经责科工作总结及工作打算

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2011年，经济责任审计科，在局统一领导下，认真按照本局年初提出的“提高素质促转型，创新创优保领先”主题教育活动要求，坚持科学发展观，团结有序，努力饯行，较好完成了年度岗位目标任务和其他各项工作任务。

一、今年主要工作

1.有序实施，认真完成审计项目任务。

今年，局下达本科室年初计划项目5个，其中书记镇长任中同步经济责任审计3个，部门领导任中经济责任审计2个。因组织人事调整，第四季度增加镇长（主任）离任经济责任审计项目2个。截止2011年12月23日，5个年初计划任务已全部结束完成，通过审计共查处问题金额4452.28万元，其中违规金额1124.65万元（上缴财政200万元，归还原渠道资金243.87万元，调帐处理680.78万元），管理不规范金额3327.63万元，较好地发挥了审计“免疫系统”功能。完成5个项目中，河上、戴村、对外开发办等项目审计结果报告，分别还得到区领导批示共3篇次。2个新增项目已完成实施阶段工作，目前正在着手进行报告阶段工作。

2.主动服务，配合完成领导干部离任经济事项顺利交接。

针对今年下半年领导干部人事调整时间集中，需要办理交接的对象数量较多，为克服时间紧、任务重，工作联系对象又比较特殊和联系面广的困难，一是注重工作主动性，积极做好与组织部门信息衔接，以便及时了解交接对象信息，积极做好与纪检监察、财政部门工作衔接，确保监交人员落实到位，积极联系离接任领导和离任者所在单位，掌握了解离任交接事项准备工作进度，确保交接工作按计划有序进行；二是注重交接工作计划性，分别交接对象进行分类排序，列出计划，明确办理交接时间和人员；三是注重交接工作灵活性。由于离接任领导身份特殊、工作比较繁忙。为了不较多影响离接任领导工作，又保证交接工作按计划实施。当计划交接时间与离接任领导工作有冲突时，坚持服务至上，灵活操作，或利用领导工作空隙，或利用休息时间，确保了交接工作如期顺利进行。全年分两批共配合组织、纪检监察、财政顺利完成了17位领导干部离任经济事项的交接。

3.积极总结，探讨理论，努力提高审计理论水平和成果利用。

在做好审计项目的同时，科室人员还充分利用各种时间，积极总结审计实践，探讨审计理论，提炼工作信息，重视审计成果转化，提高审计成果利用。一年来，撰写领导干部经济责任审计经验类、做法类、成效类审计信息7篇，分别被中国审计报和中国审计新闻网、浙江审计信息转发2篇次、杭州市审计信息转发3篇次共计5篇次。针对镇水管站收费管理问题，撰写情况专报1篇，被区领导批示1篇次，较好地促进了镇水管站收费管理规范化。同时，还积极撰写审计文章，其中《推进领导干部经济责任审计创新》一文，被《浙江审计》刊登发表。超额地完成了科室目标考核任务。

积极申报审计课题，并按时完成2011年度省厅一般立项课题――《党政领导干部经济责任审计功能定位与优化途径和方向研究----基于免疫系统视角》的结项工作。

还认真配合区委组织部有关加强书记镇长经济责任审计工作调研，完成调研素材1篇，提交组织部门参考，相应撰写的《加强书记镇长同步经济责任审计的调查与思考》，被省厅《调查与思考》采用转发，进一步宣传了我区经济责任审计工作，扩大了审计影响，也对今后如何进一步强化领导干部经济责任审计工作提供了一定有益的启示。

另外，根据区委反腐协调工作小组会议要求，完成《加强领导干部经济责任审计促进反腐倡廉》会议汇报交流材料一篇。

4．珍惜机会，认真参与，努力提高人员业务素质。

今年，根据局统一安排，继续抽调人员参加了省厅统一组织的杭州市审计局对台州市天台县县长经济责任审计，紧紧抓住这一个多月的工作实践和锻炼机会，一方面尽快做到较短时间内摸清情况，理清重点，尽快融入角色，发挥本科人员自身优势，加班加点，认真做好分配的审计或审计调查工作任务；另一方面虚心学习，一是异地间学习，向当地审计机关同行学习，从资料查阅过程中学习，从相互了解交流中学习。二是纵向间学习，向上级审计机关同行学习，学习他们看问题的高度、深度、广度，学习他们严谨、慎密、快节奏、高效率的工作方法和作风。三是横向间学习，向组内其他县区局审计同行学习。努力从实践中学习，从学习中提高。同时，还积极派人参加省厅赴哈尔滨经济责任审计培训，努力通过培训，为今后审计实践所用。另外，积极支持配合局内审组织的镇街部门内审人员有关内管干部经济责任审计业务培训，通过面对面互动式交流，既帮助提高了内审人员素质，也积极促进了我区内管领导干部经济责任审计工作的进一步推进。

