基层站处依法行政、规范运作、优化服务。

（二）狠抓制度建设，注重源头防范

1、完善落实财务制度，加强资金使用管理。对农机水利专项经费和日常经费的使用，要本着厉行节约的原则，实行预算控制、规范使用、定期监督和年终审计的财务管理制度。

2、坚持民主集中制，健全民主生活会制度。坚持集体领导和个人分工相结合，切实做到“重大事项决策、重要人事安排、重点项目建设、大额度资金使用”必须实行集体研究决定。

3、规范水利工程项目管理，落实工程项目管理制度。要结合开展水利工程领域突出问题专项治理工作，层层完善落实内控管理制度，严格执行水利工程项目法人制、方案评审制、招投标制、合同管理制、建设监理制、投资审计制，严把项目可行性研究、初步设计、工程招投标、施工建设、项目变更、竣工验收等各个重点环节，提高工程建设的绩效。

4、加强农机项目管理，确保惠农政策落实到位。重点抓好中央、省、市、区扶持农民购置大中型农机补贴政策的贯彻落实，严格按照省、省、市购机导向目录，坚持“公开、公正、公平”原则，严把“供货、初审、审批”三个关口，实行“阳光”操作，确保各级的惠农政在我区的真正落实。

5、完善党务政务公开制度，保障机关党员干部的知情权、参与权和监督权。

6、落实信访工作办事制度，健全信访接待、报告、督办和例会制度，建立信访台帐，确保群众反映的事项“件件有着落，事事有回音”。

（三）狠抓廉洁自律，领导作好表率

1、严格遵守廉政准则。局党委班子和基层站处班子要继续把学习贯彻《廉政准则》作为今年加强反腐倡廉建设的一项重要任务来抓，认真落实《廉政准则》的各项要求，时时以《廉政准则》来要求自己、规范自己、提醒自己。特别对党员领导干部，应本着勤俭节约的原则操办婚丧喜庆等事宜，不准借机收钱敛财；不准在各类会议中赠送礼品和纪念品；不准接受下属单位和企事业等单位出资安排的私人旅游度假活动以及借学习考察名义公款旅游；不准利用职权关系为自己和他人谋取不正当利益；不准违反考核规定滥发资金福利、用公款为领导干部购买消费卡和支付高消费娱乐费用；不准以任何理由违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和礼品。

2、严肃遵守党纪政纪。加强农机水利行政许可，既要坚持标准，严格把关，又要提高办事效率和服务质量，防止不正之风和腐败行为。加大农机水利执法力度，规范执法行为，坚持原则，依法办事，秉公执法，敢于碰硬，抵制说情风。严格执行公务用车改革规定，实行车辆统一调度管理，严禁公车私用。严格接待标准，简化公务礼仪，减少迎来送往，树立接待新风，反对铺张浪费，严禁党员和领导干部参与各种形式的赌博活动。

3、严禁党员领导干部利用职权干预、插手农机水利项目招投标和设备、设施采购等活动。加强自查和督查力度，坚决遏制商业贿赂的滋生蔓延。

（四）狠抓效能督查，确保项目推进

根据全局年度工作目标，重点围绕“八大十亿”重点水利项目推进、农机化补贴政策落实和局属单位机关效能建设三个重点，抓好效能监察，确保政令畅通，提高工作效率，促进农机水利项目廉洁、高效的实施；继续开展“公述民评”、争创“人民满意基层站所”和基层站所规范化建设活动，有效促进机关、下属站处的作风和效能建设。

（五）狠抓责任落实，强化一岗双责

1、实行党风廉政建设和反腐败工作责任制。按照责任制的要求，切实加强组织领导，要把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，层层签订党风廉政建设责任书，局领导与下属站、处和机关科室负责人在抓业务工作的同时，一并落实党风廉政建设和反腐败工作任务，切实预防违纪行为和职务犯罪，进一步保护爱护党员干部。

2、发挥领导干部的表率作用。班子成员要从大局出发，维护班子整体权威，加强自身建设，用高标准严格要求自己，凡是要求群众做到的自己首先做到，凡是要求群众不要做的，自己坚决不做，自觉地把自己置身于法律、法规、党纪、党规的约束之中。充分发挥班子整体功能，贯彻民主集中制原则，重大问题集体讨论，注意维护班子的权威，形成强大的凝聚力和战斗力。

3、落实党风廉政建设的各项制度。如党风廉政建设责任落实情况报告制度，领导干部述职述廉制度，机关科室（基层站、处）负责人“公述民评”制度、党风廉政建设考核制度和责任追究制度等。