回顾一年来所做的工作，主要工作特点体现为“三个推进”：

1．积极推进书记镇长同步经济责任审计。今年，我局书记镇长同步经济责任审计制度建立后，对列入计划的审计对象全部实施了书记镇长同步审计。为促进该项审计工作健康优良的发展，我们经济责任审计科，积极担当起探索重任，在具体审计实践中，从“二突出一优化”入手，努力探索满足和体现书记镇长同步经济责任审计特征的审计内容、评价方式和结果报告要素格式。一是突出审大经济事项。坚持以全部政府性资金审计为基础，突出审大经济事项，特别如国有资产和镇属集体资产变卖、出让、转让、租赁、投资等经济事项中领导影响作用以及人为因素造成的资产流失情况，揭露反映集体资产运作管理中的体制机制问题和存在的一些管理漏洞和弊端，关注政府性资产安全、保值和增值；二是突出评价的个体性。坚持以常规共性经济事项评价为基础，突出评价的个体性，如快速发展后的发达镇环境保护问题，正在发展中的欠发达镇的决策盲目超前和农民征地矛盾解决滞后性等等，关注镇域经济发展的和谐与可持续；三是优化审计结果报告。为满足“同步审计”中书记镇长经济责任评价需要，对报告的评价内容表述作了跟进式调整，使结果报告反映更为清楚和直观，促进提高了审计客观评价的准度，提升了服务干部管理信息的适用程度。

2．积极推进内外资源整合。面对领导干部经济责任审计任务重与科室力量相对不足的矛盾，为积极克服困难，按时保质完成审计任务。在审计实施中，除在审计手段上，积极采用计算机辅助审计外，还充分利用内部审计资源，灵活借用内审力量，协助我们开展经济责任审计工作。一是在审前调查时，听取了解内部审计工作开展情况，审阅相关内部审计报告，掌握内部审计情况，帮助明确审计方向；二是在现场审计延伸调查中，根据内审人员对下属单位情况比较了解有利条件，主动要求被审计单位的内审人员配合审计组人员一起参与延伸审查，以帮助减少延伸审查时间；三是为督促被审计单位对审计查明问题早整改、早落实，要求内审人员配合做好审计问题的后续检查清理，并及时反馈清理信息，增强了审计整改的时效性，防止了弊端或漏洞的进一步扩大。应该说这样做的作用是非常明显的。

3．积极推进经济责任审计中的“三联合”工作机制。领导干部经济责任审计对象比较特殊，是既对单位又对个人的监督。在具体的审计过程中，我们主动做好与组织、纪检监察、财政、信访、人事等联席会议成员单位协调、衔接，按照各自职责，相互支持，相互配合，发挥联动作战作用，在过去由审计独家实施到联席会议成员单位共同参与的“两联合”工作机制基础上，积极推进“三联合”工作机制，即：现场审计开始时联合进点，审计结束后审计情况联合反馈，审后审计问题整改情况联合督查，较好实现了审计信息的公开、透明和互通。这既有利于增强领导干部经济责任的严肃性，又可以及时听取组织、纪检监察等部门的意见，掌握他们的需求信息，同时又可以及时为他们提供审计信息，真正实现审计监督与党风廉政建设、与干部考核用人的有机结合，同时，可以进一步促使审计整改的落实，提高了审计结果利用。

总结一年来经济责任审计科所做的工作，我们感到还存在许多不足，与上级部门和领导的要求，尚有较大距离。如整体工作安排还不够十分科学合理；项目实施中，审计人员对审计现场管理系统实际应用水平有待进一步提高，现场数据在AO与OA之间交互时效有待规范，领导干部经济责任审计评价内容、责任认定以及如何实施与绩效审计有机结合、如何更好接受公众参与监督、如何科学实施领导问责等等都有待进一步积极探索和思考。

二、明年工作思路

1.明确定位，继续做好基础服务工作。经济责任审计科是相对比较特殊的科室。因此，我们必须自始至终要正确定好位，明确自己角色，积极做好有关基础服务工作。同时，正是由于科室的特殊性，我们的好多工作都需要其他业务科室的理解与支持。因为这些工作较多是全局性的、综合性的。如经济责任审计计划安排、省厅要求上报的经济责任审计情况统计、完成经济责任审计项目整改落实情况统计等。对于本科室来讲，我们的服务工作主要是：一是为有利于制订年初全局经济责任审计计划，提供领导任职期限、任职期间已接受审计等信息，提出初步计划方案供局领导参考审定；二是根据省厅经济责任审计处有关统计工作要求（这项工作是2008年开始有此专门要求），配合局办公室做好全局已完成领导干部经济责任审计有关情况统计与汇总工作；三是为满足区经济责任审计联席会议工作汇报需要，对全局所有已完成经济责任审计项目审计存在问题与整改落实情况进行统计与汇总。

2.坚持计划性，明确计划工作重点方向。对于明年经济责任审计计划安排中，一是继续突出任中审计，加强过程监督，为促进党风廉政建设和预防职务犯罪发挥好审计监督作用；二是继续开展书记镇长同步审计，对于符合条件的，都要进行书记镇长同步审计；三是继续配合组织人事调整，坚持离任交接与离任审计相结合，做好领导干部离任经济责任审计；四是突出审计对象重点，逐渐加大对任务重使用资金量大的直属事业单位、国有投融资平台负责人、国有集团企业主要领导或长期设立的临时工作机构主持工作负责人等进行经济责任审计。

3．加强联合督查工作，强化问题整改。一是积极创造条件要以制度形式，明确整改责任，提高领导整改意识；二是要从机制上，发挥联动作用，有计划地选择一定比例对象开展审计问题整改联合督查，以促进审计整改有效落实。

4．继续配合内审抓好内管领导干部经济责任审计指导管理工作。